Alimentos de este suelo: derechos a la tierra en Liberia
Tenemos estudios de casos. Tenemos seis años de blogs, investigaciones y páginas web dedicadas al gobierno abierto. Tenemos miles de funcionarios y reformadores de la sociedad civil trabajando en todo el mundo para hacer que los gobiernos sean más transparentes, responsables y receptivos con los ciudadanos. Fueron la Open Government PartnershipLa acreditación Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más, así que tenemos mucha información, personas y estructura.
Pero, ¿cómo se ve eso realmente?
Como miembro del equipo de comunicaciones de OGP, es difícil para mí saberlo. No visito países como lo hacen nuestros equipos de campo; ni me encuentro con ministros y líderes de la sociedad civil como lo hace nuestro equipo directivo. Para mí, las reformas de OGP siempre han sido abstractas; Leo sobre ellos todos los días como editor de este mismo blog. En muchos casos, estos blogs provienen de los reformadores en el terreno. Es como escuchar la radio: tienes una idea de lo que está sucediendo, pero no estás totalmente inmerso.
Hay otro problema: el lenguaje mismo de las reformas de gobierno abierto. Hablamos de gobernanza de manera abstracta, debido a su complejidad. No hay respuestas simples. Con frecuencia, no hay una narrativa clara para describir las cosas de manera accesible. Intentamos rectificar esto en el blog y en algunos de nuestros informes, pero puede ser difícil evitar el lenguaje elaborado de la gobernanza.
A principios de este año, como parte de un esfuerzo conjunto entre el Mecanismo de Informes Independientes y nuestro personal de comunicaciones para escribir historias accesibles sobre las reformas de OGP, escribí sobre el compromiso de Liberia para garantizar que información sobre derechos de uso comercial de la tierra está disponible públicamente. Esta historia se me quedó grabada y, en agosto, el equipo de comunicaciones viajó a Liberia para grabar un video al respecto.
Land fue el conductor de la guerra civil de Liberia en los 1990 y los primeros 2000; Según la ONU, sigue siendo el factor más importante en futuros conflictos allí. Sin derechos a la tierra establecidos por ley o por ley, el conflicto continuará surgiendo: entre comunidades, entre comunidades y empresas, y entre comunidades y el gobierno. Todos los años desde 2013, el gobierno ha introducido la Ley de Derechos a la Tierra en la legislatura, intentando codificar los derechos para el pueblo, los concesionarios, el gobierno y las comunidades de Liberia. La ley aún no se ha aprobado, atrapada en el limbo entre las demandas de las partes interesadas.
En Liberia, hablamos con líderes de la sociedad civil dentro y fuera de la discusión sobre los derechos a la tierra, abogados, ministros del gobierno, representantes de concesionarios, ciudadanos de la comunidad Jogbahn afectada por las concesiones en el condado de Grand Bassa, cualquier persona que pudiéramos encontrar con una opinión sobre el tema . La historia era compleja, ligada a la guerra civil, la reciente crisis del ébola y las próximas elecciones presidenciales.
El día antes de salir de Liberia, después de obtener imágenes extraordinarias de la comunidad de Jogbahn, asistimos a una reunión del Grupo de trabajo de la sociedad civil sobre la reforma agraria, organizada por el capítulo liberiano de Transparencia Internacional, QUINTAL. Subimos una serie de escalones de concreto con equipo de cámara a una habitación impotente y sin aire acondicionado al otro lado de la calle del hospital principal de Monrovia. Era hora pico durante la temporada de lluvias; Las discusiones fueron interrumpidas por la lluvia en el techo de chapa y el sonido de los coches y los tuk-tuks que pasaban.
Veinticinco personas vinieron de una variedad de organizaciones diferentes, con diferentes posiciones de defensa. Los defensores discutieron sobre los estatutos y las reglas que deberían incluirse en la Ley de derechos sobre la tierra, que nuevamente se discutió en la legislatura. Se compartieron artículos de periódicos sobre la reforma agraria. Al final, el grupo decidió que se reunirían con un representante del gobierno para compartir sus preocupaciones sobre la Ley tal como estaba. Los únicos no liberianos en la sala éramos yo y uno de nuestros camarógrafos, moviéndose en silencio para capturar fotos y citas. No había ayudaMás y mejor información sobre la ayuda ayuda a los países socios y a las instituciones donantes a planificar y gestionar los recursos de ayuda de manera más eficaz, a los parlamentos y a la sociedad civil a responsabilizar a los gob... grupos, sin financiadores multilaterales, sin partes interesadas externas, simplemente la sociedad civil, abogando por los ciudadanos.
¿Por qué comparto esa escena contigo? Para ilustrar una cosa que aprendimos rápidamente: las historias que buscamos no se atan fácilmente en un lazo, y en el gobierno abierto, hay tanto que aprender del proceso como de la solución. El gobierno abierto es un concepto nuevo y, en muchos casos, solo tenemos el primero de resultados tempranosLos primeros resultados se refieren a cambios concretos en la práctica gubernamental relacionados con la transparencia, la participación ciudadana y/o la rendición pública de cuentas como resultado de la implementación de un compromiso. OGP's Ind... mostrando cómo ha funcionado (o cómo no). Nos propusimos contar una historia de éxito; en realidad, lo que terminamos contando es una historia de proceso. La sociedad civil que tiene ese espacio para hablar, la sociedad civil que tiene la capacidad de hablar con el gobierno y otras partes interesadas, la sociedad civil que avanza en la Ley de derechos sobre la tierra, estos son pasos notables en sí mismos. La sociedad civil está utilizando los datos publicados a través de OGP compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... Escribí en febrero para saber más sobre concesiones y uso de suelo. Están utilizando esta información para llevar a cabo sus reuniones y para hablar con las otras partes interesadas.
Mis colegas y yo regresamos de Liberia con discos duros llenos de videos y una historia sin final, una que puede ver aquí. Esperamos que esta historia ayude a ilustrar cómo se ve OGP, tanto el proceso como los resultados, cuando elimina el lenguaje elaborado y lo muestra desde la perspectiva de los ciudadanos.
OGP quisiera reconocer y agradecer al Instituto de Desarrollo Sostenible, el Laboratorio de Responsabilidad de Liberia, el Ministerio de Información, Asuntos Culturales y Turismo, Winston Tubman, el Grupo de Trabajo de la Sociedad Civil sobre Reforma de Tierras y la comunidad Jogbahn por su cooperación y asistencia en el realización de esta película.