2019-2020 OGP Vision du coprésident: le gouvernement argentin et Robin Hodess

Nos priorités pour le partenariat | Améliorer la focalisation thématique | Renforcement du partenariat

Alors que nous commençons notre mandat en tant que coprésidentsLa direction du comité directeur est composée de quatre coprésidents qui fournissent des orientations stratégiques et un soutien pour faire avancer les priorités globales de l'OGP. Les coprésidents ont un mandat de deux ans à compter du... des Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus, nous sommes remplis d’enthousiasme et d’humilité face à la tâche qui nous attend.

Excitation d'avoir le privilège d'apporter notre leadership à un partenariat unique et plein d'opportunités - et dont les succès démontrent déjà les avantages d'un modèle où de nombreuses parties prenantes conjuguent leurs efforts pour le bien commun.

Humilité parce que nous savons que nous avons besoin des efforts et du soutien de nombreuses personnes pour poursuivre la trajectoire du PGO; notre coprésidente est une année dans un continuum. Mais peut-être encore plus important, humilité Parce que les personnes dont la vie dépend vraiment de l’ouverture du gouvernement, dont la vie s’améliorera si nous y parvenons, en particulier la génération suivante, leur avenir exige que nous déployions tous les efforts voulus pour que la gouvernance, à la fois ouverte et améliorée, soit efficace et durable.

En réfléchissant à ce que nous pourrions façonner notre année en tant que coprésidents, nous avons consulté notre OGP Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... collègues pour formuler nos priorités, et nous espérons que ce qui suit trouvera un écho auprès de vous et de la communauté du gouvernement ouvert. 

Nos priorités pour le partenariat

Premièrement, nous voulons que nos priorités assurent la continuité et augmentent l'impact. Nous cherchons à approfondir les efforts en cours, en donnant de nouveaux accents à des priorités bien acceptées et soutenues pour le Partenariat, plutôt que d'introduire des priorités nouvelles ou spécialisées qui épuiseront des ressources limitées. De plus, nous voulons aligner les priorités dans l'ensemble du Partenariat, pour nous assurer que le Comité directeur et Unité de soutienL'unité de soutien de l'OGP est un petit groupe permanent d'employés qui travaille en étroite collaboration avec le comité directeur et le mécanisme de signalement indépendant pour faire avancer les objectifs du Open Government Partnership.... sont cohérents dans leur leadership et connectés aux besoins de la communauté du gouvernement ouvert.

Deuxièmement, nous pensons qu'il est important en 2019-20 d'investir profondément dans la réalisation des engagements et des plans d'action du PGO. Nous ne poursuivrons pas un sommet mondial et nous nous concentrerons plutôt sur des événements axés sur l'avancement de thèmes prioritaires spécifiques. Nous demanderons à d'autres membres du Partenariat d'envisager d'organiser des événements thématiques axés sur la sensibilisation ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po... et la poursuite de la mise en œuvre.

Troisièmement, nous identifierons des leaders thématiques dans tous les secteurs et régions, stimulant et mettant en valeur l’expertise et les réalisations dans les domaines clés des objectifs du Partenariat. Nous reconnaîtrons leurs efforts à travers un programme pilote des leaders OGP qui servira de nouveau mécanisme pour assurer la continuité énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... Plus, engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... et l'ambition est générée autour des thèmes qui représentent les priorités actuelles ou à venir du PGO. Les leaders seront des groupes de multiples parties prenantes, à la fois à l'intérieur et à l'extérieur du comité de pilotage, y compris les gouvernements et la société civile, et peuvent être établis pour des domaines tels que le programme local, parlement ouvertGarantir l'accès à l'information législative et créer des mécanismes de participation du public sont essentiels pour établir une relation ouverte et de confiance avec les citoyens. Spécifications techniques : Engagements... Plus or gouvernance numériqueAlors que les technologies en évolution offrent de nouvelles opportunités aux gouvernements et aux citoyens pour faire progresser l'ouverture et la responsabilité, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des politiques qui traitent de la ... Plus, par exemple. Nous établirons des critères pour le rôle des leaders et espérons trouver de l'enthousiasme pour ce modèle de leadership distribué qui, selon nous, aidera le Partenariat à réussir.

En tant que coprésidents, nous considérons que l’élaboration du concept des dirigeants du PGO est un produit livrable et une innovation de notre année. Au cours de la prochaine année, nous voulons définir et responsabiliser ce rôle et recruter un éventail d'équipes gouvernementales, de responsables ou de groupes / activistes de la société civile pour relever le défi du leadership.

