Ucrania abrió sus datos de beneficiarios reales: por qué es importante y cómo su país puede ser el próximo
La apertura de los beneficiarios reales de Ucrania. Por qué importa y por qué tu país debería ser el siguiente
En mayo 22, Ucrania registrado para convertirse en el primer país en integrar su registro central nacional de beneficiarios reales con el Registro de propiedad abierta. Esto significa que Ucrania titularidadLa divulgación de los beneficiarios reales (aquellos que en última instancia controlan o se benefician de una empresa) es esencial para combatir la corrupción, detener los flujos financieros ilícitos y luchar contra la evasión fiscal. Técnico... Más los datos estarán disponibles automáticamente en el OpenOwnership Register, que vincula los datos de beneficiarios reales de todo el mundo.
El objetivo de OpenOwnership es incorporar datos globales de alta calidad de beneficiarios reales y, como parte de esto, estamos probando un programa para integrarlo con los registros nacionales de beneficiarios reales. Brindamos asistencia técnica en especie sobre la tecnología que sustenta el registro central y soporte en la implementación de nuestro estándar de datos.
Ucrania es el primer país en participar en este piloto. Como resultado, se convertirán en pioneros en proporcionar una titularidad efectiva como datos abiertos en una forma que permita su vinculación global. Según Transparencia Internacional (TI) Ucrania, La integración con OpenOwnership es un 'avance' - sobre todo porque los datos de beneficiarios reales de Ucrania actualmente solo están disponibles por una tarifa.
Al unirse al Registro Global, el gobierno de Ucrania está logrando un progreso significativo en el cumplimiento de los compromisos que ha asumido dentro del Open Government Partnership Nacional Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... de 2016-2018, la Declaración de París y los documentos finales de la Cumbre Anticorrupción de Londres 2016, en cuanto a la identificación de los beneficiarios finales. La apertura de los datos de beneficiarios reales implica un avance significativo para su compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... en el marco del Plan de Acción Nacional sobre verificación de información en el registro de beneficiarios finales. El Gobierno de Ucrania y TI-Ucrania asumirán compromisos para trabajar en las esferas de poner fin al abuso de empresas anónimas, abierta contratación públicaLa transparencia en el proceso de contratación puede ayudar a combatir la corrupción y el despilfarro que afectan a una parte importante de los presupuestos de contratación pública a nivel mundial. Especificaciones técnicas: Compromisos que apuntan a... Más, y la creación de mecanismos de diálogo permanente con la sociedad civil para avanzar en la implementación.
Esta es una gran victoria para los principios de transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más y rendición de cuentas, no solo para Ucrania sino también para el mundo. Cuanto más se llene el OpenOwnership Register con datos, más podremos rastrear los flujos transnacionales de ganancias corporativas, y más estarán sujetas al escrutinio público las jurisdicciones opacas, donde es probable que se escondan los lavadores de dinero.
Sin embargo, el trabajo duro apenas comienza. En los próximos meses, OpenOwnership, el gobierno de Ucrania y TI-Ukraine deberán garantizar que los datos de beneficiarios reales de Ucrania sean consistentes con el estándar de datos de OpenOwnership. Tendremos que trabajar juntos para construir una solución técnica para integrar los registros.
Estos esfuerzos críticos y vinculados requerirán la energía y el compromiso del Gabinete de Ministros de Ucrania, el Ministerio de Justicia, la Agencia Estatal de Gobierno Electrónico, los implementadores técnicos y la experiencia y los comentarios continuos de la sociedad civil. Esta iniciativa es otro gran ejemplo de cómo el gobierno y la sociedad civil en Ucrania han estado trabajando juntos para desarrollar este nuevo mecanismo, pero también colaboran en la implementación y el monitoreo. El Ministerio de Justicia, la Agencia Estatal de Gobierno Electrónico y Transparencia Internacional Ucrania también son miembros de la recién formada Consejo de Coordinación de OGP, el foro de múltiples partes interesadas compuesto por agencias gubernamentales y la sociedad civil que coordinarán el proceso de OGP en Ucrania, incluida la implementación del Plan de Acción Nacional actual.
