Revisión de los procesos de OGP para su décimo aniversario

El 10 aniversario de la Open Government PartnershipEl Open Government Partnership (OGP) es una iniciativa de múltiples partes interesadas enfocada en mejorar la transparencia del gobierno, garantizar oportunidades para la participación ciudadana en asuntos públicos y fortalecer... Más (OGP) ofrece una oportunidad emocionante para recopilar comentarios y proponer cambios ambiciosos para salvaguardar los valores del gobierno abierto y lograr dos objetivos principales establecidos en el Plan de implementación de tres años (3YP) de OGP: más, ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... y compromisos mejor implementados.

Con esto en mente, el Subcomité de Criterios y Estándares (C&S) de OGP ha estado explorando formas de

• Simplifique el Estándares de participación y cocreación, y
• Introducir cierta flexibilidad en el plan de acciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... ciclo.

Esto se deriva de encuestas de la comunidad de gobierno abierto, discusiones en curso con el personal de OGP y consultas con el Mecanismo de Reporte Independiente (IRM)El Mecanismo de Informes Independientes (IRM) es el brazo de rendición de cuentas de OGP y el principal medio para rastrear el progreso en los países participantes. El IRM proporciona información independiente, basada en evidencia y objetiva..., OGP Local y Fondo fiduciario de donantes múltiplesCon el apoyo de socios para el desarrollo y trabajando junto con el Banco Mundial, OGP estableció el Fondo Fiduciario de Donantes Múltiples (MDTF) para apoyar a los países clientes del Banco Mundial y las entidades locales que forman parte ... socios. la OGP Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... también discutió estas ideas en su reciente reunión virtual en julio de 2020 y, coincidiendo con los comentarios recopilados de las partes interesadas globales, el Comité Directivo apoyó la idea general de estándares simplificados y mayor flexibilidad en el ciclo del plan de acción.

Contribuciones importantes tanto de la comunidad global como del Comité Directivo de OGP enfatizaron reglas claras sobre los procesos de toma de decisiones para planes de acción más largos, protegiendo y mejorando el espacio para la participación de la sociedad civil durante la implementación del plan de acción y manteniendo el ritmo de la co-creación sin los impares y cohortes de años pares que ahora están en su lugar.

¿Lo que sigue?

Durante los próximos meses, el Subcomité C&S y la OGP Unidad de soporteLa Unidad de Apoyo de OGP es un grupo pequeño y permanente de personal que trabaja en estrecha colaboración con el Comité Directivo y el Mecanismo de Informes Independientes para avanzar en los objetivos de la Open Government Partnership.... desarrollará propuestas concretas sobre cómo podría ser esto en la práctica. Luego consultaremos a la comunidad global a fines de 2020 o principios de 2021. Esta información informará las propuestas finales para la aprobación del Comité Directivo en la primera mitad de 2021 y desarrollará materiales de orientación mejorados para estar listo para implementar cambios en 2022. 

Lo que estamos explorando

As CopresidentesEl liderazgo del Comité Directivo está compuesto por cuatro copresidentes que brindan orientación estratégica y apoyo para avanzar en las prioridades generales de OGP. Los copresidentes cumplen mandatos de dos años a partir del... del Subcomité C&S, estamos encantados de compartir más detalles sobre nuestras discusiones en curso e invitar a la comunidad de OGP a unirse a nosotros en nuestros esfuerzos para hacer que OGP sea más ambicioso y efectivo.

Revisando el Estándares de participación y cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas está en el centro del proceso de OGP. Los Estándares de Participación y Co-Creación están destinados a apoyar esta colaboración a través de...

El OGP Estándares de participación y cocreación fueron aprobados en 2016 para hacer los requisitos existentes más específicos y más fáciles de implementar. También introducen un enfoque en la calidad de la consulta al brindar orientación sobre la colaboración continua entre el gobierno y la sociedad civil en las tres fases del ciclo del plan de acción nacional de OGP: desarrollo, implementación y monitoreo. 

