Saltar navegación

Desafíos difíciles y grandes oportunidades: compromisos para observar en las Américas.

Retos difíciles y grandes oportunidades: compromisos en la mira en las Américas

Denisse Miranda|

Hasta la fecha, la región de las Américas enfrenta una serie de desafíos para avanzar en las reformas de gobierno abierto. Para muchos países, la inseguridad, la corrupción y derechos humanos Las violaciones son solo algunos de los problemas críticos que los gobiernos deben abordar. Acceso a la información y responsabilidad pública son clave para hacer frente a estos desafíos. En este contexto, esperamos que los Planes Nacionales de Acción (PAN) se utilicen como una oportunidad para superar los problemas de la región e impulsar reformas ambiciosas de gobierno abierto.

El último historial de Mecanismo de Reporte Independiente (IRM) Las evaluaciones para los 17 países de la región muestran que una cantidad significativa de compromisos, el 71%, se enfoca en iniciativas de acceso a la información con un alto énfasis en la divulgación de información y datos a través de portales web, pero no en todos los casos en datos abiertos formato. Sin disminuir la importancia de esto, también es importante señalar que de los 405 compromisos en este conjunto de evaluaciones de IRM, solo el 12 % se calificó como con potencial transformador.

Para resaltar la oportunidad que OGP puede proporcionar como vehículo para la reforma de los temas más críticos en la región, nos gustaría ver algunos compromisos de la región que muestran espacio para el crecimiento. Es posible que estos compromisos no hayan cumplido con los criterios estrella del IRM, pero tienen el potencial de tener impactos significativos si los PAN futuros reciben un mayor impulso para ambición e implementación.

Echemos un vistazo a algunos compromisos de los países 9 evaluados en el último ciclo de informes IRM:

Canadá: Fundación para oplumasciencia 

  • Ciencia abierta El libre flujo de información científica puede volverse particularmente controvertido cuando resalta los efectos indeseables del desarrollo industrial. Este compromiso prometió más acceso a datos científicos de programas de investigación financiados por el gobierno federal. En el momento de la evaluación intermedia del IRM, la implementación del compromiso estaba retrasada. Aunque el alcance del compromiso no abordó el problema más grande de amordazar a los científicos y un mayor acceso a los datos científicos, sienta las bases para compromisos de ciencia abierta más ambiciosos en el futuro.

Chile: Supervisión de las instituciones públicas.

  • Consejo Nacional de Participación Cívica. Fortalecer la institucionalización de la participación ciudadana en Chile es clave para avanzar hacia un gobierno abierto. El Consejo Nacional de Participación Ciudadana tendría como función principal la de velar por el cumplimiento de la Ley 20.500 —de participación ciudadana— y ser un órgano coordinador de la política pública de participación ciudadana en la gestión pública. Aún quedan tareas pendientes en la implementación de este compromiso, pero su avance hacia el final del plan de acción ciclo y su inclusión en futuros planes de acción es prometedor.

República Dominicana: Política ambiental abierta y participativa

  • Acceso a la información ambiental. El gobierno de República Dominicana se comprometió a crear un portal web interactivo con información ambiental y permitir información participacion ciudadana en la creación de la política ambiental. Los recursos naturales representan una importante fuente de ingresos para el país y sus áreas protegidas tienen un gran potencial ecoturístico. El compromiso tiene dos elementos clave: por un lado, la divulgación de datos medioambientales abiertos y, por otro, una funcionalidad en el portal web que permitirá a los ciudadanos participar en el proceso de toma de decisiones en materia de política medioambiental.

El Salvador: Supervisión ciudadana del desempeño de la policía comunitaria.

  • Transparencia en la implementación del plan de policía comunitaria. El modelo de policía comunitaria es parte de la estrategia de seguridad del gobierno. Dada la importancia del problema de inseguridad en el país y la falta de información sobre la eficacia policial, este compromiso podría tener efectos significativos en los ciudadanos para responsabilizar al gobierno por el desempeño de este nuevo modelo. El progreso de este compromiso aún está por comenzar, pero el apoyo coordinado de las agencias implementadoras será crucial para llevar este compromiso a los resultados deseados.

Guatemala: Apoyo institucional para el acceso a la información.

  • Mejore la transparencia y el acceso a los niveles de información. Guatemala no tiene un Instituto de Acceso a la Información u organismo autónomo similar. El objetivo de este compromiso es que las instituciones públicas que deben cumplir con las leyes de transparencia y acceso a la información firmen un pacto de transparencia. Aunque el pacto no se ha firmado, el compromiso podría fortalecer la capacidad de aplicación de las agencias reguladoras y aumentar la capacidad de los ciudadanos para exigirles responsabilidad.

Honduras: Mejora de la disponibilidad de medicamentos en el sistema de salud pública.

  • Monitoreo de medicamentos en el sistema público. Este compromiso busca aumentar el acceso a la información pública sobre la distribución de medicamentos. Las irregularidades en la gestión del inventario y la corrupción en el sector de la salud han provocado una escasez de medicamentos 40% en todo el país en los centros de salud. Solo el 10% de los centros de salud cumple con el stock de 80% de medicamentos. El gobierno publicó un decreto para rastrear a las partes interesadas relevantes involucradas en el proceso de distribución. Sin embargo, a pesar del decreto y las iniciativas de la sociedad civil, todavía no hay evidencia de progreso en la plataforma de seguimiento que promete el compromiso. La implementación de este compromiso tal como se establece en el plan de acción es potencialmente transformadora, pero requerirá todo el apoyo institucional y ciudadano posible para avanzar.

Trinidad y Tobago: Gobernanza de los recursos naturales.

  • Acceso público abierto a licencias y contratos para exploración de petróleo y gas. Antes de la OGP, la información sobre licencias y contratos para explorar recursos naturales en Trinidad y Tobago no estaba disponible universalmente. Las organizaciones de la sociedad civil involucradas en la iniciativa de transparencia de la industria extractiva de Trinidad continúan abogando por mejorar la calidad, cantidad y formato de la información divulgada en industrias extractivas en el país. Para ellos, este compromiso es un gran paso adelante y esperan que su implementación abra nuevas fronteras para la transparencia en la gobernanza de los recursos naturales.

Si bien la ambición es un desafío en la región, también es cierto que hay algunas reformas estrella a seguir. En el último ciclo de informes de IRM, los países 5 de la región —Canadá, Chile, Guatemala, Paraguay y Uruguay— recibieron un total de compromisos destacados de 11. OGP's publicación reciente En las reformas más ambiciosas en OGP destaca 3 de estos. Impulsar la participación ciudadana en Paraguay, ampliar los datos abiertos en Canadá y la gobernanza ambiental en Chile.

Open Government Partnership