Espacio de reforma a seguir: datos de infraestructura y anticorrupción en Brasil

Esta serie fue escrita en consulta con los capítulos de Transparencia Internacional en cada país. Las reformas descritas en esta serie se basan en áreas prioritarias identificadas en el Plan Enlaces Rotos de 2022. reporte, que fue escrito con el apoyo de la Barómetro de datos globales (BGF) y el Red de Datos para el Desarrollo, basado en datos de la encuesta del BGF.

Brasil ha visto cambios políticos increíbles en poco tiempo. En el centro de esta controversia están las luchas actuales del país para contener la corrupción. Como uno de los fundadores de OGP, Brasil siempre ha tenido funcionarios y actores de la sociedad civil verdaderamente comprometidos con la causa de la reforma y, con algunas excepciones, a menudo ha estado a la vanguardia de la Asociación. Con un nuevo gobierno a cargo, comprometido con el cambio, ¿se pueden lograr avances significativos en la lucha contra la corrupción?

Brasil es, por supuesto, uno de los líderes mundiales en innovaciones en materia de gobernanza. La nación ha liderado el mundo en presupuestos participativos, supervisión del gasto y transparencia presupuestaria. Al mismo tiempo, la corrupción ha interrumpido repetidamente el progreso. Las consecuencias van más allá de la inestabilidad política y la malversación de fondos y tienen consecuencias globales. La amenaza climática se está viendo exacerbada por la deforestación, cada vez más liderada por el crimen organizado y la corrupción. La ONUDD hace el punto que, en algunas regiones, esto se ha entrelazado con la política.

El próximo sexto OGP brasileño plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... puede abordar este tema, con TI Brasil como miembro del Grupo de Cocreación Sociedad Civil-Gobierno. A medida que las prioridades del gobierno han cambiado bajo un nuevo liderazgo, la importancia de reducir la corrupción en las obras públicas debería aumentar en prioridad. En agosto de 2023, el gobierno Lula lanzó el nuevo “Programa de Aceleración del Crecimiento (PAC)”, que pretende invertir 300 mil millones de dólares en proyectos de infraestructura durante los próximos cuatro años.

Aunque se necesita mejorar la infraestructura, cuando se adquiere y gestiona de manera deficiente, puede plantear riesgos de malversación de fondos, sobornos y mala relación calidad-precio. La corrupción empeora el desarrollo de infraestructura, sesgando la selección de proyectos, distorsionando los procesos de contratación y empeorando los impactos socioambientales de los proyectos.

Como resultado, TI Brasil y otros hicieron campaña para incluir transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más, participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... y supervisión en cada etapa del ciclo de vida de un proyecto de infraestructura. cuando la propuesta compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... se sometió a consulta pública, fue la opción más popular. Desde entonces, el gobierno ha anunciado el tema de la gobernanza de la infraestructura como uno de los temas emblemáticos del plan de acción. 

Actualmente denominado “Transparencia y Participación en Grandes Proyectos de Infraestructura”, el texto específico del compromiso explicará cómo el público puede observar, participar y garantizar la calidad en la construcción de carreteras, ferrocarriles, aeropuertos, energía hidroeléctrica y otros.

¿Será el compromiso lo suficientemente ambicioso como para satisfacer las necesidades de un país en crecimiento? ¿Inclinará la curva hacia una mayor integridad, una mejor relación calidad-precio y sostenibilidad en los grandes proyectos de infraestructura? ¿Y contribuirá a la posición histórica de liderazgo de Brasil en cuestiones de desarrollo sostenible? Estén atentos al nuevo plan de acción a finales de 2023 cuando descubramos cómo este compromiso está a la altura del desafío.