Los escritorios de datos subnacionales preparan el escenario para un desarrollo participativo más eficiente
Esta publicación de blog se publicó originalmente en el sitio del Banco Mundial.
Una de las razones más convincentes para realizar inversiones en datos es fortalecer la toma de decisiones. Pero esto a menudo sesga las inversiones en datos para satisfacer las necesidades de los líderes la toma de decisiones – especialmente a nivel nacional. Esto puede reforzar un enfoque de desarrollo de arriba hacia abajo.
En Kenia, con el apoyo del Banco Mundial, el Open Institute ha estado trabajando con varios gobiernos subnacionales para desarrollar las bases para el uso consistente de datos para fortalecer los procesos participativos a nivel local. La hipótesis es que las iniciativas globales de desarrollo como el Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas... se logran mejor no con un enfoque de arriba hacia abajo, sino comenzando a nivel de aldea. Las iniciativas pueden entonces ascender a los niveles nacional y mundial. En pocas palabras, hemos llegado a creer que los esfuerzos de desarrollo exitosos son aquellos que ponen a los ciudadanos en el centro y que atraen a otras partes interesadas locales.
Para apoyar los esfuerzos de desarrollo subnacional, el Instituto abierto comenzó a recopilar datos administrativos de cada hogar en el área de Lanet Umoja (una colección de aldeas) y luego compartió los datos con los ciudadanos. Esto condujo a un aumento alfabetización de datos entre ciudadanos. También condujo a un mayor grado de participación entre los ciudadanos y el gobierno, lo que resultó en acciones, por ejemplo, el establecimiento de un centro de salud.
El trabajo hasta la fecha sugiere que la disponibilidad de datos desglosados relevantes a nivel local, una ciudadanía informada sobre los datos y un gobierno subnacional comprometido son todos útiles para fortalecer la eficacia del gobierno a través de mecanismos como la elaboración participativa de presupuestos, transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más in contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Másy rendición de cuentas en la prestación de servicios.
Configuración de un escritorio de datos: el caso Elgeyo Marakwet
Los condados de Kenia han expresado la necesidad de contar con buenos datos administrativos que puedan usarse junto con estadísticas nacionales.
El trabajo del Open Institute a nivel de condado se orientó a la construcción de un ecosistema de datos que los condados puedan usar para ejercer una mejor toma de decisiones junto con sus ciudadanos. También se organizó para encontrar formas en que los condados puedan consolidar datos de diversas fuentes y analizarlos de manera que fortalezcan la prestación de servicios. Los datos que manejan los condados incluyen estadísticas nacionales, datos geoespaciales y meteorológicos, datos administrativos del hogar y datos sobre sus propios proyectos (progreso, cronogramas y financiamiento).
En el corazón del ecosistema de datos se encuentra la mesa de datos del condado, que es esencialmente una plataforma centralizada en línea y fuera de línea para recopilar, cotejar, analizar y publicar datos de múltiples fuentes de una manera útil tanto para el gobierno como para los ciudadanos. Por ejemplo, el condado de Kilifi está utilizando su mesa de datos para publicar todos los datos del proyecto local, incluido el estado del proyecto, de manera que invite a los ciudadanos a recibir comentarios.
Para muchos condados, también existe una gran necesidad de atraer inversionistas para hacer crecer la economía y crear empleo. Condados como Elgeyo Marakwet están utilizando la mesa de datos para analizar información detallada para los inversionistas en procesamiento de alimentos, como la cantidad específica de árboles de mango y aguacate, los patrones climáticos de los últimos tres años y la cantidad de árboles calificados. juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más disponible para trabajar en esta industria.
El escritorio de datos también se está utilizando de manera efectiva para publicar visualizaciones de datos a través de un página de información de sus operaciones para que los ciudadanos puedan sopesar las prioridades locales en competencia y se sientan suficientemente informados para participar en un diálogo. En última instancia, su propósito principal es permitir que el gobierno del condado, el gobierno nacional y el público rastreen los presupuestos, las adquisiciones y los gastos para proyectos de desarrollo local.
Para apoyar estos esfuerzos, el Open Institute ha trabajado en estrecha colaboración con el condado para proporcionar capacitación en profundidad a los puntos focales de datos del gobierno, quienes se aseguran de que los datos se procesen de manera oportuna. También hubo una beca de 7 meses para el personal del condado que específicamente trabaja en el escritorio de datos.
¿Cómo le puedo subnacionalReconociendo que mucho de lo que impacta la vida diaria de las personas ocurre a nivel local, muchos países de OGP están trabajando para abrir los niveles inferiores de gobierno mediante la creación de compromisos centrados en las subnacionales... iniciativas de datos se vuelven sostenibles (en la práctica)?
Las iniciativas de datos a menudo ignoran el papel de los factores políticos que dan forma a cómo los datos influyen en la toma de decisiones y la supervisión del proyecto. Los incentivos en competencia, la falta de voluntad política y los intereses especiales (así como la corrupción) pueden influir en los tipos de datos que se recopilan y cómo se utilizan.
La falta de procesos sistemáticos y de personal adecuado para recopilar, validar y publicar datos también puede socavar el valor de las iniciativas de datos.
Incorporar iniciativas de datos en una visión estratégica más amplia puede ser una forma de hacerlas más sostenibles. Por ejemplo, Elgeyo Marakwet es signatario del Open Government Partnership, teniendo se unió en 2016. El gobierno abierto actual del gobierno plan de acción (para 2018-2020) incluye cinco compromisos, que proporcionan contexto para el trabajo diario del escritorio de datos:
- Garantizar una contratación pública transparente y responsable para la supervisión de proyectos públicos.
- Ampliar las oportunidades de participación cívica en la gobernanza mediante un mejor acceso a la información y los mecanismos de retroalimentación, incluidas las quejas.
- Mejore los procesos de prestación de servicios de salud pública y la divulgación de las decisiones y actualizaciones de la gestión de la cadena de suministro de medicamentos médicos.
- Mantener y publicar datos precisos y actualizables de desarrollo, servicio y presupuesto del condado para informar los procesos de toma de decisiones y la supervisión ciudadana.
- Fortalecer el empoderamiento de los jóvenes a través del desarrollo de capacidades.
El uso de enfoques ascendentes (como la mesa de datos) para recopilar, simplificar y publicar datos ofrece una ruta potencial hacia una gestión de datos más sostenible y una forma de respaldar objetivos de gobierno abierto más amplios. Además, el aumento de la alfabetización digital y de datos puede empoderar a los ciudadanos, quienes a su vez pueden hacer que los garantes de derechos rindan cuentas de una manera que pueda ser escalable y sostenible.
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