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Plan d'action – Abuja, Nigéria, 2023 – 2026

Vue d’ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action – Abuja, Nigéria, 2023 – 2026

Soumission du plan d'action : 2023
Fin du plan d'action : mars 2026

Institution chef de file : Le Bureau de l'Administration, l'Unité Logistique du Conseil, l'Anti-corruption transparence Cellule de la Commune (ACTU), Bureau des partenaires au développement du Consultant, Direction des Travaux Publics et de l'Habitat.

Description

Durée

juin 2026

Date de soumission

25 mai 2023

Avant-propos

La corruption est l'un des problèmes les plus graves auxquels sont confrontés les Nigérians marchés publics. Le manque de transparence et de responsabilité du processus de passation des marchés a entraîné des cas de détournement de fonds, de fraude et de détournement de fonds, sapant la crédibilité du système de passation des marchés. Celles-ci ont des effets aggravés sur la livraison du projet dans le respect des spécifications, des coûts et des délais ainsi que des normes et de la durabilité.
Un sondage en ligne a été mené sur le domaine d'intérêt pour l'élaboration d'un deuxième plan d'action et les résultats ont indiqué que le pourcentage le plus élevé de la population a voté pour contrat ouvert et les marchés publics. Cela implique que les citoyens de l'AMAC ne sont pas satisfaits du processus de passation de marchés et d'approvisionnement au niveau du gouvernement local. Le gouvernement de l'AMAC s'est engagé à atteindre des objectifs de gouvernance ouverte et assurera la mise en œuvre de l'ouverture fiscale dans les contrats ouverts et les marchés publics, favorisant ainsi la transparence, la responsabilité, la participation des citoyens et la collecte des besoins, et inclusion. Ce plan a été élaboré grâce à une approche collaborative impliquant des organisations de la société civile (OSC), des citoyens, des responsables gouvernementaux locaux et d'autres acteurs non étatiques du développement. L'approche a abouti à une synergie plus cohérente dont l'importance sera cruciale à l'étape de mise en œuvre du Plan.
Nonobstant les mesures importantes prises pour assurer la co-création avec la société civile locale dans la communauté, nous croyons que dans le cadre d'OGP Local, nous poursuivrons nos efforts pour favoriser une grande collaboration entre le gouvernement et la société civile. Conformément à l'aspiration de l'OGP, les OSC serviraient d'organes de suivi et d'évaluation dans la mise en œuvre du plan d'action dans le cadre de l'OGP Local en 2023.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

La vision à long terme pour un gouvernement ouvert dans l'aspect de la passation de marchés et de l'approvisionnement ouverts dans l'AMAC est la suivante :

  • Améliorer la participation/implication des résidents de l'AMAC dans le processus d'approvisionnement.
  • Veiller à ce que le processus de passation de marchés/d'appels d'offres soit aussi ouvert et inclusif que possible.
  • Créer une culture de valeurs et d'éthique de gouvernance ouverte au sein de la passation des marchés et des marchés publics ouverts de l'AMAC

Avoir un processus d'approvisionnement numérisé transparent

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Les réalisations en matière de gouvernement ouvert au sein de notre administration sont les suivantes :

  • Amélioration de l'engagement et de la participation des citoyens au processus budgétaire

L'AMAC a tenu des réunions de sensibilisation qui ont élargi les connaissances des citoyens sur le processus budgétaire et ont également créé un calendrier budgétaire qui a assuré une diffusion appropriée des informations sur le processus budgétaire en temps opportun. Son accessibilité aux citoyens a permis aux résidents de l'AMAC de saisir des contributions valides tout au long du cycle budgétaire.

Développement d'outils de collecte de données - nous avons créé et conçu des outils de collecte de données qui comprenaient un outil de rétroaction des citoyens, une évaluation des besoins, un registre de présence désagrégé, des outils de pré et post-évaluation

  • Plates-formes civiques établies pour la collecte des besoins de la communauté

En collaboration avec des OSC sélectionnées, nous avons créé des plateformes établies pour la collecte des besoins des citoyens de la communauté. certaines de ces plates-formes sont des assemblées publiques de quartier et des profils de médias sociaux, par exemple le pseudo Twitter et le pseudo Instagram. ceux-ci ont amélioré le niveau de participation et de contribution des citoyens au budget.

  • Renforcement des capacités

Le conseil régional a engagé et formé les conseillers de quartier et les champions communautaires sur la collecte des besoins de la communauté pour l'élaboration du budget. ceux-ci ont contribué à garantir que la collecte des besoins des citoyens était transparente.

  • Partenariat avec des ONG (PWAN) pour mener des recherches sur les domaines de vulnérabilité à la corruption dans notre prestation de services

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Manque d'information/sensibilisation aux marchés publics ; un autre défi est le niveau insuffisant de sensibilisation sur les contrats ouverts et les marchés publics pour les résidents de l'AMAC. Cela implique que les citoyens ne sont pas bien informés et éclairés sur leurs responsabilités.

Faible compétitivité ; l'approche sélective du gouvernement dans l'attribution des contrats à un groupe particulier de personnes en raison du favoritisme et des relations, a rendu le système de passation des marchés moins compétitif.

Système analogique de passation des marchés publics ; l'échec de la numérisation du système de passation des marchés a tronqué le niveau de transparence et d'ouverture fiscale. La difficulté de faire fonctionner le processus d'approvisionnement analogique en termes de lenteur de la prestation de services, de niveau de biais plus élevé et de manipulation plus facile est un défi majeur qui doit être relevé.

Peu de considération pour Sexe inclusivité; le défi des hommes étant majoritairement les bénéficiaires des contrats ne peut être surestimé. certains des critères d'appel d'offres pour les contrats sont plus adaptés et favorables aux hommes qu'aux femmes, par exemple, le niveau d'expérience et le nombre de contrats exécutés. Un autre domaine est le nombre d'entrepreneurs masculins par rapport aux contrats féminins, en termes de ratio, il y a une grande marge qui présente les hommes avec un plus grand avantage. En conclusion, la plupart des femmes ont tendance à opérer dans l'espace des petites et moyennes entreprises (PME), ce qui leur laisse moins de chance de soumissionner et de remporter des contrats.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

AMAC s'engage à atteindre les objectifs à moyen terme suivants :

  • Accroître la sensibilisation et promouvoir la participation des citoyens au processus de passation des marchés grâce à la tenue de réunions de dialogue, de publicité dans les médias, de réunions publiques et de programmes de sensibilisation sur les marchés publics.
  • Veiller à ce que le processus de passation de marchés/d'approvisionnement soit ouvert au public et que les critères/exigences de qualification soient adaptés et raisonnablement accessibles à tous, y compris les femmes et les jeunes.
  • Assurer une bonne compréhension du concept de gouvernement ouvert au sein du Conseil régional en développant la capacité de connaissances des administrateurs gouvernementaux de l'AMAC et en renforçant la collaboration des OSC et du Conseil régional pour un suivi et une évaluation efficaces.
  • Moderniser le système de passation des marchés en utilisant des outils numériques tels que des sites Web, des applications mobiles et des plateformes d'enchères en ligne, qui sont conviviaux, ainsi que l'utilisation de plateformes de médias sociaux, de télévisions et de radios à des fins publicitaires.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

AMAC s'engage à mettre en œuvre les engagements suivants pour le plan d'action local OGP 2023.

La première engagement cherche à améliorer la transparence fiscale dans le processus de passation des marchés en tenant compte des besoins et de la participation des citoyens. Cela garantit que les citoyens participeront au processus de passation des marchés de manière transparente et accessible, réduiront la corruption et favoriseront l'intégrité.

Le deuxième engagement vise à inclure la sensibilité au genre dans le processus de passation des marchés et d'approvisionnement. Cela permettra de s'assurer que le gouvernement tient compte du fait que la re-modification des critères d'éligibilité pour l'appel d'offres est équitable afin de parvenir à l'inclusion des femmes dans la procédure de passation des marchés. Cela aidera le gouvernement à créer un espace pour que les femmes soient compétitives dans le processus d'approvisionnement.

