WASHing Down Corruption: Usando OGP para entregar agua
El papel de OGP en la lucha contra la corrupción en el sector agua
Aproximadamente una cuarta parte de los Países Bajos: ¿qué hay en un nombre? – se encuentra por debajo del nivel del mar. En el siglo XIII, a medida que la población crecía y la tierra se drenaba cada vez más para la agricultura, la gestión de los niveles del agua se convirtió en una prioridad. Al principio la gente sólo se cuidaba a sí misma. Pero pronto se dieron cuenta de que tenían que trabajar juntos y crearon las primeras juntas locales de agua para hacerlo. Con el tiempo, estas juntas de agua se organizaron mejor: se adoptaron estatutos oficiales, el consejo de las eleccionesMejorar la transparencia en las elecciones y mantener la independencia de las comisiones electorales es vital para promover la confianza en el sistema electoral, prevenir el fraude electoral y defender la democracia... se celebraron, y los derechos de recaudar impuestos y administrar justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia... estaban consagrados en la ley. Una forma temprana de gobierno local, altamente descentralizada y dependiente de la cooperación comunal.
Este es un poderoso ejemplo del potencial de la participación ciudadana y la gobernanza centrada en los ciudadanos. No se trata simplemente de un asunto de principios, aunque ciertamente también lo era, sino de una respuesta pragmática y eficaz a las necesidades individuales y colectivas.
¿Cómo funciona?
Los ciudadanos esperan de sus gobiernos la provisión de servicios efectivos: un entorno decente. educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación..., atención médica confiable, limpia agua y saneamientoLos gobiernos participantes de OGP se encuentran en una posición única para abordar muchas de las causas fundamentales de los problemas del agua, incluida la corrupción y la mala calidad, así como la falta de priorización, acceso, equidad y.... Las reformas abiertas de los servicios públicos se basan en la simple idea de que los servicios públicos diseñados no sólo para los ciudadanos, sino también para ellos (beneficiándose de sus ideas, energíaGarantizar el acceso universal a una energía sostenible, confiable y asequible es fundamental para todos los aspectos de la prosperidad. Incrementar la supervisión pública y la transparencia en el sector energético puede ayudar a lograr... y escrutinio – serán servicios que funcionen mejor para ellos.
Los gobiernos abiertos pueden invitar a los padres a informar sobre la seguridad de las escuelas, a los pacientes a compartir comentarios sobre la calidad de los servicios de salud, a las personas a controlar la calidad del agua del grifo que beben y a los residentes para ayudar a diseñar y priorizar la infraestructura.
Aquí es donde OGP puede ayudar. Al facilitar el diálogo, las plataformas para tomar medidas y un monitoreo cercano de los planes de acción co-creados destinados a avanzar en el gobierno abierto a nivel nacional o local, OGP trabaja para colocar a los ciudadanos en el corazón del gobierno.
¿Qué puede hacer el gobierno abierto para el agua y el saneamiento?
La receta probada de OGP ofrece a la sociedad civil un asiento en la mesa y permite a los reformadores en el gobierno y la sociedad civil colaborar y poner en común su experiencia. Reunir a una diversidad de actores bajo los auspicios de OGP brinda a los reformadores de ambos lados una oportunidad significativa para participar. Donde sea necesario, también ofrece la cobertura política para involucrar a socios y personas que podrían no tener voz en los procesos políticos "tradicionales".
- Con OGP, podrá aprovechar las agendas y estándares internacionales para la acción nacional. de mexico proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... consistió en consultas sobre áreas temáticas relacionadas con los ODS, aprovechando la voluntad política en torno al Objetivo 5 –sobre recursos naturales y cambio climático– para asegurar un compromisoLos compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... sobre agua potable segura.
- Estarás un paso más cerca de colocar este tema en la agenda nacional. La aceptación del gobierno significa que los socios de la sociedad civil participan en un diálogo nacional al más alto nivel para co-crear, implementar y monitorear los compromisos. El compromiso de Chile de divulgar información sobre derechos de agua y gestión es un pequeño pero significativo primer paso hacia transparenciaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la transparencia ocurre cuando "la información en poder del gobierno (incluidas las actividades y decisiones) es abierta, completa, oportuna y está disponible gratuitamente para el público... Más de un sector predominantemente en manos privadas y resistente al cambio.
