Plan d'action – Córdoba (Ville), Argentine, 2026 – 2027

D'un coup d'œil

Durée

décembre 2027

Date de soumission

8 Février 2026

Avant-propos

Ce plan d'action reflète la poursuite de l'action engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... du conseil municipal et des organisations de la société civile pour promouvoir la transparence gouvernementale comme approche fondamentale de la gestion publique. S'appuyant sur les expériences et les enseignements tirés, ce nouveau plan vise à renforcer transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres, la participation, la responsabilité et la collaboration comme principes directeurs de la gouvernance locale, avec un accent clair sur l'amélioration des services publics et le renforcement de la confiance entre le gouvernement et les citoyens.

Les engagements inclus dans ce plan ont été élaborés selon une méthode structurée processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... Ce processus a réuni les services municipaux, les organisations de la société civile, les institutions universitaires et d'autres acteurs concernés. Il a combiné réunions en présentiel et en ligne, discussions thématiques et échanges techniques, permettant ainsi d'identifier des priorités communes et des réformes réalisables dans le contexte local. Le dialogue visait non seulement à définir des actions, mais aussi à renforcer les relations et à parvenir à une compréhension partagée des défis que la ville doit relever pour promouvoir les pratiques de gouvernance ouverte.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert pour votre région, qui devrait orienter les engagements pris pendant la période du plan d'action.

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

La vision à long terme de la ville de Cordoue est de consolider la gouvernance ouverte comme une approche permanente et transversale de la gestion publique, intégrée aux processus institutionnels, à la prestation de services et à l'élaboration des politiques dans tous les domaines relevant du conseil municipal. Plutôt que d'être mise en œuvre par le biais de projets isolés, la gouvernance ouverte devrait servir de cadre directeur favorisant la transparence. participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres, la responsabilité et la collaboration en tant que pratiques courantes de la gouvernance locale.

Au cours de la prochaine décennie, le conseil municipal entend renforcer les capacités institutionnelles, les cadres réglementaires et les mécanismes de coordination interdépartementale afin de favoriser une transparence durable et la participation citoyenne. Il s'agit notamment de progresser vers une gestion plus systématique de l'information publique, des processus participatifs plus larges et plus inclusifs, ainsi que des mécanismes plus efficaces de retour d'information et de suivi des actions gouvernementales par le public.

Parallèlement, cette vision met l'accent sur le rôle de l'innovation et transformation numériqueLes gouvernements s'efforcent d'accroître l'accès aux services gouvernementaux et leur qualité, d'améliorer la transparence et de créer des opportunités de participation en utilisant les technologies de l'information et des communications. Autres L’ouverture des services publics est ainsi perçue comme un moyen de rendre les services publics plus accessibles et plus réactifs, tout en reconnaissant la nécessité de combler les inégalités sociales et numériques existantes. Elle est donc considérée comme un outil permettant d’améliorer la qualité des politiques publiques et de renforcer le lien social. l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autreset favoriser une confiance durable entre l'administration locale et la communauté, contribuant ainsi à une ville plus résiliente, intelligente et démocratique.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Ces dernières années, la ville de Cordoue a mis en œuvre plusieurs initiatives visant à renforcer la participation citoyenne et à améliorer l'accès à l'information publique, qui constituent le fondement des engagements inscrits dans le présent plan d'action. Au sein du conseil municipal, de nombreux services ont développé des pratiques d'engagement territorial et de coordination avec les organisations de la société civile, les associations de quartier et les établissements d'enseignement, créant ainsi des réseaux informels de collaboration qui ont soutenu la mise en œuvre de programmes sociaux, environnementaux et urbains. Bien que ces expériences n'aient pas toujours été intégrées à des cadres institutionnels permanents, elles ont contribué au développement des compétences techniques et du savoir-faire opérationnel en matière de participation citoyenne au sein de l'administration.

