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2019-2020 OGP Vision du coprésident: le gouvernement argentin et Robin Hodess

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Nos priorités pour le partenariat | Améliorer la focalisation thématique | Renforcement du partenariat

Au moment où nous commençons notre mandat en tant que coprésidents du Open Government Partnership, nous sommes remplis d’enthousiasme et d’humilité face à la tâche qui nous attend.

Excitation avoir le privilège de contribuer à un partenariat unique et riche en opportunités dont les succès démontrent déjà les avantages d’un modèle dans lequel de nombreuses parties prenantes conjuguent leurs efforts pour le bien commun.

Humilité parce que nous savons que nous avons besoin des efforts et du soutien de nombreuses personnes pour poursuivre la trajectoire du PGO; notre coprésidente est une année dans un continuum. Mais peut-être encore plus important, humilité Parce que les personnes dont la vie dépend vraiment de l’ouverture du gouvernement, dont la vie s’améliorera si nous y parvenons, en particulier la génération suivante, leur avenir exige que nous déployions tous les efforts voulus pour que la gouvernance, à la fois ouverte et améliorée, soit efficace et durable.

En réfléchissant à ce que nous pourrions faire de notre année en tant que coprésidents, nous avons consulté nos collègues du comité directeur du PGO pour définir nos priorités, et nous espérons que les éléments suivants résonneront parmi vous et dans la communauté du gouvernement ouvert.

Nos priorités pour le partenariat

Premièrement, nous voulons que nos priorités assurent la continuité et augmentent l’impact. Nous cherchons à approfondir les efforts en cours, en apportant un nouvel accent aux priorités bien acceptées et soutenues du partenariat, plutôt que d’introduire de nouvelles priorités ou des priorités spécifiques qui épuiseront des ressources limitées. En outre, nous souhaitons aligner les priorités sur l'ensemble du partenariat, afin de nous assurer que le comité directeur et l'unité de soutien font preuve de cohérence dans leur leadership et répondent aux besoins de la communauté du gouvernement ouvert.

Deuxièmement, nous pensons qu’il est important dans 2019-20 d’investir profondément dans le respect des engagements et des plans d’action OGP. Nous ne poursuivrons pas un sommet mondial et nous nous concentrerons plutôt sur des événements mettant l’accent sur des thèmes prioritaires spécifiques. Nous demanderons aux autres membres du Partenariat d’envisager d’organiser des événements thématiques axés sur la promotion de l’ambition et la poursuite de la mise en œuvre.

Troisièmement, nous identifierons des leaders thématiques dans différents secteurs et régions, en stimulant et en mettant en valeur les compétences et les réalisations dans des domaines essentiels pour la réalisation des objectifs du partenariat. Nous saluerons leurs efforts par le biais d’un programme pilote de leaders OGP qui servira de nouveau mécanisme pour garantir que l’énergie, l’engagement et l’ambition sont générés autour des thèmes qui représentent les priorités actuelles ou à venir du programme. Les dirigeants seront des groupes de multiples parties prenantes, tant à l'intérieur qu'à l'extérieur du comité de pilotage, comprenant à la fois les gouvernements et la société civile, et pourront être établis pour des domaines tels que le programme local, le parlement ouvert ou la gouvernance numérique, par exemple. Nous établirons des critères pour le rôle des dirigeants et espérons trouver l'enthousiasme pour ce modèle de leadership réparti qui, selon nous, aidera le Partenariat à réussir.

En tant que coprésidents, nous considérons que l’élaboration du concept des dirigeants du PGO est un produit livrable et une innovation de notre année. Au cours de la prochaine année, nous voulons définir et responsabiliser ce rôle et recruter un éventail d'équipes gouvernementales, de responsables ou de groupes / activistes de la société civile pour relever le défi du leadership.

Améliorer la focalisation thématique

Au cours de la prochaine année, nous nous concentrerons sur les domaines suivants, qui s’appuient sur les travaux en cours: Faire progresser l'état ouvert et Construire la confiance dans la gouvernance numérique. Nous veillerons également à ce que des efforts constants soient déployés pour traiter de l'inclusion et de l'espace civique, en tant que facilitateurs du type de gouvernement ouvert que nous considérons comme pleinement participatif et équitable pour tous.