- Podrá superar la fragmentación institucional para mejorar la eficiencia e integridad de los servicios WASH. El Plan Nacional del Agua de Uruguay fue el resultado de intensas consultas entre funcionarios gubernamentales, proveedores de servicios de agua potable y riego, y OSC (en este caso, ONG y académicos), estableciendo disposiciones claras de responsabilidad y asegurando la aceptación de todos los agentes implementadores relevantes.
¿Qué podemos aprender de estas historias?
Estas historias son prueba de que los ciudadanos pueden proporcionar los ojos, los oídos y las voces para ayudar a asignar presupuestos, controlar el acceso o monitorear la calidad del agua. Que los gobiernos hagan bien en preocuparse por problemas reales y resultados reales. Y que existe un enorme potencial para conectar las comunidades de gobernanza y agua. Ambas son prioridades globales; consulte la Objetivos de Desarrollo SostenibleLos países de OGP están experimentando con innovaciones de gobierno abierto para acelerar el progreso en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, en particular el ODS 16+, que incluye sociedades pacíficas, justas e inclusivas..., por ejemplo, y ambos son sectores fuertes e innovadores. Combinar los principios y objetivos de ambos puede crear poderosas sinergias. Unir fuerzas tiene sentido.
Hasta la fecha, más de veinte miembros de OGP han cimentado un total de 35 compromisos de agua en Europa, África, Asia y América Latina. Pero mientras el ambiciónDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, los compromisos de OGP deben "extender la práctica del gobierno más allá de su línea de base actual con respecto a áreas clave de gobierno abierto". La ambición captura el po... está ahí, la implementación de estos compromisos todavía está muy retrasada. Necesitamos más acción sobre la rendición de cuentas, más espacio para la participación ciudadana. A medida que la comunidad de OGP muestra un interés creciente en el agua y el saneamiento, la Asociación busca fortalecer su red y su experiencia en esta área.
Lo invitamos a unirse a esta conversación y aprovechar la plataforma OGP para sus prioridades.
- Pruebe OGP, tanto como una plataforma para abogar por reformas y ayudar a implementarlas.
- Podemos trabajar juntos para aumentar la ambición y la implementación creíble de las prioridades en todo el sector del agua.
- Podemos trabajar juntos en los ODS, donde OGP puede proporcionar el mecanismo de entrega para los objetivos, especialmente los Objetivos 16 y 6.
- Únase a la Comunidad de Práctica de Agua y Gobierno Abierto creada por el Instituto de Recursos Mundiales, la Fundación Avina, SIWI, la Red de Integridad del Agua y OGP
Cerca de la cuarta parte de los Países Bajos se ubica por debajo del nivel del mar (de ahí su nombre). En el siglo XIII, debido al crecimiento de la población y la necesidad de utilizar agua para la agricultura, el manejo del agua se hizo prioritario. Al principio, la gente sólo veía por sí misma, pero muy pronto se dieron cuenta de la necesidad de organizarse. Así nacieron los primeros consejos de agua. Con el paso del tiempo, los consejos se volvieron más organizados: se oficializaron, se organizaron elecciones y se redactaron leyes fiscales y judiciales. Estos consejos pueden ser considerados precursores de los gobiernos locales y eran altamente descentralizados y con una cooperación comunal.
Los consejos son un excelente ejemplo de participación ciudadana y de gobernanza centrada en los ciudadanos. No era solamente un tema de principios, aunque ciertamente también lo era, sino además una respuesta efectiva a las necesidades individuales y colectivas de la población.
¿Cuál es la idea?
Para recibir servicios públicos, tales como la educación, salud y agua, los ciudadanos dependen de los gobiernos. Las reformas abiertas de servicios públicos se basan en la idea que los servicios se diseñan, no solamente para los ciudadanos, sino además, con los ciudadanos. Al contar con sus ideas, energía y supervisión, dichos servicios se diseñarán de la mejor manera.