Améliorer la focalisation thématique

Au cours de la prochaine année, nous nous concentrerons sur les domaines suivants, qui s’appuient sur les travaux en cours: Faire progresser l'état ouvert et Construire la confiance dans la gouvernance numérique. Nous veillerons également à ce que des efforts continus soient déployés pour répondre inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus et l'espace civique, en tant que catalyseurs du type de gouvernement ouvert que nous considérons comme pleinement participatif et équitable pour tous.

Faire progresser l'état ouvert

Pour faire avancer un État ouvert, nous visons à faire correspondre les efforts qui ont été faits pour ouvrir l'exécutif à ceux qui ont été Justice ouverteUn système judiciaire ouvert, indépendant et impartial sert de base à un meilleur accès à la justice en respectant les libertés civiles de tous et en permettant aux individus de protéger plus efficacement... (Y compris accès à la justiceDes systèmes de justice accessibles - formels et informels - garantissent que les individus et les communautés ayant des besoins juridiques savent où aller pour obtenir de l'aide, obtiennent l'aide dont ils ont besoin et évoluent dans un système qui... Plus) et Parlement ouvert, ainsi que d'autres institutions publiques indépendantes. Au sein de l'OGP, nous cherchons à faire en sorte qu'une approche de gouvernement ouvert compte dans toutes les institutions publiques qui doivent façonner les systèmes de gouvernance. Pour nous, cette approche holistique rassemble le même esprit au sein de l'OGP qui a favorisé la co-création et les efforts multipartites - que nous devons adopter une approche large et systémique du changement et tirer parti des progrès dans un domaine pour en améliorer d'autres. Nous pensons qu'une approche Open State peut nous aider à construire le type de gouvernement intergouvernemental, voire de mouvements intersociétés dont nous avons besoin pour intégrer les valeurs OGP dans nos modèles de gouvernance. Dans le même temps, cette approche Open State nous aidera à faire le point sur les initiatives d'engagement des citoyens avec les institutions étatiques et les interactions de la société civile avec les différentes branches du gouvernement, ce qui peut finalement aider l'OGP à éclairer les stratégies de renforcement des forums multipartites (MSF).

Coalition pour les personnes centrées justicePour surmonter les obstacles qui empêchent les citoyens de voir leurs besoins en matière de justice satisfaits, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'étendre la transparence, la responsabilité et l'inclusion dans tous les systèmes de justice... et justice ouverte
Nous allons promouvoir une justice ouverte et l'accès à la justice en mettant en œuvre une approche des services de justice centrée sur l'individu, qui tienne compte à la fois des besoins juridiques des citoyens, du rendement et de la réponse des institutions. L’objectif est de renforcer les engagements en matière de justice avec une approche ouverte et systématique qui permette un engagement civique, une responsabilisation accrue et un débat public fondé sur des preuves partagées et comparatives sur ce qui fonctionne. En outre, les efforts de justice ouverte répondent aux besoins juridiques non satisfaits et aident à combler le fossé de la justice.

Nous formaliserons une coalition rassemblant des gouvernements, des institutions du secteur de la justice de tous les pays (pouvoirs judiciaires, conseils de justice, procureurs et bureaux du défenseur public, bureaux des médiateurs, institutions supérieures de contrôle, etc.) et des organisations de la société civile, aux niveaux international et local, qui préconise des politiques de justice centrées sur la personne pour améliorer la vie des citoyens.

Parlement ouvert
Nous allons promouvoir l'agenda du Parlement ouvert d'une manière qui permette aux valeurs et aux politiques de transparence de l'OGP d'atteindre le pouvoir législatif avec la même intensité que le pouvoir exécutif. Nous y parviendrons en intégrant les législateurs dans les processus de co-création pour inclure leur perspective dans les décisions de gouvernement ouvert. Nous rechercherons des accords entre les différents partis politiques afin de garantir la continuité et la durabilité des politiques d'ouverture à long terme.

Dans le même temps, nous favoriserons des engagements thématiques dans le domaine législatif qui nous permettent d'utiliser transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus de manière transversale à tous les agendas.

Les deux composantes renforceront le processus de développement de projets et législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... qui répondent aux demandes des citoyens. Les acteurs impliqués détermineront les types d'engagements qui seront construits, et les résultats nous rapprocheront d'une approche d'état ouvert plus inclusive et équitable.