Faire progresser l'état ouvert

Pour faire progresser un Etat ouvert, nous visons à faire correspondre les efforts déployés pour ouvrir l'exécutif à ceux sur Open Justice (y compris l'accès à la justice) et le Parlement ouvert, ainsi que d'autres institutions étatiques indépendantes. Au sein de l'OGP, nous cherchons à faire en sorte qu'une approche de gouvernement ouvert compte dans toutes les institutions publiques qui doivent façonner les systèmes de gouvernance. Pour nous, cette approche holistique rassemble le même esprit au sein de l’OGP qui a favorisé la co-création et les efforts des multiples parties prenantes: nous devons adopter une approche systémique large pour le changement et tirer parti des progrès réalisés dans un domaine pour en amener d’autres. Nous estimons qu'une approche ouverte peut nous aider à mettre en place le type de gouvernement croisé, voire les mouvements intersociétés, dont nous avons besoin pour intégrer les valeurs OGP dans nos modèles de gouvernance. Dans le même temps, cette approche Open State nous aidera à faire le point sur les initiatives d'engagement des citoyens avec les institutions de l'État et les interactions de la société civile avec différents organes du gouvernement, ce qui peut finalement aider OGP à élaborer des stratégies pour renforcer les forums multipartites (MSF).

Coalition pour une justice centrée sur le peuple et une justice ouverte
Nous allons promouvoir une justice ouverte et l'accès à la justice en mettant en œuvre une approche des services de justice centrée sur l'individu, qui tienne compte à la fois des besoins juridiques des citoyens, du rendement et de la réponse des institutions. L’objectif est de renforcer les engagements en matière de justice avec une approche ouverte et systématique qui permette un engagement civique, une responsabilisation accrue et un débat public fondé sur des preuves partagées et comparatives sur ce qui fonctionne. En outre, les efforts de justice ouverte répondent aux besoins juridiques non satisfaits et aident à combler le fossé de la justice.

Nous formaliserons une coalition rassemblant des gouvernements, des institutions du secteur de la justice de tous les pays (pouvoirs judiciaires, conseils de justice, procureurs et bureaux du défenseur public, bureaux des médiateurs, institutions supérieures de contrôle, etc.) et des organisations de la société civile, aux niveaux international et local, qui préconise des politiques de justice centrées sur la personne pour améliorer la vie des citoyens.

Parlement ouvert
Nous allons promouvoir l'agenda du Parlement ouvert d'une manière qui permette aux valeurs et aux politiques de transparence de l'OGP d'atteindre le pouvoir législatif avec la même intensité que le pouvoir exécutif. Nous y parviendrons en intégrant les législateurs dans les processus de co-création pour inclure leur perspective dans les décisions de gouvernement ouvert. Nous rechercherons des accords entre les différents partis politiques afin de garantir la continuité et la durabilité des politiques d'ouverture à long terme.

Parallèlement, nous encouragerons des engagements thématiques dans le domaine législatif nous permettant d’utiliser la transparence de manière transversale dans tous les programmes.

Les deux composantes renforceront le processus de développement de projets et de législations répondant aux demandes des citoyens. Les parties prenantes impliquées détermineront les types d’engagements pris et les résultats nous rapprocheront d’une approche plus ouverte et plus équitable de l’État ouvert.

Institutions d'État indépendantes
Les réformes d'ouverture vont également au-delà des branches traditionnelles du pouvoir. Les institutions supérieures de contrôle des finances, les agences anti-corruption, les médiateurs, les bureaux d'accès à l'information et les commissions de la transparence ne sont que quelques-unes des institutions de l'écosystème de la responsabilité qui incarne la transparence du gouvernement au cœur de leur mission. Dans de nombreux pays, ces institutions se sont de plus en plus engagées dans le PGO de différentes manières: élaboration d’engagements spécifiques dans les PAN, adhésion à des MSF, partage de leur ordre du jour lors des sommets et réunions du PGO, etc. et présenter leurs expériences dans le but d'explorer des modèles d'engagement efficaces, d'identifier la valeur ajoutée qu'ils peuvent apporter au partenariat et aux processus nationaux, et d'élargir la communauté des autres partenaires.