Los gobiernos abiertos son aquellos que, por ejemplo, invitan a los padres a opinar sobre la seguridad de las escuelas, a los pacientes a retroalimentar a los servicios de salud sobre la calidad que éstos ofrecen, a los ciudadanos a monitorear la calidad del agua que reciben y a los residentes a diseñar y priorizar la infraestructura que requieren.
OGP puede ser una herramienta muy útil para impulsar este proceso. Para OGP, es fundamental que los ciudadanos sean la prioridad del gobierno y por ello facilitamos diálogos, establecemos plataformas para tener una participación activa y promovemos el monitoreo de los planes de acción que buscan la apertura de los gobiernos a nivel nacional y local.
¿Qué puede hacer el gobierno abierto para el agua y saneamiento?
El modelo de OGP le permite a la sociedad civil participar en la toma de decisiones y a los reformadores del gobierno y la sociedad civil colaborar y combinar sus experiencias. Con el apoyo de OGP, una gran variedad de actores se reúnen y participan de manera significativa. Cuando es necesario, además, OGP representa una oportunidad para ayudar a involucrar a actores o personas que normalmente no participan en los procesos políticos. A continuación, presentamos algunas ideas de cómo la plataforma de OGP puede ayudar a impulsar el tema de agua y saneamiento.
- Aprovechar la agenda y los estándares internacional para impulsar acciones a nivel nacional. Por ejemplo, el proceso de cocreación de México se llevó a cabo a través de consultas alrededor de los ODS, aprovechando la voluntad política para el objetivo 5 – sobre recursos naturales y cambio climático – para establecer un compromiso de agua potable.
- Contribuir a asegurar que el tema se inserte en la agenda nacional. La voluntad política en el gobierno significa que la sociedad civil puede participar en un diálogo nacional del más alto nivel para cocrear, implementar o monitorear compromisos. Por ejemplo, Chile se comprometió a publicar información sobre los derechos y el manejo del agua, en lo que representa un paso pequeño pero significativo hacia la transparencia de un sector predominantemente manejado por el sector privado y que se ha resistido al cambio por mucho tiempo.
- Luchar contra la fragmentación institucional para mejorar la eficiencia y a integridad de los servicios de agua y saneamiento. El Plan Nacional de Agua de Uruguay se realizó a través de una serie de consultas intensivas con funcionarios de gobierno, proveedores de agua para consumo humano y agricultura y organizaciones de la sociedad civil (organizaciones no gubernamentales y académicas). En este plan se establecieron claramente mecanismos de rendición de cuentas, logrando así la aceptación de todas las entidades relevantes.
¿Qué podemos aprender de estos casos?
Estos ejemplos demuestran que los ciudadanos pueden ser los ojos, oídos y voces y que pueden asignar presupuestos, regular el acceso y monitorear la calidad de alguna. Además, que los gobiernos se preocupan por atender problemáticas reales y por realmente obtener resultados. Finalmente, nos demuestran que hay un enorme potencial de establecer vínculos entre el gobierno y la comunidad que trabaja en temas de agua, ambos prioridades a nivel global. Si combinamos los principios y los objetivos de ambos sectores, podemos generar sinergias muy importantes.
Hasta la fecha, más de 20 miembros de OGP han establecido un total de 35 compromisos relacionados con agua en Europa, África, Asia y Latinoamérica. Sin embargo, el nivel de implementación de estos compromisos aún es muy bajo. En la comunidad de OGP hay cada vez más interés en la agenda de agua y saneamiento, por lo que seguiremos fortaleciendo la red de colaboración y nuestro conocimiento al respecto.
Los invitamos a participar en la conversación y a aprovechar la plataforma de OGP para sus prioridades.
- Utilizar la plataforma para impulsar la creación de reformas y para asegurar su implementación.
- Trabajar juntos para elevar el nivel de ambición y de implementación de los temas prioritarios del sector agua.
- Colaborar en los ODS, pues OGP podría ser un mecanismo de implementación de los objetivos, sobre todo el 16 y el 6.
- Participar en la Comunidad de Práctica de Agua y Gobierno Abierto, establecida por World Resources Institute, la Fundación Avina, SIWI, Water Integrity Network y OGP.
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