En matière de transparence et d'accès à l'information, le conseil municipal a étendu la publication des données publiques via les sites web institutionnels et données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... Des efforts ont également été déployés pour renforcer les systèmes administratifs numériques et harmoniser certaines pratiques de communication de données entre les ministères. Ces progrès ont accru le volume d’information accessible au public et jeté les bases d’un contrôle public et de la réutilisation des données. Toutefois, les pratiques de publication demeurent inégales et nécessitent une consolidation institutionnelle plus poussée, à laquelle répondent directement les nouveaux engagements du présent plan d’action.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Malgré des progrès récents, la ville de Cordoue continue de se heurter à des difficultés structurelles pour consolider les pratiques de gouvernance ouverte au sein de son administration. L'un des principaux axes d'amélioration concerne les mécanismes de participation citoyenne, qui présentent actuellement une couverture territoriale inégale, une articulation limitée entre les différents espaces de participation et des niveaux de retour d'information variables aux participants. L'objectif est de renforcer la coopération et de donner davantage de pouvoir à la communauté de la ville.

Un autre défi majeur concerne l'accès à l'information publique et l'utilisation efficace des données ouvertes. Bien que les ensembles de données et les rapports soient publiés par différents canaux, l'information est souvent dispersée sur plusieurs plateformes, produite selon des normes différentes et mise à jour de manière irrégulière. Cela limite l'interopérabilité et entrave la réutilisation par les société civile et autres parties prenantesLes organisations de la société civile (OSC) sont des acteurs indispensables du processus OGP. Les gouvernements sont tenus de s'engager avec la société civile dans un processus de participation clair et ouvert. La société civile ma...et complique la gestion interne des données.

Enfin, le conseil municipal est confronté à des défis institutionnels transversaux liés à la coordination, à l'harmonisation des procédures et à la pérennité des réformes en faveur de la transparence gouvernementale. Le renforcement des capacités internes, l'amélioration de la collaboration interdépartementale et l'intégration des principes de transparence gouvernementale dans les processus administratifs courants demeurent des axes d'amélioration essentiels pour garantir que les réformes ne dépendent pas d'initiatives isolées, mais s'inscrivent pleinement dans des pratiques de gestion publique stables et cohérentes.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

À moyen terme, la municipalité de Cordoue entend consolider les fondements institutionnels de la participation citoyenne en améliorant l'organisation, la coordination et l'accessibilité des mécanismes de participation existants, notamment au niveau territorial. Parallèlement, elle cherche à mieux faire connaître les droits de participation et les mécanismes disponibles grâce à des formations et des actions de sensibilisation destinées à différents groupes sociaux.

En matière de transparence et d'accès à l'information, les objectifs à moyen terme visent à améliorer la qualité, la cohérence et l'utilisabilité des données et informations publiques produites par les services internes. Cela implique l'élaboration de normes communes et de lignes directrices internes pour la publication des données, le renforcement des cadres techniques et juridiques favorisant une diffusion régulière et une meilleure coordination entre les services responsables de la production et de la publication de l'information. Des efforts supplémentaires seront déployés pour améliorer l'accessibilité des outils de données ouvertes et promouvoir leur utilisation par la société civile et les autres parties prenantes, notamment par le biais de formations et d'actions de communication.

Globalement, le conseil municipal cherche à évoluer vers des pratiques de gouvernement ouvert plus cohérentes, prévisibles et durables, intégrées aux processus administratifs courants et favorisant une participation citoyenne significative. Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Autres, en misant sur le développement des villes intelligentes.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

La vision stratégique du gouvernement ouvert contribue aux objectifs politiques généraux de l'administration actuelle en fournissant un cadre transversal qui relie la transparence, la participation citoyenne, la responsabilité et la transformation numérique à des objectifs plus larges liés à la qualité des services, à la modernisation institutionnelle et à l'inclusion sociale.

L’accent mis sur la transformation numérique soutient notamment les efforts de l’administration pour moderniser la gestion publique, simplifier les procédures et améliorer l’accès aux services et à l’information. En favorisant une gestion plus systématique des données publiques et des canaux numériques plus accessibles pour l’interaction avec les citoyens, la vision d’un gouvernement ouvert renforce l’efficacité, la réactivité et la prise de décision fondée sur des données probantes, tout en comblant les lacunes numériques susceptibles de limiter l’accès équitable aux ressources publiques.

