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2019-2020 OGP Vision du coprésident: le gouvernement argentin et Robin Hodess

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Nos priorités pour le partenariat | Améliorer la focalisation thématique | Renforcement du partenariat

Au moment où nous commençons notre mandat en tant que coprésidents du Open Government Partnership, nous sommes remplis d’enthousiasme et d’humilité face à la tâche qui nous attend.

Excitation at being privileged to contribute our leadership to a Partnership that is unique and full of opportunity — and whose successes already demonstrates the benefits of a model where many stakeholders combine efforts towards the greater good.

Humilité parce que nous savons que nous avons besoin des efforts et du soutien de nombreuses personnes pour poursuivre la trajectoire du PGO; notre coprésidente est une année dans un continuum. Mais peut-être encore plus important, humilité Parce que les personnes dont la vie dépend vraiment de l’ouverture du gouvernement, dont la vie s’améliorera si nous y parvenons, en particulier la génération suivante, leur avenir exige que nous déployions tous les efforts voulus pour que la gouvernance, à la fois ouverte et améliorée, soit efficace et durable.

En réfléchissant à ce que nous pourrions faire de notre année en tant que coprésidents, nous avons consulté nos collègues du comité directeur du PGO pour définir nos priorités, et nous espérons que les éléments suivants résonneront parmi vous et dans la communauté du gouvernement ouvert. 

Nos priorités pour le partenariat

Premièrement, nous voulons que nos priorités assurent la continuité et augmentent l’impact. Nous cherchons à approfondir les efforts en cours, en apportant un nouvel accent aux priorités bien acceptées et soutenues du partenariat, plutôt que d’introduire de nouvelles priorités ou des priorités spécifiques qui épuiseront des ressources limitées. En outre, nous souhaitons aligner les priorités sur l'ensemble du partenariat, afin de nous assurer que le comité directeur et l'unité de soutien font preuve de cohérence dans leur leadership et répondent aux besoins de la communauté du gouvernement ouvert.

Deuxièmement, nous pensons qu’il est important dans 2019-20 d’investir profondément dans le respect des engagements et des plans d’action OGP. Nous ne poursuivrons pas un sommet mondial et nous nous concentrerons plutôt sur des événements mettant l’accent sur des thèmes prioritaires spécifiques. Nous demanderons aux autres membres du Partenariat d’envisager d’organiser des événements thématiques axés sur la promotion de l’ambition et la poursuite de la mise en œuvre.

Troisièmement, nous identifierons des leaders thématiques dans différents secteurs et régions, en stimulant et en mettant en valeur les compétences et les réalisations dans des domaines essentiels pour la réalisation des objectifs du partenariat. Nous saluerons leurs efforts par le biais d’un programme pilote de leaders OGP qui servira de nouveau mécanisme pour garantir que l’énergie, l’engagement et l’ambition sont générés autour des thèmes qui représentent les priorités actuelles ou à venir du programme. Les dirigeants seront des groupes de multiples parties prenantes, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du comité de pilotage, comprenant à la fois les gouvernements et la société civile, et pourront être établis pour des domaines tels que le programme local, le parlement ouvert ou la gouvernance numérique, par exemple. Nous établirons des critères pour le rôle des dirigeants et espérons trouver l'enthousiasme pour ce modèle de leadership réparti qui, selon nous, aidera le Partenariat à réussir.

En tant que coprésidents, nous considérons que l’élaboration du concept des dirigeants du PGO est un produit livrable et une innovation de notre année. Au cours de la prochaine année, nous voulons définir et responsabiliser ce rôle et recruter un éventail d'équipes gouvernementales, de responsables ou de groupes / activistes de la société civile pour relever le défi du leadership.

Améliorer la focalisation thématique

Au cours de la prochaine année, nous nous concentrerons sur les domaines suivants, qui s’appuient sur les travaux en cours: Faire progresser l'état ouvert et Construire la confiance dans la gouvernance numérique. Nous veillerons également à ce que des efforts constants soient déployés pour traiter de l'inclusion et de l'espace civique, en tant que facilitateurs du type de gouvernement ouvert que nous considérons comme pleinement participatif et équitable pour tous.

Faire progresser l'état ouvert

To advance an Open State, we aim to match the efforts that have been made on opening up the Executive with those on Open Justice (including access to justice) and Open Parliament, as well as other independent state institutions. Within OGP, we seek to make an open government approach count in all the public institutions that need to shape governance systems. For us, this holistic approach brings together the same spirit within OGP that has fostered co-creation and multi-stakeholder efforts — that we need to take a wide, systemic approach to change, and to leverage progress in one area to lift others. We feel an Open State approach can help us build the kind of cross government, indeed cross society movements we need to embed OGP values in our governance models. At the same time, this Open State approach will help us take stock of citizen engagement initiatives with state institutions and civil society interactions with different arms of government, which can ultimately help OGP inform strategies for strengthening multi-stakeholder forums (MSFs).

