Presentación de la Declaración sobre la apertura parlamentaria
Al unirse a la Open Government Partnership (OGP), los gobiernos han estado yendo en el expediente en apoyo de instituciones públicas más abiertas, participativas y responsables. Hasta la fecha, los gobiernos de 55 han acordado desarrollar planes de acción nacionales, con aportes y monitoreo de la sociedad civil que los comprometan con esta agenda. Si bien la calidad de los compromisos adquiridos y la intensidad de la participación de la sociedad civil pueden variar según el país, la OGP ha estimulado una discusión valiosa sobre la importancia de la participación ciudadana en los procesos políticos y de gobernanza, algo que la comunidad internacional de organizaciones de monitoreo parlamentario (PMOs) está avanzando en el ámbito legislativo a través del Declaración sobre apertura parlamentaria.
Como muchos comentaristas han notado, el OGP ha parlamentos ignorados y la cuestión de los datos legislativos abiertos, a pesar de un reconocimiento cada vez mayor de que las políticas de datos abiertos deberían diseñarse para apoyar una democracia mejorada, no solo una mejor prestación de servicios. Debido a que los planes de acción son iniciados por el poder ejecutivo, la aceptación parlamentaria puede ser una ocurrencia tardía. Sin embargo, como la institución responsable de aprobar las leyes, representar a los ciudadanos y supervisar el desempeño ejecutivo y la implementación de políticas, los parlamentos son fuentes esenciales de información pública. También son lugares críticos para dar voz a los intereses de los ciudadanos y garantizar que sus necesidades se reflejen en las leyes y su implementación. No es de extrañar que M. Steven Fish llama a los parlamentos "una, o incluso, la clave institucional para la democracia".
Reconociendo el potencial para mejorar la colaboración con los parlamentos para profundizar sus compromisos de apertura y participación ciudadana en el trabajo parlamentario, más que PMO 70 de más de países 50 - y contando - han expresado su apoyo a la Declaración sobre apertura parlamentaria. También han establecido una red en OpeningParliament.org. En los últimos años, las PMO han comenzado el monitoreo de las instituciones legislativas. en todo el mundo para mejorar la comprensión ciudadana de los parlamentos. También defienden y apoyan los esfuerzos parlamentarios para ser más representativos, accesibles, responsables y receptivos. Mientras que algunas PMO reúnen a miembros del parlamento (MP) y ciudadanos para discusiones cara a cara sobre cuestiones de política, otras desarrollamos tecnologías para ayudar a los ciudadanos a comprender y usar la información parlamentaria o contactar a sus parlamentarios. En todos los casos, las capacidades de las PMO para promover la apertura y el compromiso parlamentarios dependen del acceso a la información parlamentaria.
Dada la variedad de desafíos que enfrentan las PMO para acceder a la información parlamentaria, la Declaración sobre la apertura parlamentaria destaca las medidas que los parlamentos pueden tomar para promover una cultura de apertura parlamentaria, reconociendo el principio básico de propiedad pública de la información parlamentaria. La Declaración también especifica las categorías de información parlamentaria que debe ponerse a disposición del público y los canales a través de los cuales la información parlamentaria debe estar accesible para garantizar un acceso público no discriminatorio. Al darse cuenta de la importancia de proporcionar información parlamentaria en formatos abiertos y estructurados, la Declaración también contiene “datos abiertosAl abrir los datos y hacerlos compartibles y reutilizables, los gobiernos pueden permitir un debate informado, una mejor toma de decisiones y el desarrollo de nuevos servicios innovadores. Especificaciones técnicas: Póliza...” disposiciones para permitir el análisis electrónico, la reutilización y el intercambio de información parlamentaria.
Próximo comentario, que acompañará el lanzamiento de la Declaración, destaca una serie de instancias de parlamentos que hacen esfuerzos concertados para ser más abiertos. Cámara de diputados de Italia, que es co-anfitrión este año Conferencia Mundial del Parlamento Electrónico, es un líder en datos abiertos vinculados para los parlamentos La cámara baja de brasil ha tenido éxito generando participación ciudadana en el proceso legislativo a través de su sitio web de e-Democracia. La función de Estados Unidos y Reino Unido se encuentran entre un pequeño grupo de parlamentos que ponen a disposición información selecta en formatos abiertos y estructurados. Lo más emocionante, varios parlamentos en África y América Latina están jugando con un prometedor software de código abierto basado en el Akoma Ntoso esquema para documentos legales que es actualmente en proceso <font dir="auto" style="vertical-align: inherit;">las </font> OASIS proceso de estandarización. El próximo Informe mundial sobre el parlamento electrónico 2012 y conectar Informe parlamentario mundial describir una serie de medidas en línea y fuera de línea que han tomado los parlamentos para mejorar la apertura y la participación. Sin embargo, muchos parlamentos aún no se han beneficiado de estos avances.
En muchos países, los parlamentos podrían hacer más para aprovechar las oportunidades que presenta la tecnología moderna para involucrar a los ciudadanos, o proporcionar información en formatos abiertos y estructurados que faciliten el análisis y la reutilización.
Varios parlamentos aún no brindan acceso a la información básica que permitiría a los ciudadanos participar de manera significativa en el proceso legislativo, como el texto del proyecto de ley. legislaciónCrear y aprobar legislación es una de las formas más efectivas de garantizar que las reformas de gobierno abierto tengan efectos duraderos en las prácticas gubernamentales. Especificaciones técnicas: Acto de crear o r..., calendarios de audiencias y votaciones parlamentarias. La creciente interconexión de los ciudadanos del mundo a través de las redes sociales, Internet y la tecnología móvil está cambiando rápidamente las expectativas de los ciudadanos sobre la buena gobernanza y lo que los parlamentos deben cumplir. Los parlamentos que mejoran la apertura y la participación pueden reforzar la confianza del público en un momento en que los ciudadanos de todo el mundo exigen cada vez más a sus instituciones representativas.
La Declaración se lanzará formalmente en la próxima Conferencia Mundial del Parlamento electrónico, sobre Día internacional de la democracia, y se publicará en varios idiomas. Los miembros de la comunidad de PMO también darán la bienvenida al diálogo y la colaboración durante el Transparencia y rendición de cuentas at Ok Festival el martes 18th septiembre, y en una reunión para discutir el futuro colaboración entre PMO el miércoles 19th. Las personas interesadas también pueden manifestar su apoyo a la declaración. aquí.
Scott Hubli escribió este artículo en colaboración con Andrew G. Mandelbaum