Saltar navegación

Rostros del gobierno abierto: Inese Voika

Rostros de gobierno abierto: Inese Voika

Inese Voika|

Inese Voika es miembro del Parlamento de Letonia (Saeima). En esta entrevista, Inese habla sobre el importante papel del parlamento en el gobierno abierto, el progreso de Letonia en la reforma de la transparencia del cabildeo, cómo el parlamento letón está trabajando para ser más accesible a los ciudadanos y más.

¿Por qué le parece importante que el Saeima (Parlamento de Letonia) esté involucrado en compromisos de gobierno abierto y OGP? 

Considero a OGP una de las redes de buena gobernanza y anticorrupción más dinámicas a nivel internacional. He sido parte del movimiento anticorrupción durante más de veinte años a través de Transparencia Internacional como presidente de Transparencia Letonia y miembro de la junta de Transparencia Internacional. Así que hemos trabajado con la Convención de la ONU, la OCDE y otras organizaciones e instrumentos internacionales, y cuando OGP cobró vida en 2011, realmente había energía. Es un club de los dispuestos, formado por gobiernos y sociedad civil que quieren participar e intercambiar.

En mi trabajo, primero como miembro de la sociedad civil y ahora como parlamentario, ha quedado claro que las alianzas son esenciales para que este trabajo suceda. Y el Parlamento es una parte fundamental de todo esto. Comenzamos a trabajar con el punto de contacto de OGP, la Cancillería de Estado de Letonia, a través de una ley sobre la transparencia del cabildeo. El sesenta por ciento de los parlamentarios que se unieron al Saiema en 2018 son nuevos miembros del Parlamento, incluida mi facción. Muchos tienen una gran ventaja en la transparencia y la buena gobernanza, por lo que utilizamos este impulso para movilizar al Parlamento a participar.

 

¿Por qué la transparencia de los grupos de presión es particularmente importante en este momento y cómo está avanzando Letonia en este ámbito político? ¿Podría contarnos sobre los desarrollos recientes, así como el liderazgo de Saeima en el tema y las razones detrás de esto?

La ley sobre la transparencia del cabildeo apunta a una brecha muy obvia en nuestra política anticorrupción. Habíamos intentado hacer esto desde el lado del gobierno durante un período de varios años en 2008-2015, pero terminó sin éxito. Ha habido varias razones para ello. El momento no era el adecuado para esta ley, pero dado que hemos aprobado la ley de denuncia de irregularidades, que era otro tema urgente, estos temas de la agenda de gobernabilidad y anticorrupción han comenzado a madurar. 

Para la ley que estamos creando ahora, no queremos usar el término “cabildeo”, que es visto como una actividad intrínsecamente corrupta por muchos letones. En cambio, nos centraremos en la transparencia de la promoción y la transparencia de la representación de intereses, lo que amplía el objetivo de la ley y destaca la acción positiva. Queremos tener cuidado de evitar la creación de reglas que restrinjan los esfuerzos de promoción actuales en Letonia, por ejemplo, creando una carga administrativa demasiado grande, especialmente para organizaciones pequeñas como grupos de defensa de la salud del paciente y otros. Queremos que lo que ya está sucediendo sea mejor, más accesible y más transparente. Queremos que la representación de intereses se convierta en una parte insustituible de la democracia letona. Los funcionarios públicos en Letonia ya tienen calendarios abiertos para eventos públicos, discursos y reuniones diplomáticas, pero nos gustaría incluir también estas reuniones de representación de intereses, para que también podamos monitorear a nuestros funcionarios.

Hemos convencido a varios altos funcionarios que han expresado su apoyo a la apertura de sus calendarios. El nuevo Ayuntamiento electo de Riga, incluido el nuevo alcalde, está trabajando para abrir sus calendarios a partir de la primavera de 2021, incluso antes de que apruebemos la ley. Es una señal de tolerancia cero hacia la corrupción en nuestra capital bajo la nueva coalición. 

Publicamos el actas de nuestro grupo de trabajo, para que se pueda seguir cada paso de nuestra acción. 

Como miembros de OGP, creo que la palabra “asociación” realmente nos ayuda a enfocarnos también en las asociaciones domésticas. Tuvimos un excelente intercambio con nuestro Registrador de Empresas que ya tiene una docena de registradores diferentes, incluido nuestro registrador de beneficiarios reales, que es obligatorio y está disponible públicamente. El jefe del registrador está muy dispuesto a trabajar con nosotros para hacer que el proceso sea más eficiente al compartir información de registro de bases de datos existentes para evitar cargas burocráticas contra las que muchas asociaciones nos han advertido. También hablaremos con el departamento de TI del gobierno para optimizar e integrar los datos en los sitios web del gobierno para producir un historial de consultas realizadas sobre una determinada legislación o decisiones.

Inese se reúne con Sergejus Muravjovas de TI Lituania para conocer el trabajo de Lituania sobre la reforma de la transparencia de presión. / Rīga, Letonia, septiembre de 2019.

