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Rostros del Gobierno Abierto: Virginia Pardo

Virginia Pardo|

En esta entrevista, Virginia Pardo, directora del Departamento de Sociedad de la Información de la Agencia de Gobierno Electrónico y Sociedad de la Información y el Conocimiento (AGESIC) en Uruguay, comparte cómo se diseñan servicios digitales innovadores y transparentes para satisfacer las necesidades públicas. Destaca el papel de la IA ética, generando confianza a través de transparenciay empoderar a los ciudadanos a través de las ambiciosas estrategias de alfabetización digital de Uruguay.

Al diseñar proyectos tecnológicos para el público, ¿cómo se garantiza que sean innovadores y transparentes y al mismo tiempo satisfagan las necesidades públicas?

Al diseñar un servicio para las personas, la clave es comprender sus preferencias y necesidades para poder incorporar las características necesarias desde la etapa de diseño para que el servicio sea fácil de usar. Logramos esto evaluando e interactuando directamente con los usuarios a través de encuestas en línea, talleres presenciales, grupos de discusión, paneles de opinión, actividades de prueba y más.

Esta información segmentada permite determinar, por ejemplo, si las personas pueden y quieren acceder al servicio a través de una aplicación móvil, si confían y prefieren la comunicación mediante mensajes o correo electrónico, o qué tipo de interfaz sería la más adecuada. De esta forma, se garantiza que el servicio pueda utilizarse independientemente de las habilidades o capacidades digitales de los usuarios.

¿Cómo pueden los gobiernos garantizar que la IA y las herramientas digitales se utilicen de forma ética e inclusiva, especialmente en las comunidades vulnerables?

Sin duda, los gobiernos son responsables de garantizar que todas las soluciones tecnológicas se implementen de manera responsable, ética y segura. Cuando se trata de inteligencia artificial, los sistemas de IA deben desarrollarse y utilizarse según principios éticos que se alineen con la dignidad humana y el respeto por la derechos humanos, salvaguardado por una sólida política nacional legislaciónEsto incluye garantizar la autonomía individual, la privacidad, las libertades fundamentales, la igualdad y la no discriminación, entre otros derechos.

Las regulaciones y la supervisión gubernamental deben enfatizar el papel fundamental de la toma de decisiones humana para prevenir impactos negativos en los derechos de las personas. Los gobiernos también deben exigir a todos los actores involucrados en la IA que trabajen para minimizar los sesgos no deseados en los datos, fomentar la innovación responsable en el desarrollo de tecnología e incorporar medidas de seguridad y privacidad desde la etapa de diseño hasta todo el ciclo de vida de las herramientas. La retroalimentación continua es esencial para garantizar una implementación segura y ética.

¿Qué estrategias pueden ayudar a generar y mantener la confianza pública en el uso de la IA y otras herramientas digitales en el gobierno? ¿Podría compartir un ejemplo de Uruguay?

La transparencia y la explicabilidad desempeñan un papel fundamental para garantizar la eficacia de los principios delineados en nuestro estrategiaEsto significa proporcionar información significativa y adecuada al contexto que ayude a las personas a comprender los resultados y les permita cuestionar las decisiones si se ven afectadas. Para ello, es necesario informar a las personas sobre cómo se utiliza la IA y se deben implementar medidas para identificar el contenido generado por esta tecnología cuando sea técnicamente factible y apropiado.

En el sector público de Uruguay, ya sea que se utilice IA para brindar servicios públicos o apoyar la toma de decisiones, se debe garantizar el acceso a la información pública relevante de conformidad con Law 18.381Además, como parte de los esfuerzos proactivos de transparencia, hemos lanzado el Observatorio Estatal de Inteligencia Artificial, que comparte y actualiza información básica sobre las aplicaciones de IA en el gobierno. [Este es un compromiso de Uruguay OGP Plan de Acción 2021-2024]

También hemos desarrollado un Guía con recomendaciones sobre transparencia algorítmica Promover una mayor confianza en los sistemas y alentar la evaluación crítica continua para identificar y abordar posibles sesgos o injusticias.

¿Qué estrategias prometedoras podrían mejorar la alfabetización digital para que más personas puedan participar en la democracia digital?

A principios de este año, Uruguay aprobó la segunda versión de su Estrategia Nacional de Ciudadanía Digital para la Sociedad de la Información y el Conocimiento (2024-2028)Una característica destacada de esta estrategia es que fue diseñada y desarrollada por un grupo de trabajo interinstitucional luego de un extenso proceso participativo para maximizar su impacto, alcance y nivel de compromiso.

La estrategia se centra en tres dimensiones clave: comprender el funcionamiento y las condiciones del entorno digital, fomentar la convivencia y las prácticas en el entorno digital y fomentar la creación y participación en el ámbito digital. En concreto, se señalan las habilidades y competencias que es necesario enseñar y desarrollar en nuestra población a través de programas de formación y la creación de recursos educativos.

Esta estrategia sirve como guía para que las organizaciones públicas y privadas diseñen iniciativas que fortalezcan capacidades en diferentes audiencias y contextos, contribuyendo a la promoción de una ciudadanía digital inclusiva y responsable.

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