Cuando el arte hace visible lo invisible - Paraguay

En noviembre de 2017 llegó el momento de iniciar el proceso de co-creación del cuarto Gobierno Abierto de Paraguay Plan de AcciónLos planes de acción son el núcleo de la participación de un gobierno en OGP. Son el producto de un proceso de co-creación en el que el gobierno y la sociedad civil desarrollan conjuntamente compromisos de gobierno abierto... (PAGA). Los planes de acción anteriores se habían unido a través de la colaboración entre agencias gubernamentales y una variedad de ONG, incluida nuestra organización, Fundación CIRD. Sin embargo, nunca se había centrado en los grupos vulnerables y discriminados. Incómodo con esto, y decidido a que el proceso sería más inclusivo esta vez, lancé un proyecto para marcar la diferencia. No puede ser que los indígenas, las mujeres, las campesinas juventudesAl reconocer que invertir en la juventud significa invertir en un futuro mejor, los gobiernos participantes de OGP están creando oportunidades significativas para que los jóvenes participen en los procesos gubernamentales. técnico... Más y la comunidad LGBTI se quedaría sin voz una vez más.

"Si busca resultados diferentes, no siempre haga lo mismo".

– A. Einstein 

Innovando a través del arte y el juego

Una cosa pronto se hizo muy clara. Si realmente quisiéramos ser más inclusivos, el enfoque habitual de simplemente hablar con grupos de personas no era una opción. El escepticismo generalizado hacia las instituciones públicas, las autoridades y los funcionarios exigió creatividad en la forma en que tratamos de involucrar a los grupos vulnerables. Después de considerar algunos enfoques posibles, decidimos intentar usar las artes escénicas como una forma de involucrar a las personas. Utilizando un lenguaje coloquial, creamos una obra interactiva con elementos de actuación, literarios, musicales y artísticos para comunicar ideas clave e inspirar a las personas a compartir sus propios pensamientos.

El trabajo, llamado "Ser parte", primero pidió a los miembros de la audiencia que se identificaran. Luego, la actuación se desarrolló con imágenes visuales que correspondían a los participantes y sus sentimientos, haciendo que cada actuación fuera única. Por ejemplo, personajes y eventos tan simples pero significativos como una abuela caminando con su nieto o vecinos reuniéndose, fueron retratados en escenarios como el mercado local o la plaza del pueblo. Este enfoque interactivo con la posibilidad de realizar un juego de roles posterior hizo que los participantes sintieran que estaban dentro de la obra, de modo que pudieran verse a sí mismos como parte de ella antes de pensar y reflexionar sobre los mensajes más amplios.

La performance buscó contar una historia sobre lo que sucede cuando las personas tienen acceso a la información, y sobre la importancia de participacion ciudadanaDe acuerdo con los Artículos de Gobernanza de OGP, la participación ciudadana ocurre cuando "los gobiernos buscan movilizar a los ciudadanos para que participen en el debate público, brinden aportes y hagan contribuciones que conduzcan a m ... Más y rendición de cuentas del gobierno. Finalmente, también tuvo como objetivo explicar de manera sencilla lo que el movimiento de gobierno abierto está tratando de lograr. Hubo tres ideas principales que tratamos de transmitir:

1. El gobierno somos todos nosotros. Las autoridades son funcionarios elegidos por el pueblo, que deben velar por nuestros intereses como servidores públicos. Los bienes y recursos del estado provienen de nuestros impuestos.
2. Si el Gobierno somos todos nosotros, todos debemos colaborar, exigir resultados y estar atentos. Esto significa participar en el diseño de políticas y participar en la implementación de políticas públicas.
3. El movimiento de Gobierno Abierto del país nos necesita a todos. A través de la creación conjunta de todos, el objetivo es crear un plan de acción basado en las necesidades de la población.

Llegar a grupos marginados en el interior del país

Hicimos cinco representaciones de la obra, principalmente en áreas rurales, y llegamos a 185 participantes de la audiencia, de los cuales aproximadamente las tres cuartas partes eran miembros de organizaciones de la sociedad civil y el resto eran funcionarios públicos. percibido como un gesto significativo por muchos de ellos. Haber hecho esto con un medio tan distinto como el teatro social lo hizo aún más, sobre todo porque nos enfocamos en comunidades que no tienen acceso constante a opciones de entretenimiento como obras de teatro, conciertos o el cine. En Yby Yaú (en Concepción), una de las personas que participó comentó que estaba muy sorprendida por la actuación. “Es en este tipo de ocasiones y espacios donde podemos expresarnos y ser escuchados, ya que muchas veces en encuentros como estos solo somos oyentes y no participantes”, dijo.