#OpenDigital: Construire la confiance dans la gouvernance numérique

Fondamentalement, le PGO vise à promouvoir les systèmes de transparence et d’intégrité nécessaires pour que le gouvernement soit responsable et gagne la confiance. Toutefois, à l'heure où la numérisation devient une priorité de plus en plus importante pour les pouvoirs publics, un fossé de confiance se fait jour entre la promesse et le pouvoir des données et l'économie numérique pour promouvoir l'équité au sein du gouvernement, d'une part, et la reconnaissance des lacunes en matière d'éthique et de gouvernance dans l'utilisation. des technologies numériques, de l'autre.

Photo par Alex Radelich / Unsplash

En outre, la nouvelle société numérique modifie le fonctionnement de la démocratie en créant de nouvelles divisions «civiques» allant au-delà des technologies numériques. Les questions relatives à l'éthique, à la transparence, à l'ouverture et à l'inclusivité de ces écosystèmes numériques doivent être abordées, y compris par le PGO. L’utilisation de données personnelles et sensibles est particulièrement importante pour un gouvernement ouvert. diffusion de fausses nouvelles; désinformation et propagande haineuse; cyberattaques sur des infrastructures cyber-physiques critiques; et le rôle de l'intelligence artificielle. Pour instaurer la confiance dans la numérisation, nous devons créer des cadres de gouvernance pour l'ère numérique qui puissent protéger les personnes tout en ouvrant le gouvernement et les entreprises.

Nous dirigerons les travaux visant à définir les meilleures pratiques en matière de gouvernance numérique pouvant être mises en œuvre dans le cadre du programme OGP, afin de renforcer la confiance et l'intégrité dans la numérisation et l'utilisation des données. Nous ferons ici des recommandations concrètes qui peuvent guider l'élaboration de politiques et les plans d'action dans le monde entier pour des politiques numériques plus fortes et inclusives. Enfin, cet effort visant à faire de la gouvernance numérique un aspect pratique du travail OGP nous aidera à nouer des relations avec le secteur privé, qui est un acteur clé sur ces questions. Nous considérons cela comme une première étape importante vers un engagement plus large des entreprises dans les efforts de gouvernement ouvert.

Lutte contre la corruption, transparence et intégrité
La confiance dans de nombreuses institutions établies a été perdue ou brisée - dans de nombreux cas, à cause de la corruption et de la défaillance des systèmes d'intégrité du gouvernement. Les gouvernements ont besoin d'un éventail de systèmes de prévention et de recours pour mettre fin aux pratiques de corruption et veiller à ce que l'opacité, le népotisme et la capture des politiques n'empêchent pas des mesures de gouvernance ouvertes et améliorées.

Au cours de notre année de coprésidence, nous nous concentrerons sur le profilage et la mise à l'échelle des engagements anti-corruption de l'OGP qui montrent la plus grande promesse d'instaurer un climat de confiance rétablissant l'intégrité dans les sociétés et entre les sociétés. Parmi ceux-ci figurent la poursuite de la transparence de la propriété effective et des contrats ouverts.

Inclusion et espace civique
Enfin, il est important de relier ces domaines prioritaires de la promotion de l’état ouvert et du renforcement de la confiance aux types de pratiques et de protection des personnes permettant une pleine participation au gouvernement ouvert, en protégeant en particulier les droits civiques qui sous-tendent la société civile. De plus, le principe d'inclusion (attention portée aux questions de genre, à la diversité, aux peuples autochtones et aux jeunes) restera une priorité cruciale et transversale. Nous nous tournons vers des initiatives telles que le gouvernement ouvert féministe et l’engagement des jeunes dans le PGO.

Renforcement du partenariat

[Put nothing here] Open Government Partnership dépend dans une large mesure de l’organisation qui rend tout cela possible. L'unité de soutien OGP a apporté une valeur considérable à la communauté du gouvernement ouvert - et a évolué pour répondre aux besoins croissants d'un partenariat qui s'est considérablement développé ces dernières années. Sa stratégie et les mises à jour stratégiques qui ont suivi ont établi des repères pour cette croissance. L’année à venir offre l’occasion de faire avancer cette stratégie - sous la forme d’un Plan triennal de travail et de croissance pour OGP. Le comité directeur définira les priorités et fixera l'ambition du plan de travail, en fonction des ressources disponibles.