Dados los planes de Letonia para promover la transparencia y la importancia del tema en toda la región, ¿cree que existen oportunidades para la colaboración regional?

Absolutamente. Soy un gran admirador de aprender unos de otros. Muchas de las cosas que hemos hecho en Letonia en el ámbito del buen gobierno y la lucha contra la corrupción se han inspirado en prácticas internacionales.

Muchos otros países han trabajado para promover la transparencia, y puede aprender de ellos la necesidad de hacerlo, el enfoque para crear la ley y los detalles de la implementación del registro real. Descubrimos que los intercambios entre pares en vivo donde podemos hablar y pensar juntos son más efectivos, por lo que podemos identificar los problemas que pudimos haber pasado por alto y las soluciones a considerar.

Por ejemplo, hemos estado analizando la ley en Irlanda, donde ha habido un fuerte apoyo de quienes deben registrarse y una fuerte comunicación de las instituciones en Irlanda sobre la necesidad de la reforma.

De hecho, Letonia tiene un historial de aprendizaje en todos los continentes. Nuestro sistema de supervisión del financiamiento de los partidos políticos, que ahora funciona bastante bien, se creó a partir de una inspiración de Argentina, un esfuerzo de cooperación de dos capítulos de Transparencia Internacional hace 20 años. Las ONG lograron inspirar al parlamento e involucrar a la Oficina Anticorrupción recientemente establecida. Entonces sabemos que son las asociaciones las que unen conocimiento, energía e impulso.

Los estudiantes participan en el programa anual del Parlamento Juvenil de Letonia.FOTO: Crédito: Jauniešu Saeima

El Saeima ha implementado algunos programas innovadores para hacer que el parlamento sea más accesible a los ciudadanos. ¿Puede compartir ejemplos de algunas de estas iniciativas y el impacto que han tenido en la confianza entre el gobierno y los ciudadanos?

Nuestro parlamento es muy abierto, con consultas regulares con las ONG en un foro especial cada mes de mayo donde discutimos propuestas de las ONG. Con frecuencia se invita a las ONG a dar su opinión experta en las reuniones de las comisiones del Parlamento. Cada comité ha designado a una persona de contacto designada para las ONG. La oficina de comunicación del Parlamento ha videos creados Educar al público sobre el proceso legislativo también: solo algunas cosas que el parlamento hace para ser más accesible al público. 

También tenemos varias iniciativas para involucrar a los jóvenes reformadores. Tenemos una Programa de parlamento juvenil cada año, donde los jóvenes interesados ​​realizan una mini campaña electoral y los 100 principales (el número de parlamentarios en Saeima) pueden sentarse en los escaños reales del parlamento, elegir al presidente del parlamento, trabajar en comités y aprobar mociones. Cada febrero, los escolares pueden venir y seguir a un miembro del Parlamento durante un día. El año pasado tuve dos personas compartiendo un día conmigo. Las escuelas pueden programar una visita al Parlamento, donde no solo pueden ver el Parlamento, sino también aprender sobre los procesos políticos. También participamos en el programa de pasantías internacionales de Alemania, donde recibimos a algunos pasantes alemanes en el Parlamento de Letonia, mientras que los alemanes reciben a los letones y estudiantes de todo el mundo. Me gustaría que el Parlamento letón hiciera esto más y que el programa creciera. Quizás podríamos ampliar el programa con la Asamblea Báltica, una organización interparlamentaria que reúne a unos sesenta parlamentarios de Lituania, Estonia y Letonia y nuestras organizaciones asociadas en los países nórdicos y Benelux.

Comenzaremos 2021 enfocándonos en una consulta pública para el borrador de los principios de transparencia del cabildeo y pasaremos al borrador real de la ley. No ha habido una ley sobre el cabildeo en los 100 años desde que Letonia se convirtió en un país, por lo que es un momento muy especial. Moverse paso a paso es importante para asegurarnos de hacerlo bien.

 

Crédito de la foto destacada: Anton Veselov

No hay comentarios todavía

Deja tu comentario.

Su dirección de correo electrónico no será publicada.

Más información

Miniatura de integridad política en OGP

Integridad política en OGP

Proporcionar transparencia en la financiación de campañas, partidos políticos y políticas democráticas es un mecanismo esencial de responsabilidad para el gobierno democrático y es un área de enfoque creciente en OGP.

Miniatura de cinco innovaciones gubernamentales reconocidas por su trabajo para abrir el gobierno

Cinco innovaciones gubernamentales reconocidas por su trabajo para abrir el gobierno

Se han reconocido cinco reformas de gobierno abierto de Letonia, México, Nueva Zelanda, la ciudad de Buenos Aires, Argentina y el estado de Kaduna, Nigeria ...

Miniatura de las caras del gobierno abierto - Inese Kušķe Campeones

Rostros del gobierno abierto - Inese Kušķe

Protección de denunciantes en Letonia

Open Government Partnership