Institutions d'État indépendantes
Les réformes d'ouverture vont également au-delà des branches traditionnelles du pouvoir. Les institutions supérieures de contrôle des finances, les agences anti-corruption, les médiateurs, les bureaux d'accès à l'information et les commissions de la transparence ne sont que quelques-unes des institutions de l'écosystème de la responsabilité qui incarne la transparence du gouvernement au cœur de leur mission. Dans de nombreux pays, ces institutions se sont de plus en plus engagées dans le PGO de différentes manières: élaboration d’engagements spécifiques dans les PAN, adhésion à des MSF, partage de leur ordre du jour lors des sommets et réunions du PGO, etc. et présenter leurs expériences dans le but d'explorer des modèles d'engagement efficaces, d'identifier la valeur ajoutée qu'ils peuvent apporter au partenariat et aux processus nationaux, et d'élargir la communauté des autres partenaires.

#OpenDigital: Construire la confiance dans la gouvernance numérique

Fondamentalement, le PGO vise à promouvoir les systèmes de transparence et d’intégrité nécessaires pour que le gouvernement soit responsable et gagne la confiance. Toutefois, à l'heure où la numérisation devient une priorité de plus en plus importante pour les pouvoirs publics, un fossé de confiance se fait jour entre la promesse et le pouvoir des données et l'économie numérique pour promouvoir l'équité au sein du gouvernement, d'une part, et la reconnaissance des lacunes en matière d'éthique et de gouvernance dans l'utilisation. des technologies numériques, de l'autre.

Photo par Alex Radelich / Unsplash

De plus, la nouvelle société numérique modifie le fonctionnement de la démocratie, créant de nouveaux clivages « civiques » au-delà des technologies numériques. Les problèmes liés à l'éthique, à la transparence, à l'ouverture et à l'inclusivité de ces écosystèmes numériques doivent être résolus, y compris par OGP. De particulier pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... au gouvernement ouvert sont l'utilisation de données personnelles et sensibles ; diffusion de fausses nouvelles; la désinformation et la propagande haineuse ; les cyberattaques sur les infrastructures cyber-physiques critiques ; et le rôle de l'intelligence artificielle. Pour renforcer la confiance dans la numérisation, nous devons mettre en place des cadres de gouvernance pour l'ère numérique qui peuvent protéger les personnes tout en ouvrant le gouvernement et les entreprises.

Nous dirigerons les travaux visant à établir les meilleures pratiques de gouvernance numérique pouvant être réalisées au sein de l'OGP, afin de favoriser une plus grande confiance et intégrité dans la numérisation et l'utilisation des données. Ici, nous ferons des recommandations concrètes qui peuvent guider l'élaboration des politiques et des plans d'action dans le monde entier pour des politiques numériques plus fortes et inclusives. Enfin, cet effort pour faire de la gouvernance numérique un aspect pratique du travail de l'OGP nous aidera à atteindre le secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus, qui sont des acteurs clés sur ces questions. Nous considérons cela comme une première étape importante vers un engagement plus large des entreprises dans les efforts de gouvernement ouvert.

Lutte contre la corruption, transparence et intégrité
La confiance dans de nombreuses institutions établies a été perdue ou brisée - dans de nombreux cas, en raison de la corruption et de l'échec des systèmes d'intégrité du gouvernement. Les gouvernements ont besoin d'une gamme de systèmes de prévention et de recours pour mettre fin aux pratiques de corruption et garantir que l'opacité, le népotisme et la capture des politiques n'empêchent pas les mesures de gouvernance ouvertes et de meilleure qualité.

Au cours de notre année de coprésidence, nous nous concentrerons sur le profilage et la mise à l'échelle des engagements anti-corruption de l'OGP qui montrent la plus grande promesse de renforcer la confiance en restaurant l'intégrité à la fois dans et entre les sociétés. Parmi celles-ci figurent la poursuite de beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus la transparence et contrat ouvertUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Plus.

Inclusion et espace civique
Enfin, il est important que nous connections ces domaines prioritaires d'avancement de l'État ouvert et de renforcement de la confiance avec les types de pratiques et de protection des personnes qui permettent une pleine participation au gouvernement ouvert, en protégeant en particulier les droits civiques qui sous-tendent la société civile. De plus, le principe d'inclusion (attention à le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus, diversité, peuples autochtones et jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus) continuera d'être une priorité transversale essentielle. Nous nous tournons vers des initiatives telles que le gouvernement ouvert féministe et l'engagement des jeunes dans l'OGP.