Coalition pour une justice centrée sur le peuple et une justice ouverte
Nous allons promouvoir une justice ouverte et l'accès à la justice en mettant en œuvre une approche des services de justice centrée sur l'individu, qui tienne compte à la fois des besoins juridiques des citoyens, du rendement et de la réponse des institutions. L’objectif est de renforcer les engagements en matière de justice avec une approche ouverte et systématique qui permette un engagement civique, une responsabilisation accrue et un débat public fondé sur des preuves partagées et comparatives sur ce qui fonctionne. En outre, les efforts de justice ouverte répondent aux besoins juridiques non satisfaits et aident à combler le fossé de la justice.

Nous formaliserons une coalition rassemblant des gouvernements, des institutions du secteur de la justice de tous les pays (pouvoirs judiciaires, conseils de justice, procureurs et bureaux du défenseur public, bureaux des médiateurs, institutions supérieures de contrôle, etc.) et des organisations de la société civile, aux niveaux international et local, qui préconise des politiques de justice centrées sur la personne pour améliorer la vie des citoyens.

Parlement ouvert
Nous allons promouvoir l'agenda du Parlement ouvert d'une manière qui permette aux valeurs et aux politiques de transparence de l'OGP d'atteindre le pouvoir législatif avec la même intensité que le pouvoir exécutif. Nous y parviendrons en intégrant les législateurs dans les processus de co-création pour inclure leur perspective dans les décisions de gouvernement ouvert. Nous rechercherons des accords entre les différents partis politiques afin de garantir la continuité et la durabilité des politiques d'ouverture à long terme.

Parallèlement, nous encouragerons des engagements thématiques dans le domaine législatif nous permettant d’utiliser la transparence de manière transversale dans tous les programmes.

Les deux composantes renforceront le processus de développement de projets et de législations répondant aux demandes des citoyens. Les parties prenantes impliquées détermineront les types d’engagements pris et les résultats nous rapprocheront d’une approche plus ouverte et plus équitable de l’État ouvert.

Institutions d'État indépendantes
Les réformes d'ouverture vont également au-delà des branches traditionnelles du pouvoir. Les institutions supérieures de contrôle des finances, les agences anti-corruption, les médiateurs, les bureaux d'accès à l'information et les commissions de la transparence ne sont que quelques-unes des institutions de l'écosystème de la responsabilité qui incarne la transparence du gouvernement au cœur de leur mission. Dans de nombreux pays, ces institutions se sont de plus en plus engagées dans le PGO de différentes manières: élaboration d’engagements spécifiques dans les PAN, adhésion à des MSF, partage de leur ordre du jour lors des sommets et réunions du PGO, etc. et présenter leurs expériences dans le but d'explorer des modèles d'engagement efficaces, d'identifier la valeur ajoutée qu'ils peuvent apporter au partenariat et aux processus nationaux, et d'élargir la communauté des autres partenaires.

#OpenDigital: Construire la confiance dans la gouvernance numérique

Fondamentalement, le PGO vise à promouvoir les systèmes de transparence et d’intégrité nécessaires pour que le gouvernement soit responsable et gagne la confiance. Toutefois, à l'heure où la numérisation devient une priorité de plus en plus importante pour les pouvoirs publics, un fossé de confiance se fait jour entre la promesse et le pouvoir des données et l'économie numérique pour promouvoir l'équité au sein du gouvernement, d'une part, et la reconnaissance des lacunes en matière d'éthique et de gouvernance dans l'utilisation. des technologies numériques, de l'autre.

Photo par Alex Radelich / Unsplash

Moreover, the new digital society is changing the way democracy functions, creating new “civic” divides beyond digital technologies. Issues relating to the ethics, transparency, openness, and inclusivity of these digital ecosystems need to be addressed — including by OGP. Of particular relevance to open government are the use of personal and sensitive data; dissemination of fake news; disinformation and hate propaganda; cyberattacks on critical cyber-physical infrastructure; and the role of artificial intelligence. To build trust in digitalisation, we must build governance frameworks for the digital age that can protect people while opening up government and business.

We will lead work to establish best practice for digital governance that can be realised within the OGP, as a means to foster greater trust and integrity in digitalisation and  data use. Here, we will make concrete recommendations that can guide policy-making and action plans worldwide for stronger and inclusive digital policies. Finally, this effort to make digital governance a practical aspect of OGP work will help us reach out to the private sector, who are key actors on these issues. We regard this as a first important step to broader engagement of business in open government efforts.

Lutte contre la corruption, transparence et intégrité
Trust in many established institutions has been lost or broken — in many instances, due to corruption and the failure of government integrity systems. Governments need a range of preventive and redress systems when it comes to stopping corrupt practices and ensuring that opacity, nepotism and policy capture do not inhibit open and better governance measures.

Au cours de notre année de coprésidence, nous nous concentrerons sur le profilage et la mise à l'échelle des engagements anti-corruption de l'OGP qui montrent la plus grande promesse d'instaurer un climat de confiance rétablissant l'intégrité dans les sociétés et entre les sociétés. Parmi ceux-ci figurent la poursuite de la transparence de la propriété effective et des contrats ouverts.