Después de cuatro años de usar y evaluar los estándares, hemos identificado áreas claras de mejora:

• Los estándares son demasiado numerosos, complejos y confusos: Actualmente existen 60 estándares organizados en tres categorías: i) básico vs avanzado; ii) fase del ciclo del plan de acción; y iii) y el tipo de norma.
• Algunos estándares son redundantes o se superponen: TLos estándares incluyen varias menciones de ciertas partes del proceso de OGP y requisitos como la organización y las tareas de los foros de múltiples partes interesadas (MSF) que se repiten u organizan de una manera que podría crear confusión.
• Los estándares se basan en marcos externos: Actualmente los estándares se basan en Asociación Internacional para Participación públicaBrindar a los ciudadanos la oportunidad de contribuir a la toma de decisiones del gobierno conduce a una gobernanza más eficaz, una mejor prestación de servicios públicos y resultados más equitativos. Especificaciones técnicas... (IAP2), y los países son evaluados en el nivel del Espectro de Participación Pública IAP2 que logran al crear e implementar un plan de acción. Este punto de referencia adicional de terceros puede resultar confuso para las partes interesadas de OGP.

Sobre la base de los comentarios iniciales recibidos de la comunidad de OGP, trabajaremos con OGP en el desarrollo de un modelo que:

1. Simplifica y agiliza los estándares: Reducir el número de normas y diferenciar claramente entre requisitos mínimosSe espera que todos los países participantes de OGP se adhieran a los Estándares de Participación y Co-Creación. Cada Estándar incluye requisitos mínimos claros y medibles que todos los participantes de OGP cuentan... (requerido para que lo alcancen todos los países de OGP) y los estándares esperados (alentados para que lo alcancen todos los miembros de OGP) permitirán una mayor responsabilidad, incentivarán una mayor ambición y permitirán una mayor flexibilidad de acuerdo con contextos específicos.
2. Proporciona herramientas adicionales a las partes interesadas: OGP proporcionaría una guía más detallada sobre los requisitos mínimos que serán evaluados por el IRM. También se ofrecerá orientación adicional para lograr prácticas de cocreación más ambiciosas, pero opcionales.
3. Elimina redundancias, ambigüedad y el uso de proxies externos: Los nuevos estándares se simplificarían para eliminar todas las redundancias y dejar de utilizar proxies externos como el espectro IAP2.
4. Armoniza con otros cambios de reglas propuestos: Por ejemplo, si se van a considerar planes de acción más largos, los requisitos para la participación de la sociedad civil durante la implementación deberían mejorarse, especialmente porque los estándares actuales brindan mayores incentivos para la participación durante la cocreación.

Agregar flexibilidad al proceso del plan de acción

Si bien OGP ha crecido en tamaño y complejidad desde su establecimiento hace diez años, el modelo del plan de acción se ha mantenido prácticamente sin cambios. Durante los últimos seis años, varios procesos de consulta dentro de la Alianza han revelado el deseo de una mayor flexibilidad en la duración, ejecución e implementación del ciclo del plan de acción. Estas ideas iniciales incluyen:

• Duración del plan de acción: Bajo un nuevo modelo, los países podrían elegir entre un plan de acción de dos o cuatro años.
• Entrega de planes de acción: En lugar de una fecha límite estricta, un modelo flexible podría permitir que los países seleccionen durante unos pocos períodos de implementación que se alineen mejor con sus ciclos administrativos y políticos.
• Periodo de cocreación: Los países pueden optar por co-crear su próximo plan de acción durante la parte final de la implementación del plan actual, o tener un período combinado de aprendizaje y co-creación de hasta un año.

Si bien las diversas ideas podrían resultar en una combinación complicada de opciones, esperamos proponer un modelo de flexibilidad en la planificación de acciones que refleje la sofisticación de nuestra asociación sin dejar de ser simple.

Estamos muy contentos de liderar este proceso de revisión y lo invitamos a participar en las próximas consultas mundiales y a comunicarse con nosotros con sus aportes y sugerencias.