Renforcement du partenariat

La Open Government Partnership dépend dans une large mesure de l'organisation qui rend tout cela possible. L'unité de soutien du PGO a apporté une valeur considérable à la communauté du gouvernement ouvert - et a évolué pour répondre aux besoins croissants d'un partenariat qui s'est considérablement développé au cours des dernières années. Sa stratégie et son actualisation stratégique ont établi des repères pour cette croissance. L'année à venir offre l'occasion de faire avancer cette stratégie - sous la forme d'un Plan triennal de travail et de croissance pour OGP. Le comité directeur définira les priorités et fixera l'ambition du plan de travail, en fonction des ressources disponibles.

Dans 2019-2020, le comité de direction de l’OGP devrait aider l’unité de soutien à donner la priorité à une stratégie plus stable. collecte de fonds base. Cela pourrait prendre la forme d'un nouveau comité directeur ou d'un groupe de travail, dans le cadre d'une réflexion du comité directeur sur les sous-comités actuels et leurs interactions avec le conseil d'administration du PGO. L’objectif est de s’assurer que la collecte de fonds est bien soutenue par le comité directeur et que tout le travail du comité est clairement attribué et adapté à ses objectifs.

Étant donné que le partenariat est plus complexe et politique que peut-être imaginé au départ, l’OGP doit améliorer sa capacité à faire face aux crises correspondant à ses valeurs dans ses pays membres. Au cours de l’année à venir, le Comité directeur collaborera avec affiner et consolider ses politiques de réponse à la crise, pour les rendre plus exploitables et conformes aux attentes de la communauté du gouvernement ouvert.

Comme les plans d'action restent au cœur des programmes, leur évaluation indépendante l'est aussi. Au cours de l’année à venir, le partenariat réorganisera puis mettra en œuvre nouvelles approches de l'IRM - comment et ce qu’il évalue et comment il communique ses résultats. L’objectif est qu’elle contribue à préciser et à renforcer la capacité des gouvernements à co-créer les engagements les plus forts possibles et à les respecter.

Bien que le MRI contribue à une stratégie d’apprentissage globale pour le PGO, nous proposons que l’Unité de soutien fasse évoluer son fonctions d'apprentissage. Cela signifie une plus grande clarté et un but d'apprentissage, de l'IRM à la recherche en passant par l'assistance technique) pour créer plus de connaissances et de capacités pour partager ce qui fonctionne dans l'OGP, de la co-création à la mise en œuvre des engagements. Ceci, à son tour, contribuera à augmenter notre impact collectif, soutenu par des communications OGP riches en preuves et en histoires.

Suite à l'approbation de la Stratégie locale En mai, 2019, nous voulons nous assurer que OGP Local fera ses premiers pas sur la mise en œuvre au cours de 2020. Nous cherchons à soutenir l'engagement des gouvernements nationaux et sous-nationaux dans les efforts de collaboration, et nous attendons avec impatience une cohorte locale plus large du PGO. Nous pensons que ce programme peut élargir la base des parties prenantes engagées dans le PGO et créer des opportunités pour les OSC non traditionnelles de co-créer des initiatives avec les gouvernements locaux, renforçant ainsi l'impact des politiques de gouvernement ouvert. Nous pensons également qu'OGP Local permet à plusieurs parties prenantes du monde entier d'apprendre, d'accéder aux ressources et de se connecter les unes aux autres.

À la fin de notre année de coprésidence, nous espérons et croyons que le partenariat aura le sentiment d’avoir aidé à intégrer et à faire avancer nombre des priorités fondamentales déjà bien établies dans le PGO, notamment par le biais d’un nouvel ensemble de leaders thématiques pouvant nous aider. Les coprésidents et les autres membres du comité directeur ouvrent la voie à des changements ambitieux. Nous espérons également avoir inspiré de nombreux partenaires du Partenariat à adopter le concept d'Open State dans leur approche de la gouvernance ouverte et à mettre davantage l'accent sur les normes et standards émergents relatifs à l'économie numérique, qui, selon nous, seront essentiels pour rétablir la confiance. et créer un climat d'intégrité autour des entreprises, de la société et du gouvernement à l'avenir.