Parallèlement, la vision stratégique contribue à renforcer la confiance et la légitimité institutionnelle en favorisant un dialogue continu avec la société civile et en encourageant les mécanismes de consultation et de contrôle publics. Ces éléments s'inscrivent dans les objectifs plus larges de l'administration, qui visent à améliorer la qualité de la gouvernance et à renforcer la coordination entre les ministères. Ainsi, la transparence gouvernementale est envisagée non seulement comme un ensemble de réformes, mais aussi comme une composante structurelle de la politique et du programme de modernisation de l'administration.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Secrétariat de la Ville Intelligente et Transformation Numérique

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

La mise en œuvre du plan d'action sera coordonnée par un dispositif de collaboration interministérielle piloté par le Secrétariat de la Ville intelligente et de la Transformation numérique, qui assurera la coordination centrale. Ce rôle comprend la mobilisation des parties prenantes, la facilitation des échanges d'informations et la garantie de la cohérence entre les engagements du plan d'action et les processus institutionnels en cours.

Les ministères participants désigneront des personnes-ressources chargées du suivi et de la coordination interne, permettant ainsi à chaque secteur d’intégrer les initiatives de gouvernement ouvert à ses activités de planification et d’exploitation courantes. Des réunions de coordination périodiques et des mécanismes de compte rendu partagé serviront à examiner les progrès accomplis, à cerner les difficultés et à promouvoir des solutions communes lorsque les actions impliquent plusieurs ministères.

Cette structure de coordination flexible vise à encourager la collaboration intersectorielle tout en permettant à chaque domaine de conserver son autonomie dans l'exercice de ses responsabilités. Ce dispositif est conçu pour soutenir la continuité, l'adaptabilité et l'institutionnalisation progressive des pratiques de gouvernement ouvert au sein de l'administration municipale.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Le processus de co-création se déroule à la fois en présentiel et en virtuel afin de garantir une large participation et la continuité du dialogue. Hors ligne, le conseil municipal a organisé une série de tables rondes multipartites réunissant des représentants des services municipaux, des organisations de la société civile et des institutions universitaires. Ces réunions, organisées dans des locaux gouvernementaux, étaient structurées autour de discussions thématiques, d'analyses collectives des problèmes et de la définition de priorités d'action communes.

Parallèlement, des outils en ligne ont été utilisés pour faciliter la communication, le partage de documents et le suivi entre les réunions. Les canaux numériques ont permis aux participants de consulter les projets de documents, de formuler des commentaires écrits et de rester informés des mises à jour du processus, ce qui était particulièrement important pour assurer la continuité entre les sessions et permettre la participation des organisations ne pouvant assister à toutes les réunions en présentiel. Ces espaces partagés ont favorisé la conception collaborative des engagements et continueront d'être utilisés pour la coordination et le suivi lors de leur mise en œuvre.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Afin de promouvoir une représentation diversifiée, le conseil municipal de Cordoue a mis en œuvre des stratégies de sensibilisation ciblées pour impliquer les organisations et les acteurs travaillant auprès de différents groupes sociaux et sur l'ensemble du territoire municipal. La combinaison de modalités de participation en présentiel et en ligne a permis de réduire les obstacles logistiques et temporels, offrant ainsi à un plus grand nombre de participants la possibilité de s'engager dans le processus. Les réunions ont été complétées par des outils de communication en ligne afin de faciliter la participation continue. Ces mesures, associées à l'approche territoriale des discussions, ont contribué à un processus plus inclusif, reflétant la diversité de la ville et intégrant les points de vue des groupes susceptibles de rencontrer davantage d'obstacles à leur participation aux processus décisionnels officiels.

Qui a participé à ces espaces ?

Le processus de co-création a impliqué des universités publiques et privées, des organisations de la société civile et plusieurs services municipaux. Parmi les établissements d'enseignement supérieur participants figuraient l'Université nationale de Cordoue, l'Université provinciale de Cordoue, l'Université catholique de Cordoue, l'Universidad Siglo 21 et l'Université Blas Pascal. Ces institutions ont apporté leur expertise technique et soutenu les aspects analytiques et méthodologiques du processus.

La société civile a participé notamment à Red Ciudadana Nuestra Cordoba et à la Fundación Tecnología con Propósitos, qui ont fourni des perspectives liées à l'engagement civique, inclusion numériqueDonner la priorité à l'inclusion numérique - par exemple en élargissant l'accès à large bande aux zones reculées ou en supprimant les obstacles à un Internet abordable - contribue à garantir que tous les citoyens ont la possibilité de participer. ... Autreset le travail communautaire. Du côté du gouvernement de la ville, les zones participantes comprenaient la Dirección de Presupuesto Participativo, la Secretaría de Políticas Sociales y Desarrollo Humano, l'Instituto de Planificación de la Municipalidad de Córdoba et la Secretaría de Vinculación Institucional. La coordination globale du processus a été dirigée par le Secrétariat de la ville intelligente et de la transformation numérique, chargé de réunir les espaces, de faciliter le dialogue et d'intégrer les contributions dans le plan d'action final.

