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Portal de transparencia fiscal de Uruguay, otro paso hacia la consolidación del acceso a la información pública

Portal de Transparencia Presupuestaria de Uruguay, Otro Avance que Consolida el Acceso a la Información Pública

Rosana Copello |

La transparencia es una cuestión binaria. O eres o no eres transparente.

Uruguay ha decidido ser transparente y, basándose en esa convicción, ha concebido y ejecutado diferentes iniciativas que apoyan su consolidación, particularmente desde la Oficina de Planificación y Presupuesto (OPP) de la Presidencia de la República.

El último producto que ha lanzado OPP es el Portal de transparencia fiscal, que es uno de los setenta y cinco compromisos del 3rd Open Government Action Plan para 2016-2018.

Este portal es un sitio web temático que ofrece información reutilizable sobre el presupuesto público, las prioridades y políticas promovidas y ejecutadas por el gobierno nacional y sus resultados.

Como herramienta de gobierno abierto, aspira a contribuir a la transparencia fiscal y la participación pública, con su objetivo principal de mejorar la difusión y la usabilidad de la información publicada a diferentes segmentos de audiencia, ofreciendo a cada uno los datos que probablemente sean de su interés. y en los formatos más convenientes.

Este nuevo proyecto es el sucesor del Observatorio de Políticas Públicas (2009) e introduce la innovación en dos aspectos: en relación con los contenidos y el proceso de diseño y mantenimiento.

Gran parte del contenido permaneció inédito hasta ahora, y otros nunca se habían publicado antes en un solo lugar y en formatos abiertos. Por ejemplo:

  • Información sobre el Objetivos de Desarrollo Sostenible y Presupuesto nacional, que describe cómo las diferentes agencias gubernamentales planifican y asignan recursos para contribuir al logro de los ODS;
  • Estadísticas y divulgaciones de Empresas públicas, presentando información financiera, distribución de recursos humanos, estructura corporativa (ver ejemplo a continuación) y contratos basados ​​en el desempeño;
  • Divulgaciones sobre Organizaciones públicas no estatales, organizaciones sin fines de lucro con objetivos de interés público, creadas por ley

Ejemplo: esquema de estructura corporativa para una empresa pública (ANCAP)

Sociedades anónimas capital participa ANCAP

El portal ha sido diseñado teniendo en cuenta la interacción del usuario potencial (particularmente la sociedad civil organizada), abordando tanto la generación de contenido como su estructura. Para ese propósito, se llevaron a cabo varias interacciones con técnicos gubernamentales, activistas de acceso a la información y periodistas que trabajan regularmente con datos gubernamentales.

Queríamos saber de primera mano qué información se considera de interés para ellos, qué preguntas podrían plantear al respecto y en qué formatos desean recibirla. Con el mismo propósito, se analizó una importante base de datos de solicitudes de acceso público, recibida a través de la plataforma web "¿Qué sabés?"("¿Que sabes?"); Se organizó un taller con técnicos y académicos que son usuarios de información fiscal en colaboración con ILDA - MIT Media Lab; y se realizó un estudio sobre experiencias internacionales similares (Brasil, México, OKFN) con la ayuda técnica de la Iniciativa mundial para la transparencia fiscal (GIFT), en el que Uruguay es un delegado general representado por la Oficina de Planificación y Presupuesto.

Como resultado de todo este trabajo, ahora es posible encontrar en el portal múltiples respuestas para abordar múltiples necesidades: audiovisuales que explican conceptos generales sobre el presupuesto y la transparencia fiscal; visualizaciones y simulaciones interactivas que permiten un enfoque intuitivo de los datos y el proceso de presupuestación; y documentos más complejos y conjuntos de datos abiertos ofrecido para un uso más técnico.

La simulación interactiva "Armá tu Presupuesto" ("Cree su propio presupuesto") está disponible en el portal:

Citando a Juan Pablo Guerrero, Director de GIFT, sobre el evento de lanzamiento de nuestro portal: “Este es un instrumento que desempeñará un papel social muy importante. La gente tiene derecho a saber qué se hace con su dinero ”. Esta oración resume el espíritu detrás del Portal de Transparencia Fiscal. A través de i, t aspiramos a involucrar a los ciudadanos en un ejercicio de aprendizaje y una experiencia de crítica constructiva, para ayudarnos a debatir con mayor profundidad cómo hacemos uso de los recursos públicos.