El Registro OpenOwnership actualmente tiene datos del Registro de Personas de Control Significativo (PSC) del Reino Unido, el Registro de Socios del Sector Público de Eslovaquia y Industrias extractivasLa aplicación de valores de gobierno abierto de transparencia, participación y rendición de cuentas a las industrias extractivas puede disminuir la corrupción, salvaguardar los intereses y necesidades de la comunidad y apoyar el medio ambiente... Informes de la Iniciativa de Transparencia. La integración no solo está disponible para los registros centrales nacionales, sino también para los sistemas de adquisiciones, los sistemas de debida diligencia corporativa y los registros de beneficiarios reales que están implementando los gobiernos subnacionales.
El 22 de mayo, Ucrania firmó un acuerdo para ser el primer país en integrar su registro nacional de beneficiarios reales en el OpenOwnership Register. Esto significa que los datos de los beneficiarios reales de Ucrania estarán disponibles automáticamente en el OpenOwnership Register que concentra datos sobre los beneficiarios reales de todo el mundo.
El objetivo de OpenOwnership es concentrar datos globales y de alta calidad sobre los beneficiarios reales y, como parte de este esfuerzo, estamos piloteando un programa para integrar los registros nacionales de los beneficiarios reales. Ofrecimos asistencia en especie sobre la tecnología que se requiere para el registro nacional y ayudamos a implementar los estándares de datos.
Ucrania es el primer país en participar en este piloto. Como resultado, serán los pioneros en publicar los beneficiarios reales en formato de datos abiertos de manera que podrá ser vinculado a nivel global. Según Transparencia Internacional (TI) Ucrania, la integración con OpenOwnership es un gran avance, entre otras razones, porque actualmente los datos sobre beneficiarios reales están disponibles a cambio de una cuota.
Al incorporarse al registro global, el Gobierno de Ucrania está logrando avances importantes en el cumplimiento de los compromisos establecidos en su Plan de Acción Nacional de la Alianza para el Gobierno Abierto 2016-2018, la Declaración de París y los documentos de la Cumbre Anticorrupción de Londres de 2016 en cuanto a la identificación de beneficiarios reales. La apertura de los datos de beneficiarios reales implica un gran avance en el compromiso del Plan de Acción al respecto de la verificación de información en el registro de beneficiarios reales. El Gobierno de Ucrania y TI-Ucrania trabajarán para dar fin a los abusos por parte de las empresas anónimas, impulsar la procuración abierta y establecer mecanismos permanentes de diálogo con la sociedad civil para apoyar la implementación.
Esto representa un gran paso para los principios de la transparencia y la rendición de cuentas, no sólo en Ucrania sino en todo el mundo. Entre más datos se incorporen a OpenOwnership Register, será más fácil dar seguimiento a los flujos trasnacionales corporativos y las jurisdicciones opacas en donde se ocultan los lavadores de dinero serán sujetos al escrutinio público.
Sin embargo, el trabajo apenas comienza. OpenOwnership, el Gobierno de Ucrania y TI-Ucrania tendrán que asegurar que los datos de los beneficiarios reales de Ucrania sean consistentes con los estándares de datos de OpenOwnership. En ese sentido, tendremos que colaborar para identificar una solución técnica para integrar los registros.
Estos esfuerzos requerirán de un compromiso por parte del gabinete de ministros de Ucrania, el Ministro de Justicia, la institución para la gobernanza electrónica, expertos técnicos y la sociedad civil. Esta iniciativa es otro gran ejemplo de cómo el gobierno y la sociedad civil de Ucrania han colaborado para desarrollar este nuevo mecanismo, además de la implementación y monitoreo. El Ministro de Justicia, la institución para la gobernanza electrónica y TI-Ucrania son miembros del foro multisectorial de reciente creación, el Consejo de Coordinación de OGP, el cual está formado por las instituciones de gobierno y organizaciones de la sociedad civil que coordinarán el proceso de OGP en Ucrania, incluyendo la implementación del actual plan de acción.
Actualmente, OpenOwnership Register cuenta con datos del registro de personas con control del Reino Unido, el registro de socios del sector público de Eslovaquia e informes de la Iniciativa para la Transparencia en las Industrias Extractivas (EITI). La integración no estará disponible solamente para los registros nacionales, sino también para los sistemas de procuración, los sistemas corporativos y los registros de beneficiarios reales que implementen los gobiernos subnacionales.