Inclusion et espace civique
Enfin, il est important de relier ces domaines prioritaires de la promotion de l’état ouvert et du renforcement de la confiance aux types de pratiques et de protection des personnes permettant une pleine participation au gouvernement ouvert, en protégeant en particulier les droits civiques qui sous-tendent la société civile. De plus, le principe d'inclusion (attention portée aux questions de genre, à la diversité, aux peuples autochtones et aux jeunes) restera une priorité cruciale et transversale. Nous nous tournons vers des initiatives telles que le gouvernement ouvert féministe et l’engagement des jeunes dans le PGO.

Renforcement du partenariat

La Open Government Partnership depends to a great extent on the organisation that makes it all possible. The OGP Support Unit has delivered tremendous value to the open government community — and has evolved to fit the growing needs of a Partnership that has expanded dramatically in the past few years. Its Strategy and subsequent Strategic Refresh have set guideposts for this growth. The coming year offers an opportunity to cast that strategy forward – in the form of a Plan triennal de travail et de croissance pour OGP. Le comité directeur définira les priorités et fixera l'ambition du plan de travail, en fonction des ressources disponibles.

Dans 2019-2020, le comité de direction de l’OGP devrait aider l’unité de soutien à donner la priorité à une stratégie plus stable. collecte de fonds base. Cela pourrait prendre la forme d'un nouveau comité directeur ou d'un groupe de travail, dans le cadre d'une réflexion du comité directeur sur les sous-comités actuels et leurs interactions avec le conseil d'administration du PGO. L’objectif est de s’assurer que la collecte de fonds est bien soutenue par le comité directeur et que tout le travail du comité est clairement attribué et adapté à ses objectifs.

Étant donné que le partenariat est plus complexe et politique que peut-être imaginé au départ, l’OGP doit améliorer sa capacité à faire face aux crises correspondant à ses valeurs dans ses pays membres. Au cours de l’année à venir, le Comité directeur collaborera avec affiner et consolider ses politiques de réponse à la crise, pour les rendre plus exploitables et conformes aux attentes de la communauté du gouvernement ouvert.

Comme les plans d'action restent au cœur des programmes, leur évaluation indépendante l'est aussi. Au cours de l’année à venir, le partenariat réorganisera puis mettra en œuvre nouvelles approches de l'IRM - comment et ce qu’il évalue et comment il communique ses résultats. L’objectif est qu’elle contribue à préciser et à renforcer la capacité des gouvernements à co-créer les engagements les plus forts possibles et à les respecter.

Bien que le MRI contribue à une stratégie d’apprentissage globale pour le PGO, nous proposons que l’Unité de soutien fasse évoluer son fonctions d'apprentissage. This means greater clarity and purpose around learning, from IRM to research to technical assistance) to create more knowledge and capacity to share  what works in OGP, from co-creation to implementing commitments. This, in turn, will help increase our collective impact, supported by OGP communications that are rich in evidence and story-telling.

Suite à l'approbation de la Stratégie locale En mai, 2019, nous voulons nous assurer que OGP Local fera ses premiers pas sur la mise en œuvre au cours de 2020. Nous cherchons à soutenir l'engagement des gouvernements nationaux et sous-nationaux dans les efforts de collaboration, et nous attendons avec impatience une cohorte locale plus large du PGO. Nous pensons que ce programme peut élargir la base des parties prenantes engagées dans le PGO et créer des opportunités pour les OSC non traditionnelles de co-créer des initiatives avec les gouvernements locaux, renforçant ainsi l'impact des politiques de gouvernement ouvert. Nous pensons également qu'OGP Local permet à plusieurs parties prenantes du monde entier d'apprendre, d'accéder aux ressources et de se connecter les unes aux autres.

À la fin de notre année de coprésidence, nous espérons et croyons que le partenariat aura le sentiment d’avoir aidé à intégrer et à faire avancer nombre des priorités fondamentales déjà bien établies dans le PGO, notamment par le biais d’un nouvel ensemble de leaders thématiques pouvant nous aider. Les coprésidents et les autres membres du comité directeur ouvrent la voie à des changements ambitieux. Nous espérons également avoir inspiré de nombreux partenaires du Partenariat à adopter le concept d'Open State dans leur approche de la gouvernance ouverte et à mettre davantage l'accent sur les normes et standards émergents relatifs à l'économie numérique, qui, selon nous, seront essentiels pour rétablir la confiance. et créer un climat d'intégrité autour des entreprises, de la société et du gouvernement à l'avenir.

Filed under: Note conceptuelle

Commentaires (1)

Damaris Kiewiets Répondre

C’est vraiment dommage que l’Afrique du Sud soit où elle se trouve. Pourtant, beaucoup de travail a été accompli, avec très peu de soutien. Le travail effectué dans les processus législatifs, la santé et les droits de l'homme et l'utilisation d'histoires numériques. En tant qu’université, nous réussissons très bien dans les partenariats et en particulier avec les communautés. Rassembler l’État et les communautés est d’une importance cruciale.

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