En Kenia, el proceso de OGP brinda espacio para redefinir las relaciones de la sociedad civil con el gobierno
En Kenia, el proceso de OGP es una oportunidad para redefinir la relación entre la sociedad civil y el gobierno
La relación y colaboración entre el gobierno de Kenia y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) ha sido compleja, por decir lo menos. Abarca desde grandes logros de reforma como la promulgación de la Constitución de Kenia en 2010, hasta el controvertido manejo de los casos de violencia postelectoral de la Corte Penal Internacional (CPI) de 2007. Esta compleja relación impidió que las organizaciones de la sociedad civil de Kenia participaran de manera proactiva en -crear reformas de gobierno abierto cuando el país se convirtió en miembro del Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP). Capítulos nacionales de organizaciones internacionales de la sociedad civil, como Hivos, Article 19, International Budget Partnership, Comisión Internacional de Juristas y TransparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más International, lideró los esfuerzos para instituir OGP en el país, mientras que las contribuciones de las organizaciones locales se mantuvieron modestas.
Aun así, el primer plan de acción de OGP de Kenia impulsó al gobierno a compartir de manera proactiva conjuntos de datos oficiales que antes eran inaccesibles. Esto llamó la atención de jóvenes activistas y tecnólogos y provocó el nacimiento de OSC centradas en la formulación de políticas impulsadas por la evidencia que aprovecharon las redes sociales para difundir sus hallazgos, como el Instituto abierto. También aumentó la credibilidad de iniciativas nacientes como Ushahidi, Mzalendo y el proyecto Code4Kenya que se convirtieron en organizaciones de pleno derecho.
En consecuencia, OGP abrió una oportunidad atípica tanto para el gobierno como para los actores de la sociedad civil para involucrar al gobierno de manera proactiva en cuestiones de política y, por lo tanto, reconstruir la confianza. La sociedad civil aprovechó la derecho de informaciónEl derecho legal de solicitar información del gobierno permite al público seguir la toma de decisiones del gobierno, participar para garantizar mejores decisiones y hacer que el gobierno rinda cuentas. Técnica... para influir en la rendición de cuentas, ya que el gobierno mostró su voluntad de compartir datos previamente inaccesibles. Aun así, la fragmentación de la sociedad civil en muchas redes que apenas están coordinadas para impulsar los problemas ha mantenido bajo el número de organizaciones de la sociedad civil que participan en la plataforma.
A pesar del número relativamente bajo de OSC de Kenia que participan en la plataforma OGP, la reciente De los planes a las acciones El informe del Instituto de Investigación para el Desarrollo Local (LDRI), con el apoyo de Luminate, revela un aumento constante y sustancial en el número de organizaciones y la calidad del compromiso. La plataforma ha atraído a más grupos locales cuyos enfoques programáticos están alineados con el gobierno abierto y otros que buscan mantener el impulso en el camino de reforma de Kenia en cuestiones relacionadas con la transparencia y la rendición de cuentas. El liderazgo conjunto de los clusters y la asociación en la presentación de informes han contribuido a una mejor sinergia y a la creación de confianza entre el gobierno y las OSC. De hecho, la sociedad civil keniana ha dado un paso al frente para dirigir el proceso de OGP en tiempos de vientos políticos en contra, como el general. de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... Más y transiciones políticas.
Sin embargo, en términos más generales, tanto el gobierno como la sociedad civil aún no están muy familiarizados con OGP. Si bien a nivel nacional no se ha logrado la aceptación de todo el gobierno, existen buenos ejemplos de lo que es posible local nivel.
La falta de fondos para la implementación de las soluciones identificadas tanto dentro del gobierno como de la sociedad civil sigue siendo un desafío. En varias ocasiones, los compromisos asumidos en la plataforma no se alinearon con el ciclo presupuestario del gobierno y los planes de mediano plazo. Las pequeñas OSC locales han tenido dificultades para recaudar fondos para su trabajo, especialmente cuando la retórica predominante sobre el sector ha sido negativa. Por otra parte, multilateral y bilateral Los donantes que financian el trabajo de OGP a nivel de la secretaría global y la conferencia no han apoyado el proceso local, incluso cuando ya tenían asociaciones con el gobierno de Kenia.
Nuestra investigación reciente recomienda que la sociedad civil y el gobierno consideren emprender: esfuerzos conjuntos de recaudación de fondos para la implementación de los compromisos, albergar foros de aprendizaje iterativos, establecer mesas redondas periódicas para fortalecer las relaciones a nivel nacional y local y colaboraciones para dar a conocer las historias de OGP con el público.