Le troisième engagement vise à moderniser et à améliorer le processus d'approvisionnement afin d'accroître la transparence et l'efficacité grâce à la numérisation. cela permet au public d'accéder aux informations sur les contrats comme base de participation, de rétroaction et de contributions éclairées au processus d'approvisionnement d'apprentissage et d'amélioration. En tant que processus d'apprentissage, il renforce les capacités des parties prenantes participantes grâce à la fourniture de données empiriques exploitables. La numérisation du processus de passation des marchés ouvert contribuera à simplifier les données de manière à ce que les citoyens ordinaires puissent porter un jugement éclairé à partir d'ensembles de données en collectant des données en pensant aux utilisateurs finaux.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

Conformément aux objectifs ambitieux du gouvernement ouvert, le plan d'action local OGP 2023 garantira en outre que la transparence, la responsabilité, la participation et l'inclusion sont intégrées dans la culture et la pratique des gouvernements au niveau local.

De plus, étant donné que la vision promeut un gouvernement qui collabore avec la société civile, le milieu universitaire, le secteur privé, et d'autres pour trouver et mettre en œuvre des solutions innovantes et durables aux défis sociétaux, nos objectifs visent à renforcer la collaboration de l'AMAC et de ses membres OSC.

Il contribue à renforcer les relations avec les membres des OSC.

Il contribue à améliorer l'efficacité des services publics.

En conclusion, la vision contribue à renforcer le niveau de confiance des citoyens envers le gouvernement ainsi qu'à permettre l'efficacité du service public.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

  • Le bureau de l'administration
  • Unité logistique du Conseil
  • L'unité de transparence anti-corruption du Conseil (ACTU)
  • Bureau des partenaires au développement des consultants
  • Département des travaux et du logement

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Pour garantir la mise en œuvre du plan d'action local OGP 2023, un groupe de travail a été créé par l'AMAC pour élaborer et mettre en œuvre le plan d'action local OGP 2023. Le groupe de travail est composé de représentants citoyens de l'AMAC, de représentants du conseil et d'organisations de la société civile. . Le groupe de travail agira en tant que mécanisme de coordination pour développer et suivre la mise en œuvre des objectifs à court et à long terme identifiés par la stratégie. Les règles de procédure, y compris la fréquence des réunions, la composition, etc. seront déterminées. Le groupe de travail est responsable de la coordination et de la communication avec les autres départements concernant leur participation au processus de co-création, ainsi que la mise en œuvre des engagements auxquels ils conduisent ou contribuent. Il se réunira trimestriellement avec les services pour vérifier les progrès et assurer la communication sur les progrès et les besoins au sein de l'administration publique.

A Comité d'organisation composé d'OSC a été créé pour développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, les principes et les intérêts d'OGP, établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP et superviser le fonctionnement du partenariat.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Les espaces suivants ont été créés pour la co-création, la coordination et la mise en œuvre du plan d'action :

Lors de la mise en place du gouvernement en 2019, un bureau a été créé pour les membres de la société civile afin de permettre l'engagement et l'échange d'informations avec les membres du conseil. Le bureau assure la liaison avec les membres du CSO qui font partie de l'équipe de co-création dans la mise en œuvre du plan d'action (le comité de pilotage).

Nous avons utilisé des espaces en ligne et hors ligne pour la participation pour la participation en ligne, l'utilisation des réunions Zoom a été déployée ainsi que l'utilisation de notre plate-forme de médias sociaux, tandis que pour la participation hors ligne, l'utilisation des réunions publiques, l'atelier AMAC sur les femmes dans la gouvernance, les sessions de dialogue , les OSC et les réunions d'engagement du gouvernement.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Afin d'assurer la diversité de la représentation, nous avons impliqué les sociétés civiles représentant les intérêts des groupes vulnérables ou marginalisés qui sont des éléments essentiels de l'équipe de co-création et du comité de pilotage. Nous veillons également à l'équilibre entre les sexes au sein de l'équipe. Les femmes de l'organisation commerciale ont également été invitées à se joindre au comité de mise en œuvre.

