Por qué el espacio cívico es una prioridad para OGP

En los últimos años, hemos visto con demasiada frecuencia que hay constantes intentos de restringir el espacio cívico, en lugar de promoverlo y expandirlo. Con base en el monitoreo realizado por el Centro Internacional para la Ley sin fines de lucro (ICNL) y Centro Europeo de Derecho sin Fines de Lucro (ECNL), hemos visto que desde 2018, 82 países han propuesto 237 iniciativas relacionadas con la sociedad civil. El 84 por ciento de estas iniciativas han sido clasificadas como restrictivas. Y según el Seguimiento CIVICUS 2022, más del 70 por ciento de las personas viven en países donde el espacio cívico está reprimido o cerrado. Esta es una tendencia global y también es visible en los países miembros de OGP. En ECNL, hemos estado monitoreando estos desarrollos y hemos identificado una serie de tendencias. Además de simplemente restringir el espacio operativo o la posibilidad de registrar organizaciones de la sociedad civil (OSC), en varios países se ha restringido el espacio cívico utilizando nuevos tipos de argumentos/mecanismos que incluyen:

• Aumento de uso de argumentos contra el blanqueo de capitales y la financiación del terrorismo restringir la sociedad civil;
• El aumento de las amenazas digitales, como la uso de medidas de vigilancia sobre activistas cívicos; uso de reconocimiento facial; El introducción de varias herramientas de IA sin evaluación de impacto en los derechos humanos; Restricciones en Internet, incluso alrededor de las protestas, etc.
• Uso de argumentos de transparencia para estigmatizar a la sociedad civil o restringir la financiación extranjera o limitar la abogacía al tratar OSC como cabilderos, etc.

Desde que se estableció OGP, la sociedad civil ha sido vista como un socio igualitario de los gobiernos. Esto se refleja en la composición de la OGP. Comité DirectivoEl Comité Directivo es el órgano ejecutivo de toma de decisiones de OGP. Su función es desarrollar, promover y salvaguardar los valores, principios e intereses de OGP; establecer las ideas, políticas y reglas centrales de OGP... donde los representantes de la sociedad civil ocupan un número igual de escaños para gobiernos participantesLos países y locales participantes de OGP, a menudo denominados miembros de OGP, están comprometidos a trabajar con la sociedad civil para fortalecer su adhesión a los valores de gobierno abierto. Para unirse a OGP como pa.... la OGP Estándares de participación y cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas está en el centro del proceso de OGP. Los Estándares de Participación y Co-Creación están destinados a apoyar esta colaboración a través de... resaltar la importancia de la participación de la sociedad civil en todas las etapas del proceso de OGP y confirmar que "un fuerte e inclusivo proceso de cocreaciónLa colaboración entre el gobierno, la sociedad civil y otras partes interesadas (p. ej., ciudadanos, académicos, sector privado) está en el centro del proceso de OGP. Los gobiernos participantes deben garantizar que una inmersión... conduce a compromisos bien diseñados y más ambiciosos"Y"se logran mejores resultados cuando la colaboración continúa a través de la implementación de reformas.

Aún así, el deterioro del espacio cívico y la necesidad de abordar este desafío se han observado durante las consultas sobre la nueva estrategia de cinco años de OGP para 2023-2028. El número de compromisos de espacio cívico que asumen los gobiernos es aún demasiado bajo para responder realmente a las necesidades. Por eso, naturalmente, el espacio cívico se convirtió en uno de los cinco objetivos de la nueva Estrategia de OGP.

Cómo abordaremos el problema en la nueva estrategia

La nueva Estrategia de OGP 2023-2028 ha destacado que no puede haber gobierno abierto sin una sociedad civil libre y que OGP es un “asociación igualitaria entre el gobierno y la sociedad civil”. Para fortalecer esto aún más, la sociedad civil ahora está claramente incluida tanto en la misión como en la visión de la Asociación, tal como se renueva en la estrategia. Esto lo lograremos:

• Fomentar la acción del espacio cívico y cultivar campeones; y
• Hacer cumplir y revisar periódicamente las políticas de OGP sobre el espacio cívico.

Con esta estrategia de toda la asociación que enfatiza la necesidad de proteger y expandir el espacio cívico, esperamos que más miembros tomen medidas decisivas para hacerlo. También incluirá involucrar a los líderes políticos para que hablen de manera proactiva sobre la necesidad de proteger y ampliar el espacio para la sociedad civil y el diálogo democrático, incluso en eventos de alto nivel y en las relaciones bilaterales.

Otras medidas importantes que tomará OGP incluyen:

• Usar ventanas de oportunidad para obtener apoyo para la adopción e implementación de reformas del espacio cívico.
• Vincular el debate sobre justiciaPara abordar las barreras que impiden que los ciudadanos satisfagan sus necesidades de justicia, los gobiernos participantes de OGP están trabajando para ampliar la transparencia, la rendición de cuentas y la inclusión en todos los sistemas de justicia..., anticorrupción y acción climática con problemas y desafíos del espacio cívico
• Incorporar el espacio cívico como una prioridad clave en todas las actividades para construir un liderazgo de gobierno abierto y capacitar a los servidores públicos.
• Apoyar a los campeones del espacio cívico en OGP con orientación, oportunidades de aprendizaje y recursos.

Además, OGP hará cumplir activamente sus políticas existentes relacionadas con el espacio cívico y la participación para garantizar que tanto los miembros actuales como los nuevos cumplan con sus estándares (Verificación de valoresPara unirse a OGP, los países deben mostrar un compromiso demostrado con los valores del gobierno abierto al cumplir con un conjunto de criterios mínimos de desempeño en las dimensiones clave del gobierno abierto. Empezando en...; Respuesta Rápida, etc.). la OGP Unidad de soporteLa Unidad de Apoyo de OGP es un grupo pequeño y permanente de personal que trabaja en estrecha colaboración con el Comité Directivo y el Mecanismo de Informes Independientes para avanzar en los objetivos de la Open Government Partnership.... destacará de manera más proactiva instancias de progreso o regresión en el espacio cívico entre sus miembros.

Este es un desarrollo positivo y espero ver los resultados que traerá en los próximos años.

El espacio cívico permite a las personas participar de manera significativa en todos los aspectos de sus democracias, desde cuestiones sociales y políticas hasta incluso la economía y la cultura. Y para mantener nuestras sociedades e instituciones más abiertas, inclusivas y responsables, debemos asegurarnos de que las organizaciones de la sociedad civil, los periodistas, los activistas y los ciudadanos comunes cuenten con un espacio seguro para hacer precisamente eso.