Primer año de implementación de OGP en Ucrania: ¿éxito o fracaso?
Ucrania ha cumplido solo el 55 por ciento de los compromisos de OGP después de un año de la implementación de la iniciativa en el país, muestra la investigación realizada por una coalición de expertos encabezada por TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más Ucrania Internacional.
Ha pasado un año desde que OGP comenzó a implementarse en Ucrania, pero en realidad no ha cambiado mucho. La iniciativa ha sido considerada como algo elegante e innovador, por lo que para estar a la moda y mantenerse al día con todo el mundo, las autoridades ucranianas decidieron unirse y adoptaron la Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto.... Por cierto, fue mayoritariamente elaborado por la sociedad civil, que resultó ser más activa que el gobierno en su voluntad de implementar realmente los compromisos de la iniciativa. El gobierno decidió elegir el camino del menor esfuerzo y tomó las recomendaciones de los activistas cívicos como base para la preparación del Plan de Acción. Como resultado, Ucrania podría enorgullecerse de un Plan razonable y prometedor.
Por desgracia, la planificación está lejos de convertirse en realidad; Esta es una verdad de escuela dominical que los funcionarios ucranianos a veces tienden a olvidar.
El Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más El proceso de implementación es un ejemplo brillante, pero no el único. Otro ejemplo similar que se hizo resonante no solo en este país, sino en toda Europa, son las acciones lentas de Ucrania para cumplir con los criterios, que son necesarios para firmar el Acuerdo de Asociación de Ucrania con la UE en noviembre 2013.
Después de un año de la implementación de OGP por parte del gobierno ucraniano, una coalición de expertos cívicos encabezada por Transparency International Ukraine realizó una investigación independiente de los compromisos cumplidos en virtud de la iniciativa OGP. Si bien la coalición ha visto algunas acciones positivas del gobierno, como la aprobación de la ley "Actividades de caridad y organizaciones de caridad", los resultados del estudio aún no son tan brillantes, como uno podría haber esperado. Solo se ha cumplido el 55 por ciento de todos los compromisos. Además, solo 2 de las actividades planificadas de 30 se han completado en su totalidad.
El Plan de Acción se enfoca en cinco áreas: involucrar a la sociedad en la formulación de políticas estatales, proporcionar acceso a la información pública, luchar contra la corrupción, mejorar la calidad de los servicios administrativos e implementar tecnologías de gobernanza electrónica y democracia electrónica. Ucrania obtuvo el puntaje más alto en su implementación de tecnologías de gobierno electrónico en 66 por ciento. Si bien el gobierno electrónico ha tenido un buen desempeño a nivel regional, los expertos mencionan que este puntaje exagera el progreso de Ucrania en el cumplimiento de los eventos en esta área, ya que muchos ya estaban en desarrollo antes de que se creara el Plan de Acción. Los esfuerzos oficiales anticorrupción también obtuvieron puntajes altos, en 64 por ciento, debido a las enmiendas hechas a la ley anticorrupción del estado y los Códigos de Procedimiento Penal. Los programas anticorrupción se han adoptado a nivel regional, pero solo se cumplen parcialmente debido a la falta de financiación. El acceso a la información pública fue el desempeño más débil de Ucrania con solo 38 por ciento.
Los resultados solo se podían obtener a nivel regional, y la divulgación nacional era ampliamente insatisfactoria. Los resultados completos del monitoreo de la sociedad civil están disponibles para descargar en el informe adjunto; se resumen en una breve video-infografía informativa:
En septiembre, 2013, el gobierno ucraniano presentará los resultados de su autoevaluación en la implementación del Plan de Acción, y queda muy poco tiempo para mejorar los resultados. Por supuesto, el porcentaje de 55 podría no ser la peor situación, pero aún así, el próximo año debería presenciar un arduo trabajo para cumplir con los compromisos de OGP, en caso de que Ucrania no quiera convertirse en un campeón en las oportunidades perdidas. El informe completo basado en los resultados de la investigación se puede leer a continuación: