Plan d'action – Catalogne, Espagne, 2026 – 2028

Les engagements énoncés dans ce plan témoignent d'une volonté de progresser dans des domaines clés tels que les initiatives ayant un impact significatif. participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres, transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres et la traçabilité de l’action publique, la bonne gouvernance et l’intégrité institutionnelle, ainsi que l’ouverture et la réutilisation des données publiques comme moteur d’innovation et de progrès social. Ces engagements comprennent des objectifs précis qui orientent l’action gouvernementale et répondent aux demandes exprimées par les citoyens et la société civile.

Le Plan est le résultat d'un processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... ce qui renforce sa légitimité démocratique. L’implication des services compétents, des organisations de la société civile et des citoyens a permis de définir des engagements ambitieux et réalistes, en phase avec les réalités opérationnelles de l’Administration, réaffirmant ainsi la conviction qu’une gouvernance ouverte n’est possible que par la collaboration et le partage des responsabilités.

Le gouvernement assume la direction politique de ce plan et du engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... Afin d’assurer sa mise en œuvre effective, le gouvernement de Catalogne encourage la coopération interinstitutionnelle et un dialogue permanent avec les parties prenantes. Par ce Plan, il réaffirme sa volonté de placer la transparence au cœur de l’action publique et de progresser, avec détermination et constance, vers des institutions plus fortes, plus fiables et au service du public.

La Catalogne s'engage à garantir une transparence totale afin que l'information soit claire, utile et accessible. Les citoyens doivent pouvoir comprendre les actions de l'administration, ses méthodes et leurs résultats. Cela passe notamment par des portails unifiés et inclusifs, une information visuelle accessible et la traçabilité des décisions publiques, y compris des algorithmes utilisés.

2. Une participation citoyenne significative
L’objectif est de créer un pays où la participation est courante, inclusive et efficace. Cela nécessite un cadre moderne, des processus de qualité ayant une réelle influence sur les politiques publiques, des mécanismes innovants et une culture participative qui commence à l’école et s’étend à l’ensemble de la société.

3. Des institutions intègres
L’intégrité publique doit être intégrée à la culture organisationnelle, avec des systèmes anticorruption robustes, une protection des lanceurs d’alerte, une gestion éthique des conflits d’intérêts et des systèmes d’intégrité professionnalisés.

4. Une administration moderne et efficace
La transparence gouvernementale doit s'aligner sur la qualité, l'efficacité et le bien-être des institutions, notamment par des services axés sur le citoyen, une numérisation responsable, une amélioration continue et des environnements de travail collaboratifs.

5. Un écosystème de collaboration public-social
La gouvernance ouverte devrait fonctionner comme un écosystème partagé impliquant les administrations publiques, la société civile, le monde universitaire, etc. secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Autreset les citoyens, en promouvant la coopération, la réutilisation des données, l'innovation et la responsabilité partagée.

La gouvernance interne a été renforcée par la Commission interministérielle pour un gouvernement ouvert et le Réseau des gouvernements ouverts, favorisant ainsi l'adoption de critères communs entre les ministères et les administrations locales. Des outils tels que le Registre des groupes d'intérêt et les unités d'information garantissent la traçabilité des décisions.

Dans un souci de transparence, le portail du gouvernement ouvert s'est enrichi de données sur les réunions, les cadeaux et les invitations des hauts fonctionnaires. Le volume et la qualité des données ouvertes ont également progressé, favorisant leur réutilisation par les citoyens, les entreprises et les chercheurs.

La participation citoyenne a progressé grâce à Participa.gencat, plateforme centrale offrant des processus et des ressources pour soutenir les institutions et la société civile, et intégrant la participation dans l'élaboration des politiques.

La Direction générale a également promu l'innovation démocratique numérique et des initiatives telles que la Semaine du gouvernement ouvert, favorisant la transparence et la collaboration au sein de l'administration et de la société.

Il est également nécessaire de favoriser une participation plus éclairée, inclusive et diversifiée en améliorant l'accès à une information claire et compréhensible, en élargissant la représentativité des processus participatifs et en renforçant les capacités des citoyens ainsi que du personnel technique et administratif.

En matière de transparence, le principal défi consiste à offrir un accès efficace et convivial à l'information publique, centré sur les besoins des citoyens, grâce à une meilleure structuration du contenu, à l'utilisation d'un langage clair et à des outils de recherche et de visualisation des données améliorés.

Un autre défi majeur consiste à renforcer la responsabilité et la traçabilité dans la prise de décision publique en rendant les processus décisionnels et les résultats politiques plus visibles.

Enfin, l’objectif est de consolider une culture d’intégrité et de bonne gouvernance en renforçant les comités d’éthique et en augmentant leur impact réel, ainsi qu’en promouvant la réutilisation des données ouvertes par le renforcement des liens avec l’écosystème de réutilisation et la maximisation de son impact socio-économique.