Facilitar el diálogo abierto con un enfoque diferente

Cada representación teatral logró captar la atención de los participantes, y siguió un diálogo sincero. La forma dramática e inusual de comenzar una conversación hizo posible que los participantes se atrevieran a SER PARTE de la magia, ponerse en el lugar de los personajes y sentirse importantes, mientras expresan sus opiniones. De esta manera, la actuación creó un puente entre un mundo imaginario donde las personas podían sentirse cómodas y los problemas reales que enfrentaban en su vida diaria, lo que los llevó a mirar las cosas de manera un poco diferente.

Para facilitar cada discusión posterior a la actuación, habíamos preparado algunos cuestionarios para ayudar a recopilar información sobre las principales necesidades de la comunidad. En aras del tiempo, tuvimos que elegir temas centrales para organizar las discusiones. Según nuestra experiencia, sabíamos que las dos áreas percibidas como máximas prioridades son la atención médica y educaciónLa rendición de cuentas dentro del sistema de educación pública es clave para mejorar los resultados y logros, y la rendición de cuentas es casi imposible sin políticas transparentes y oportunidades de participación.... Un problema en ambas categorías que habíamos identificado es la falta de conocimiento de qué servicios ofrecen las instituciones públicas y cómo acceder a ellos.

Para abordar la brecha de información, les preguntamos a los participantes cuál era la mejor manera en que el estado podía comunicarse con el público, y los hallazgos aquí fueron invaluables. En general, se asume que publicar información en la web o mediante una aplicación móvil (app) es suficiente, pero descubrimos una realidad completamente diferente. Los participantes prefirieron recibir información a través de la interacción cara a cara con las autoridades (por ejemplo, en audiencias públicas y reuniones) y mediante el uso de mensajes de texto, radios comunitarias y WhatsApp. “Participé en el teatro y me sirvió mucho porque aprendí cómo funciona el gobierno municipal y nacional, y qué servicios y derechos tenemos como ciudadanos, para saber por ejemplo cómo se gastan los fondos en mi distrito”, dijo Brígida Benítez con entusiasmo visible al final de la actividad.

Algunos participantes de la comunidad LGBTI notaron que encontraron la intervención artística como una forma respetuosa, digna y, sobre todo, innovadora de compartir información. En general, el diálogo permitió que las necesidades de los individuos se volvieran visibles, así como su anhelo de ver al gobierno no como una entidad distante sino como un socio abierto y accesible que funciona como garante de los derechos básicos.

Generando un Nuevo Gobierno Abierto Compromiso Los compromisos de OGP son promesas de reforma creadas conjuntamente por los gobiernos y la sociedad civil y presentadas como parte de un plan de acción. Los compromisos suelen incluir una descripción del problema, una acción concreta... 

Dado que 2018 fue un año electoral en Paraguay, enfrentamos un desafío para generar apoyo para el programa entre un nuevo grupo de partes interesadas del gobierno. Sin embargo, tuvimos un aliado clave del gobierno en todo momento. El apoyo de la Secretaría Técnica de Planificación nos permitió avanzar hacia la adopción de un nuevo compromiso concreto, que luego se agregó al plan de acción después de su presentación original. La idea es abordar las deficiencias de comunicación del estado tal como las perciben las comunidades en las que trabajamos. El Programa Arovia fue identificado como el primer programa de voluntariado promovido por el Estado, que busca movilizar e involucrar a los ciudadanos en los procesos de transformación de la comunidad sociocultural.

Específicamente, el objetivo del compromiso es crear conciencia sobre los derechos de acceso a servicios de salud y educación para grupos vulnerables en ciertas comunidades. Esto se hará en persona a través de actividades, reuniones y eventos, reflejando los hallazgos del programa.

Estar informado es el primer paso para ser un ciudadano activo

Al crear conciencia sobre los servicios públicos a los que las personas pueden acceder, el nuevo compromiso ayudará gradualmente a resolver el problema de que las personas vulnerables carecen de conciencia sobre sus derechos civiles y los servicios sociales que están disponibles para ellos.

Además de generar conciencia, el proceso dio voz a miembros vulnerables de la sociedad que a menudo se habían sentido ignorados en el pasado, convirtiéndolos en aliados, co-creadores y beneficiarios de iniciativas de gobierno abierto. Al apostar por un enfoque basado en las artes, nos arriesgamos que al final fue muy gratificante. A través de la alegría, la diversión y la emoción logramos captar la atención de las personas y abrir un diálogo, para lograr lo más importante: educar y generar cambios.