Alemania finalmente tiene una ley de datos abiertos

En julio de 13, entró en vigor la primera ley de datos abiertos de 2017 Alemania, que finalmente permitió el libre acceso a los datos del gobierno. La ley de datos abiertos es parte del cambio del alemán Ley de gobierno electrónico, que tradujimos esta página. Si bien no es parte de la ley de libertad de información ni una ley transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más ley, proporciona la base jurídica para la obtención de datos de todas las autoridades públicas sujetas al gobierno federal. Las autoridades proporcionarán datos sin procesar en redes de acceso público, si se almacenaron en un formato estructurado electrónicamente e incluyen hechos que se refieren a circunstancias fuera de la administración. Además, una agencia central de apoyo para datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza... se establecerá.

Todo comenzó durante las negociaciones de la coalición en septiembre de 2013, durante las cuales centramos nuestros esfuerzos de cabildeo en introducir una declaración en el acuerdo de la coalición que decía que el gobierno busca establecer una “Ley de Datos Abiertos”. los inclusiónLos gobiernos participantes de OGP están trabajando para crear gobiernos que realmente sirvan a todas las personas. Los compromisos en este ámbito pueden abordar personas con discapacidad, mujeres y niñas, lesbianas, gays, bisexuales, tr... Más de tales frases es crucial en el proceso de elaboración de leyes porque proporciona un punto de referencia para futuras cabildeoLa transparencia del cabildeo permite al público garantizar que haya diversidad de participación y contribución en la toma de decisiones públicas. Especificaciones técnicas: Políticas y actuaciones que afectan al cabildeo... esfuerzos, especialmente una vez que el tema está fuera de la atención del público. De manera similar, la inclusión de la frase “Alemania busca unirse a la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más"En el acuerdo de coalición condujo a su adhesión en diciembre 2016.

Durante la mayor parte del período legislativo actual, la Ley de Datos Abiertos no era parte de la agenda pública, pero los esfuerzos concentrados de la comunidad finalmente dieron sus frutos. El Konrad Adenauer Stiftung celebró una conferencia sobre Open Data en diciembre 2015 y presentó un estudio sobre su potencial económico en la primera conferencia del Ministerio Federal de Economía sobre Open Data en abril 2016. Además, las acciones conjuntas de la sociedad civil se coordinaron en una reunión en el Stiftung Neue Verantwortung 2015 en diciembre.

El tema realmente comenzó a llamar la atención a fines del verano de 2016, cuando Netzpolitik.org publicó el documento de posición interna del gobierno sobre los aspectos clave de una posible ley de datos abiertos. Los planes iniciales para la ley fueron objeto de críticas masivas en toda la comunidad porque no exigía la publicación obligatoria de los datos e incluía una gran cantidad de excepciones. Se convocó una primera mesa redonda en el Instituto Fraunhofer Fokus en octubre 2016 para recopilar sugerencias de mejora.

El primer borrador de la ley fue finalmente publicado en diciembre 2016 y fue revisado a fondo junto con nuestra comunidad. A partir de entonces, publicamos un público ambiental solicitando menos excepciones de publicación y una reducción en el tiempo máximo para la publicación de datos de 3 a 2 años. Además, ampliamos continuamente nuestros esfuerzos de promoción para una Ley de Datos Abiertos adecuada en varios temas, como datos meteorológicos abiertos, la registro de beneficiarios realesy Gobierno Electrónico en Alemania. Otras acciones fueron coordinadas por Grupo de trabajo de datos abiertos de Bitkom en febrero 2017.

Toda esta dedicación valió la pena cuando la ley finalmente se aprobó durante un maratón legislativo de 24 en mayo 2017. Se han mejorado partes sustanciales, de acuerdo con nuestras demandas. Las regulaciones restrictivas que prohíben el acceso se eliminaron significativamente, y no solo se incluyeron conjuntos de datos nuevos sino también existentes en la propuesta. Además, la publicación de datos se hizo obligatoria y el tiempo máximo de publicación se redujo de 3 a 2 años.

No obstante, la ley de datos abiertos tiene sus defectos, en lugar de hacer que la ley forme parte de Acta de Libertad de Información, solo cubre datos en formato electrónico, excluyendo documentos escritos. Además, la estructura federal de Alemania prohíbe que la ley cubra a las autoridades regionales (Bundesländer). Por lo tanto, la ley solo cubre datos de las autoridades públicas directamente subordinadas a la administración federal. Del mismo modo, las universidades y agencias de investigación que están subordinadas indirectamente a la administración federal no son parte de la ley.