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

12

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

5 réunions, dont 2 virtuelles.

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Les acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux continueront de collaborer tout au long de la mise en œuvre du plan d'action en maintenant des espaces de dialogue et de coordination multipartites qui permettent une interaction continue, des retours d'information et une résolution conjointe des problèmes.

Le conseil municipal encouragera la tenue de réunions périodiques et l'utilisation des canaux de communication numériques pour diffuser les mises à jour, les documents de travail et les informations de suivi, garantissant ainsi la transparence et la continuité des échanges en présentiel. Les acteurs non gouvernementaux seront incités à participer non seulement au suivi, mais aussi à la mise en œuvre d'initiatives sélectionnées, en fonction de leurs capacités et de leurs domaines d'expertise. Cette approche collaborative vise à renforcer la responsabilité partagée, à instaurer la confiance mutuelle et à soutenir l'institutionnalisation progressive des pratiques de gouvernement ouvert, au-delà du plan d'action.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Florencia Guidobono, Secrétaire de la Ville intelligente et de la transformation numérique, [email protected]

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Le respect des engagements sera suivi lors de réunions multipartites périodiques, organisées au moins trimestriellement, afin d'examiner les progrès réalisés, de recueillir des commentaires et de recenser les possibilités d'ajustement ou de collaboration. Ces réunions offriront un cadre structuré et flexible de dialogue entre les représentants gouvernementaux, les organisations de la société civile, les institutions universitaires et les autres acteurs participants, permettant ainsi de valider les progrès et les étapes franchies.

En complément, des canaux de communication numériques seront utilisés pour diffuser les mises à jour, les projets de documents et de brefs résumés de suivi, permettant ainsi aux parties prenantes de rester informées et de contribuer entre les séances en présentiel. Cette approche combinant interactions en face à face et virtuelles vise à garantir la transparence, la continuité et la participation de tous tout au long de la mise en œuvre du plan d’action.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Le suivi des progrès réalisés par les organismes chargés de la mise en œuvre sera assuré par des réunions de coordination périodiques et des rapports d'étape internes trimestriels, pilotés par le pôle de coordination central. Ces points de contrôle permettront à chaque service participant de partager les dernières informations concernant la mise en œuvre, d'identifier les difficultés opérationnelles et d'harmoniser les échéanciers et les responsabilités lorsque les actions impliquent plusieurs organismes.

Ce mécanisme de suivi régulier et flexible vise à soutenir la coordination, à maintenir l'alignement institutionnel et à assurer des progrès constants tout au long de la mise en œuvre du plan d'action.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Les résultats du suivi seront communiqués au public par le biais de mises à jour trimestrielles publiées sur les canaux numériques officiels de la municipalité et sur la plateforme OGP Local, où les progrès réalisés et l'état d'avancement de la mise en œuvre seront régulièrement rendus. Ces mises à jour présenteront une synthèse des avancées, des principales étapes et des conclusions pertinentes, rédigée dans un langage accessible afin de faciliter la compréhension du public.

De plus, des rapports succincts et des synthèses visuelles peuvent être diffusés via les médias sociaux et les canaux de communication institutionnels afin d'élargir la portée de l'information et de sensibiliser le public. Cette approche vise à promouvoir la transparence et la responsabilité tout en veillant à ce que l'information de surveillance demeure compréhensible, opportune et accessible à divers publics.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

Universités

• Université nationale de Córdoba
• Université provinciale de Cordoue
• Université catholique de Cordoue
• Université Siglo 21
• Université Blas Pascal

Organisations de la société civile

• Réseau citoyen Nuestra Córdoba
• Fondation Technologie à vocation sociale

Lettre de soutien du maire de la ville de Cordoue

Lettre de bienvenue locale OGP-Cordoba-City-New-Mayor-2025.pdf
Plan-de-Gobierno-Abierto-Córdoba-2026-2027.pdf