Qui a participé à ces espaces ?

  • Initiative DEAN
  • Action aide, Nigeria
  • BudgIt Nigéria
  • Centre africain pour le leadership, la stratégie et le développement
  • Développement connecté
  • Laboratoire de responsabilisation
  • Centre de ressources HEDA
  • Membres du conseil de divers départements et unités

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

20

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

4

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

5 fonctionnaires et 5 organisations non gouvernementales forment le comité de pilotage pour la mise en œuvre du plan d'engagement et supervisent le plan d'action du conseil. Le comité directeur a été mis en place en tant que plate-forme permettant aux membres de l'organisation non gouvernementale de continuer à collaborer avec le conseil pour réaliser le mandat du PGO et l'objectif du plan d'action. Ils géreront également le secrétariat de l'OGP. La société civile qui est membre du comité de pilotage s'est engagée à accompagner le conseil dans la réalisation de certaines des activités du plan.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Unité anti-corruption et transparence du conseil. Il s'agit d'un organisme indépendant de lutte contre la corruption créé conformément au mandat du gouvernement fédéral pour s'attaquer aux problèmes de corruption dans la fonction publique. L'unité est dirigée par le chef du personnel du conseil et comprend des membres de divers départements tels que les services juridiques, d'audit, des finances, des achats, etc. L'unité identifie les problèmes de corruption dans la prestation de services et envoie son rapport directement à l'agence fédérale de lutte contre la corruption ( CIPC) sans ingérence des autorités communales.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Le groupe de pilotage aura une personne désignée pour le suivi et l'évaluation (S&E) qui sera responsable du suivi des activités du PGO. Leur rôle comprend :

  • Développer une stratégie d'engagement efficace lors de la mise en œuvre du plan d'action.
  • Élaborer et mettre en œuvre conjointement des activités de surveillance.
  • Aidez les membres du public à s'engager de manière constructive dans le processus OGP.
  • Maintenir la communication avec les agences gouvernementales et la société civile responsables au sein du Forum régulier de la mise en œuvre des engagements spécifiques pendant la période de mise en œuvre.
  • Construire des partenariats entre toutes les formes de médias et le processus OGP.
  • Surveiller et rapporter les performances OGP.

La personne chargée du suivi et de l'évaluation contactera les agences gouvernementales responsables de la mise en œuvre des engagements spécifiques pour obtenir des informations sur les progrès et faire rapport au groupe de pilotage. Cette mise à jour aura lieu au moins une fois par trimestre. Si nécessaire, le personnel de S&E organisera une réunion pour discuter des progrès et des faits saillants méritant d'être signalés ou de tout défi de mise en œuvre pouvant nécessiter le soutien du Groupe de pilotage ou des participants au Forum régulier.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

  • Publication régulière sur nos pages médias sur les progrès réalisés
  • Séances de dialogue régulières avec les parties prenantes lors de l'évaluation à mi-parcours
  • Série de webinaires avec le public sur les résultats du plan d'engagement
  • Réunion publique finale avec le public pour discuter des résultats et des résultats du plan d'action

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

  • Publication régulière sur nos pages médias sur les progrès réalisés
  • Séances de dialogue régulières avec les parties prenantes lors de l'évaluation à mi-parcours
  • Série de webinaires avec le public sur les résultats du plan d'engagement
  • Réunion publique finale avec le public pour discuter des résultats et des résultats du plan d'action

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

  • Semiye Michael, directeur exécutif, DEAN Initiative
  • M. Kingsley, responsable de l'engagement communautaire, Connected Development (CODE)
  • Henry Omokhaye, responsable de programme, BudgIt Nigeria
  • M. Lawal Sunday, directeur du développement, Centre africain pour le leadership, la stratégie
  • Mme Suwaiba, responsable des programmes de partenariat et de droits locaux, Action Aid Nigeria

Autres ressources:

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