En matière de transparence, l’objectif est de garantir un accès efficace, compréhensible et réutilisable à l’information publique, d’améliorer l’expérience citoyenne, la clarté du contenu et la traçabilité des décisions publiques, dans le but de renforcer le contrôle démocratique et la confiance institutionnelle.

Le gouvernement cherche également à renforcer une culture d'intégrité et de bonne gouvernance en donnant plus de pouvoir aux comités d'éthique, en élargissant leur influence et en promouvant des pratiques institutionnelles conformes à l'éthique publique et à la responsabilité.

Enfin, dans le domaine des données ouvertes, l’objectif est d’améliorer leur réutilisation sociale et économique en consolidant une stratégie axée sur la demande, en renforçant les relations avec l’écosystème de réutilisation des données et en améliorant l’évaluation de l’impact des politiques de données ouvertes.

Ce plan vise une participation citoyenne plus stratégique, éclairée et inclusive, en lien avec les priorités publiques et appuyée par des mécanismes de retour d'information et de suivi clairs, renforçant ainsi la légitimité démocratique et la confiance du public. En matière de transparence, il promeut une approche centrée sur le citoyen qui améliore l'accès à l'information publique, sa compréhension et sa traçabilité, facilitant ainsi le contrôle démocratique et la redevabilité.

Le plan renforce également une culture d'intégrité et de bonne gouvernance en dotant les comités d'éthique de pouvoirs et en consolidant les pratiques institutionnelles fondées sur les valeurs publiques. Enfin, il promeut une approche axée sur les résultats en matière d'ouverture des données, en encourageant la réutilisation sociale et économique des données ouvertes et en renforçant la collaboration avec société civile et autres parties prenantesLes organisations de la société civile (OSC) sont des acteurs indispensables du processus OGP. Les gouvernements sont tenus de s'engager avec la société civile dans un processus de participation clair et ouvert. La société civile ma....

Globalement, ce plan contribue à consolider un modèle de gouvernement ouvert plus cohérent, durable et axé sur les résultats, conforme aux normes et aux valeurs promues par le Open Government Partnership.

Ce plan promeut également un modèle de transparence axé sur le citoyen, améliorant l'accessibilité, la compréhension et la traçabilité de l'information publique et des processus décisionnels. Il renforce en outre une culture institutionnelle d'intégrité et de bonne gouvernance et encourage la réutilisation sociale et économique des données ouvertes.

Globalement, ce plan contribue à une meilleure qualité démocratique en renforçant la confiance du public et en alignant l'action gouvernementale sur les valeurs et les normes promues par les Open Government Partnership.

• Direction générale du gouvernement ouvert
• Sous-direction générale de la participation citoyenne (coordination générale du plan)
• Sous-direction générale de la bonne gouvernance et de la transparence
• Sous-direction générale des données et de l'innovation numérique au sein de l'administration

• Processus de participation et de priorisation sur le portail de participation citoyenne du gouvernement de Catalogne, participa.gencat.cat
• Participation des OSC à la définition des engagements
• Identification des acteurs de la société civile pour chaque engagement

De plus, plusieurs engagements prévoient la participation de :

• Académie
• experts en politiques publiques
• Facilitateurs et consultants
• partenaires européens du projet

Un système de notation structuré (1 à 5) a garanti la transparence et l'équité, réduisant les biais et permettant aux participants d'évaluer pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne..., impact et faisabilité. Diversité et l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres ont été explicitement reconnues comme des priorités en matière de participation citoyenne, renforçant ainsi leur intégration dans le plan.

Ces engagements comprennent également des mesures d'inclusion visant à améliorer la qualité de la participation, telles que des garanties, des mécanismes d'évaluation et des actions pour assurer l'égalité des chances. L'implication de multiples acteurs – administration publique, société civile, Parlement, monde universitaire, experts et réseaux – a permis d'élargir les perspectives.

Globalement, ces mesures ont permis de garantir que les espaces du Plan OGP soient fondés sur la diversité et l'ouverture, encourageant la participation de groupes ayant des expériences et des besoins différents.

Des organisations de la société civile ont également participé, sélectionnées pour leur lien avec les différents domaines thématiques et les domaines prioritaires d'amélioration via le portail participa.gencat.cat.

Enfin, le processus était ouvert à tous les citoyens, permettant ainsi la participation de chacun. D'autres acteurs ont également été impliqués dans ces engagements, tels que le Parlement de Catalogne, des réseaux thématiques, des experts, des universitaires, des entreprises, des organismes de facilitation et des organisations du secteur public.

Parallèlement, les organisations de la société civile resteront impliquées en participant aux engagements, en apportant leur expertise, en assurant le suivi et en fournissant un retour d’information continu. Chaque engagement identifie les principaux acteurs (gouvernement, société civile, parlement, monde universitaire, experts, réseaux thématiques et secteur privé) qui collaboreront à différentes étapes : conception détaillée, mise en œuvre, suivi et évaluation.