Dans 2019-2020, le comité de direction de l’OGP devrait aider l’unité de soutien à donner la priorité à une stratégie plus stable. collecte de fonds base. Cela pourrait prendre la forme d'un nouveau comité directeur ou d'un groupe de travail, dans le cadre d'une réflexion du comité directeur sur les sous-comités actuels et leurs interactions avec le conseil d'administration du PGO. L’objectif est de s’assurer que la collecte de fonds est bien soutenue par le comité directeur et que tout le travail du comité est clairement attribué et adapté à ses objectifs.

Étant donné que le partenariat est plus complexe et politique que peut-être imaginé au départ, l’OGP doit améliorer sa capacité à faire face aux crises correspondant à ses valeurs dans ses pays membres. Au cours de l’année à venir, le Comité directeur collaborera avec affiner et consolider ses politiques de réponse à la crise, pour les rendre plus exploitables et conformes aux attentes de la communauté du gouvernement ouvert.

Comme les plans d'action restent au cœur des programmes, leur évaluation indépendante l'est aussi. Au cours de l’année à venir, le partenariat réorganisera puis mettra en œuvre nouvelles approches de l'IRM - comment et ce qu’il évalue et comment il communique ses résultats. L’objectif est qu’elle contribue à préciser et à renforcer la capacité des gouvernements à co-créer les engagements les plus forts possibles et à les respecter.

Bien que le MRI contribue à une stratégie d’apprentissage globale pour le PGO, nous proposons que l’Unité de soutien fasse évoluer son fonctions d'apprentissage. Cela signifie plus de clarté et de finalité dans l'apprentissage, de la GIR à la recherche en passant par l'assistance technique) afin de créer plus de connaissances et la capacité de partager ce qui fonctionne dans OGP, de la co-création à la mise en œuvre des engagements. Ceci, à son tour, contribuera à augmenter notre impact collectif, soutenu par des communications OGP riches en preuves et en récits.

Suite à l'approbation de la Stratégie locale En mai, 2019, nous voulons nous assurer que OGP Local fera ses premiers pas sur la mise en œuvre au cours de 2020. Nous cherchons à soutenir l'engagement des gouvernements nationaux et sous-nationaux dans les efforts de collaboration, et nous attendons avec impatience une cohorte locale plus large du PGO. Nous pensons que ce programme peut élargir la base des parties prenantes engagées dans le PGO et créer des opportunités pour les OSC non traditionnelles de co-créer des initiatives avec les gouvernements locaux, renforçant ainsi l'impact des politiques de gouvernement ouvert. Nous pensons également qu'OGP Local permet à plusieurs parties prenantes du monde entier d'apprendre, d'accéder aux ressources et de se connecter les unes aux autres.

À la fin de notre année de coprésidence, nous espérons et croyons que le partenariat aura le sentiment d’avoir aidé à intégrer et à faire avancer nombre des priorités fondamentales déjà bien établies dans le PGO, notamment par le biais d’un nouvel ensemble de leaders thématiques pouvant nous aider. Les coprésidents et les autres membres du comité directeur ouvrent la voie à des changements ambitieux. Nous espérons également avoir inspiré de nombreux partenaires du Partenariat à adopter le concept d'Open State dans leur approche de la gouvernance ouverte et à mettre davantage l'accent sur les normes et standards émergents relatifs à l'économie numérique, qui, selon nous, seront essentiels pour rétablir la confiance. et créer un climat d'intégrité autour des entreprises, de la société et du gouvernement à l'avenir.

Filed under: Note conceptuelle

Commentaires (1)

Damaris Kiewiets Répondre

C’est vraiment dommage que l’Afrique du Sud soit où elle se trouve. Pourtant, beaucoup de travail a été accompli, avec très peu de soutien. Le travail effectué dans les processus législatifs, la santé et les droits de l'homme et l'utilisation d'histoires numériques. En tant qu’université, nous réussissons très bien dans les partenariats et en particulier avec les communautés. Rassembler l’État et les communautés est d’une importance cruciale.

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