Foto destacada: Reunión de OGP en Eldoret, Kenia. Crédito: Muchiri Nyaggah
La relación y colaboración entre el Gobierno de Kenia y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) ha sido compleja (por decir lo menos). Ha pasado desde grandes logros como la promulgación de la Constitución de Kenia en 2010 hasta la polémica forma en la que se manejaron los casos de violencia tras los resultados de las elecciones de 2007. La complejidad de la relación ocasionó que las organizaciones de la sociedad civil no participaran proactivamente en la cocreación de reformas de gobierno abierto cuando el país se incorporó a la Alianza para el Gobierno Abierto (OGP por sus siglas en inglés). Capítulos nacionales de organizaciones internacionales como Hivos, Artículo 19, International Budget Partnership (Alianza Internacional de Presupuestos), International Commission of Jurists (Comisión Internacional de Juristas) y Transparencia Internacional impulsaron la institucionalización de OGP en el país, pero la participación de las organizaciones locales fue menor.
Sin embargo, el primer plan de acción de OGP empujó al gobierno a publicar, de forma proactiva, datos oficiales a los cuales anteriormente la ciudadanía no tenía acceso. Esto llamó la atención de un grupo de jóvenes activistas y especialistas en tecnologías y detonó la creación de OSC enfocadas en el diseño de políticas basadas en evidencias que aprovechan las redes sociales para difundir sus resultados. Un ejemplo de ello es el Open Institute. Además, se fortaleció la credibilidad de iniciativas emergentes como Ushahidi, Mzalendo y el proyecto Code4Kenya que más adelante se convirtieron en organizaciones bien establecidas.
Así, OGP creó una oportunidad única para lograr que actores tanto de gobierno como de la sociedad civil participen de forma activa en asuntos de política y así reconstruir la confianza. La sociedad civil aprovechó su derecho a la información para promover la rendición de cuentas y el gobierno se mostró dispuesto a compartir datos a los que anteriormente no se tenía acceso. Sin embargo, debido a que la sociedad civil se encuentra fragmentada en muchas redes poco coordinadas, pocas organizaciones de la sociedad civil participan en la plataforma.
A pesar de ello, el informe reciente From Plans to Actions (Del plan a la acción), publicado por el Local Development Research Institute (LDRI) con el apoyo de Luminate, revela que se ha registrado un aumento en la cantidad de organizaciones que participan en el proceso, así como en la calidad de dicha participación. La plataforma ha atraído a más grupos locales con enfoques alineados al gobierno abierto y otros que buscan mantener la inercia en las reformas que ha impulsado Kenia sobre transparencia y rendición de cuentas. El liderazgo conjunto de los grupos y la alianza ha contribuido a generar sinergias y mejorar la confianza entre el gobierno y las OSC. De hecho, la sociedad civil de Kenia ha adoptado el liderazgo del proceso de OGP en momentos complicados como las elecciones generales y las transiciones políticas.
Sin embargo, en general, el gobierno y la sociedad civil aún no conocen bien el proceso de OGP y, aunque a nivel nacional no se ha logrado la apropiación del proceso por parte de todo el gobierno, existen buenos ejemplos de lo que se puede lograr a nivel local.
La falta de fondos para la implementación de las soluciones identificadas sigue siendo un reto. En varias ocasiones, los compromisos establecidos en la plataforma no han estado alineados a los ciclos presupuestales del gobierno y a sus planes de acción de medio término. Las OSC locales no han logrado recaudar fondos para su trabajo, especialmente cuando se ha generado una retórica negativa alrededor del sector. Por otro lado, los donantes multilaterales y bilaterales que financian el trabajo de OGP no han apoyado el proceso local a pesar de tener alianzas con el Gobierno de Kenia.
Como parte de nuestra investigación más reciente, recomendamos a la sociedad civil y al gobierno: recaudar fondos de forma conjunta para la implementación de los compromisos, organizar foros de aprendizaje continuo, establecer discusiones periódicas para fortalecer las relaciones a nivel nacional y local y colaborar para dar a conocer al público información sobre OGP.
Foto destacada: Reunión de OGP en Eldoret, Kenia. Fotografía de Muchiri Nyaggah
jane kwawu Responder
Ideas increíbles sobre relaciones mejoradas y de confianza entre el gobierno, la sociedad civil y, de hecho, todas las demás partes interesadas en el desarrollo y la implementación de políticas en el desarrollo sostenible para la equidad, la igualdad y la justicia