Hacer responsables a los condados es el próximo desafío para la sociedad civil en Kenia
La devolución del gobierno a los condados en Kenia requiere que la sociedad civil esté cada vez más vigilante si se deben alcanzar los objetivos de la devolución. Esta vigilancia es especialmente necesaria porque los ciudadanos de Kenia han invertido sus esperanzas en estas unidades delegadas para capacitarlos a participar en los procesos de toma de decisiones sobre asuntos que afectan sus vidas, corregir los desequilibrios en el desarrollo nacional y lograr el desarrollo social y económico.
La sociedad civil también es necesaria porque los marcos existentes para hacer que los gobiernos de los condados rindan cuentas, que reflejan los marcos nacionales fallidos, son inadecuados. Muchas Asambleas de Condado están dominadas por un solo partido político o coalición, lo que sugiere que no habrá una oposición efectiva para controlar los excesos del partido mayoritario.
Esta debilidad podría ser contrarrestada por la Asamblea Nacional y el Senado, pero ambas cámaras ahora están controladas por la Coalición Jubileo gobernante, que podría ser cautelosa de respaldar un escrutinio cercano que revelará los condados dominados por el Jubileo con luz negativa.
Se podría esperar que el Tesoro desempeñe un papel de supervisión, pero actualmente no existe un marco para ejercer esta supervisión. Incluso si lo hubiera, es probable que dicho marco se centre en gran medida en si los condados han gastado el dinero asignado a ellos según lo estipulado por la ley.
El Auditor General podría llenar este vacío, pero el sector público auditoríasLos marcos institucionales y legales son necesarios para garantizar la integridad de la información financiera y el cumplimiento de las normas y procedimientos presupuestarios. Especificaciones técnicas: Estos... en Kenia han tendido a ser eventos históricos que narran fechorías mucho después de que el caballo proverbial se haya escapado. Además, la rendición de cuentas del Auditor General ha tendido a centrarse en los aspectos financieros de la rendición de cuentas (el lado de los aportes de la rendición de cuentas) y no en la rendición de cuentas más amplia prevista por los gobiernos de los condados.
Estos agujeros en la rendición de cuentas podrían abrir la puerta a la corrupción y otras formas de malversación a menos que la sociedad civil se vuelva más vigilante.
Tal como lo ha hecho en asuntos como de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... Más, la sociedad civil tendrá que educar a los ciudadanos de los condados sobre cómo pueden participar en los procesos de toma de decisiones de sus condados y exigirles responsabilidades sin recurrir a rungus (clubes).
En primer lugar, la sociedad civil tendría que participar directamente en las discusiones y decisiones del condado en cuatro etapas.
En segundo lugar, tendrá que participar activamente en las discusiones y decisiones sobre las prioridades del condado, tanto a corto como a largo plazo.
En tercer lugar, la sociedad civil tendrá que participar en las discusiones presupuestarias con respecto a la asignación de fondos entre las prioridades en competencia del condado y la asignación de ingresos entre estas prioridades en competencia.
Luego, la sociedad civil tendrá que presentarse en las reuniones del condado para preguntar a los gobiernos del condado sobre cómo gastaron el dinero y qué han logrado con él.
Finalmente, cuando los gobiernos de los condados no estén dispuestos a rendir cuentas, será necesario movilizar a los residentes del condado para obligar a los gobiernos a responder o perseguir justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... en los tribunales Este rol requiere personas comprometidas, porque este no es un rol remunerado. A menudo, los individuos y los grupos no serán recompensados por su incesante cuestionamiento.
Dado que el nuevo Gobierno de Kenia ha indicado que considera que los condados son fundamentales para el logro de los objetivos de desarrollo económico de la nación, podría considerar la financiación de grupos de la sociedad civil para llevar a cabo algunos de estos roles descritos. Por lo tanto, los condados son las nuevas fronteras para que la sociedad civil rinda cuentas al gobierno. Las fallas históricas de las instituciones establecidas de guardianes políticos y financieros y la dispersión espacial de los condados significa que la sociedad civil no puede permitirse el lujo de dormir, al menos en los años iniciales del gobierno del condado.
Robert Ochoki Nyamori
Profesor asociado
Departamento de contabilidad
La Trobe University
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Fuente de la imagen: Nairobi 2010-2011, por Dan Kori, vía Flickr