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Tres formas en que la Declaración de París puede avanzar el Objetivo 16

Stacey Cram|

En diciembre pasado, durante la 4th Open Government Summit en París, más de 20 contribuyentes de gobiernos, organizaciones de la sociedad civil y organizaciones multilaterales respaldaron el compromiso 13 de Declaración de París, priorizando un mejor acceso a la justicia a través de un enfoque sobre la medición y la recopilación de datos. Vemos tres formas clave en que estos esfuerzos impulsarán el progreso de los estados miembros hacia acceso a la justicia para todos, según lo previsto en el Objetivo 16 y la meta 16.3 del Objetivos de Desarrollo Sostenible.

1. Incrementar compromiso para acceder a justicia

La Agenda 2030 prevé "un mundo justo, equitativo, tolerante, abierto y socialmente inclusivo en el que se satisfagan las necesidades de los más vulnerables". Con el ODS 16.3, los gobiernos enfrentan el desafío de promover el estado de derecho a nivel nacional e internacional y garantizar el acceso igualitario a la justicia para todos. Dos años después de la agenda, se ha avanzado poco para convertir la retórica del Objetivo 16 en acciones concretas. Se estima que cuatro mil millones de personas pobres y marginadas continúan viviendo al margen de la protección de la ley. Sin una mayor voluntad política, existe un riesgo real de que los ODS no cumplan sus promesas de justicia.

OGP está en una buena posición para construir voluntad política e impulsar reformas vitales de justicia. La Declaración de París reconoce los vínculos fundamentales entre el acceso a la justicia, el gobierno abierto y los ODS. La Declaración de París es un catalizador para que los gobiernos de OGP y las organizaciones de la sociedad civil desarrollen compromisos de justicia compartidos en los Planes de acción nacionales. Creemos que para tener el mayor impacto, los planes de acción nacionales deberían tener compromisos concretos sobre empoderamiento legal y acceso a la justicia. El reciente plan de acción de Sudáfrica es un gran ejemplo, ya que busca contribuir al desarrollo y sostenibilidad del movimiento paralegal asegurando que los paralegales comunitarios estén capacitados y equipados para responder efectivamente a las necesidades de los grupos marginados.  

2 Identificar indicadores que miden el acceso a la justicia.

La Agenda 2030 exige la creación de indicadores internacionales, regionales y nacionales para todos sus objetivos para ayudar a seguir su progreso. A nivel mundial, hay pocos datos para estimar cuántas personas se les niega el acceso a la justicia.

Los indicadores oficiales seleccionados para medir SDG 16.3 son profundamente limitantes. los dos seleccionados por el Grupo Interinstitucional de Expertos (IAEG) de la ONU centrado en los sistemas de justicia penal, incluidos los tiempos de detención preventiva y las tasas de denuncia de delitos. Esos números importan, pero la justicia es más grande que la policía y las cárceles. Para la mayoría de las personas, las injusticias que enfrentan caen fuera de los procedimientos judiciales oficiales.

La comunidad internacional y el IAEG reconocen las limitaciones de estos indicadores y están buscando nuevas ideas para seguir el Objetivo 16. Necesitamos indicadores que puedan monitorear el alcance y la naturaleza de las necesidades legales de las personas, las injusticias colectivas que enfrentan las comunidades y los mecanismos que brindan reparación. Tener estos datos ayudará a los gobiernos a diseñar y enfocar mejor las políticas y fortalecer los esfuerzos para promover el acceso a la justicia y al gobierno abierto.

La Declaración de París brinda una oportunidad para que los miembros de OGP prueben nuevos métodos que rastrean de manera más integral el acceso a la justicia. OGP también se encuentra en una posición única para alentar a los gobiernos y la sociedad civil a desarrollar conjuntamente indicadores nacionales de acceso a la justicia. Estados Unidos ha comenzado desarrollar nuevos indicadores de justicia nacional en asociación con la sociedad civil como parte de su compromiso con los ODS y la declaración de París. La sociedad civil de OGP también ha comenzado a colaborar en torno a nuevas formas de medir el acceso a la justicia a nivel mundial, a través de Iniciativa de datos SDG 16. OGP puede ayudar a los miembros a aprender de estos esfuerzos.

3 Fomentar la asociación y la colaboración en el acceso a la justicia.

Los ODS se comprometen a revitalizar la alianza mundial para el desarrollo sostenible. Hacen un llamado a los gobiernos, la sociedad civil y la sector privado trabajar juntos para entregar en la escala y ambición necesarios para el desarrollo sostenible. Sin embargo, en los años posteriores a su adopción, la sociedad civil se ha visto cada vez más amenazada en países de todo el mundo. El año pasado, CIVICUS rastreó amenazas graves a una o más libertades cívicas en más de 100 países, con una creciente cultura de impunidad para quienes cometen injusticias.

El Open Government Partnership es una herramienta bienvenida para rechazar esta tendencia. La Declaración de París promueve la inclusión, la participación y la asociación entre los gobiernos y la sociedad civil para acelerar la implementación del Objetivo 16. La Declaración de París también puede ayudar a crear una 'carrera hacia la cima' para acceder a la justicia. A través de la plataforma OGP, los países pueden aprender y aprovechar los esfuerzos de justicia de los demás y colaborar en nuevos métodos e innovaciones. los La Red Global de Empoderamiento Legal facilita un grupo abierto para que individuos y organizaciones compartan las mejores prácticas y discutan abiertamente los desafíos. Alentamos a aquellos interesados ​​en avanzar el acceso a la justicia en la OGP para continuar esta discusión aquí.

Open Government Partnership