Plan d'action – El Kef, Tunisie, 2024 – 2027

D'un coup d'œil

Durée

Juin 2030

Date de soumission

25ème Décembre 2024

Avant-propos

Rejoindre cette initiative internationale, qui vise à établir les principes du gouvernement ouvert au niveau local, permettra à la municipalité du Kef de bénéficier de nombreux avantages, tels que l'échange d'expertise et d'expériences réussies dans le domaine du gouvernement ouvert aux niveaux local et international, ainsi que le renforcement des programmes de coopération internationale liés à ce domaine avec la possibilité d'apporter un soutien et une assistance technique pour mettre en œuvre les différents projets et engagements inclus dans les plans d'action. Dans ce contexte, des préparatifs ont été réalisés pour le deuxième plan d'action du Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus pour la municipalité du Kef 2025-2027, en commençant par un large processus de consultation visant à recueillir des propositions et des idées de tous les participants à travers différentes couches sociales dans un cadre participatif. Cette assistance a contribué à l'élaboration de la première version du plan d'action, notant que cette consultation cible divers groupes sociaux et différentes parties prenantes impliquées dans l'administration en général et dans la municipalité du Kef en particulier, qu'elles soient gouvernementales ou non gouvernementales. En plus de cette consultation en ligne, d'autres moyens de participation ont été utilisés, où il a été possible de faire diverses propositions en remplissant le formulaire descriptif désigné à cet effet sur différents thèmes et sur la base de critères d'accompagnement, permettant une soumission directe au siège de la municipalité du Kef et du nouveau district municipal du Kef, ainsi qu'à travers les associations de la Comité de pilotageLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP ... ou sur leurs sites Web et pages de médias sociaux impliqués dans cette consultation.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

Les engagements contenus dans le deuxième plan d’action pour les années 2025-2027 revêtent une importance primordiale et exceptionnelle, étant donné que leurs travaux de planification et d’élaboration ont coïncidé avec un certain nombre de défis politiques, économiques et sociaux auxquels la Tunisie est confrontée. Les plus importants d’entre eux sont : l’amélioration de la situation économique, la lutte contre la corruption, le renforcement de l’intégrité du secteur public et la modernisation de l’administration à travers un certain nombre de réformes et de projets ambitieux qui auront un impact positif sur la vie des citoyens, en plus des réalisations locales qui ont été réalisées à cet égard.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Les relations gouvernementales ouvertes de la commune du Kef ont connu un tissage significatif sur tous les fronts. La commune a vu l’engagement de la société civile dans ces programmes, qui a apporté une assistance technique et financière pour la mise en œuvre des projets communaux. Dans ce cadre, le comité de pilotage est composé de cinq membres de l’administration et du conseil de la commune du Kef, de cinq membres issus des associations locales et de la société civile, ainsi que des associations nationales. Par ailleurs, il s’agit d’une formidable opportunité d’échanges et de coopération internationale, et de partage d’expériences, notamment par exemple dans les relations avec la commune de Béni Mellal-Khénifra (Maroc).

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Les priorités d’amélioration et les aspirations des citoyens de la commune du Kef dans le cadre des axes et principes du gouvernement ouvert sont :

• Renforcement la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, le droit d'accès à l'information et l'ouverture des données publiques
• Adopter l’intégrité et une approche participative
• Renforcer la gouvernance locale
• Gouvernance de la gestion des ressources naturelles
• Poursuivre la proximité et le développement des services en ligne.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

La concrétisation des engagements du 2ème plan OGP vise à changer le quotidien affecté par des problématiques récurrentes. Les citoyens de la commune du Kef s’attendent à voir émerger des projets dont la mise en œuvre aura un impact sur leur vie. De plus, leur participation significative peut être directe ou indirecte à travers la société civile représentée au sein du comité de pilotage.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

L’élaboration du deuxième plan d’action représente une affirmation explicite et engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... par la municipalité du Kef aux principes de la Open Government Partnership L’initiative et ses efforts continus pour consolider davantage ces principes au sein des mécanismes de travail gouvernementaux et administratifs. La municipalité s’efforce d’établir un cadre de travail participatif aux côtés de la société civile à toutes les étapes, qu’il s’agisse de la préparation, de la mise en œuvre, du suivi ou de l’évaluation. Elle vise à engager activement et à accroître l’intérêt et l’implication des citoyens dans les affaires locales. Les médias sociaux sont utilisés comme une ressource importante pour que les citoyens, les journalistes et les diverses parties prenantes puissent participer et se tenir informés des développements dans la municipalité. Open Government Partnership programme au sein de la commune du Kef.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

Le deuxième plan d’action de la municipalité du Kef, d’une durée de trois ans, comprend six engagements axés sur le renforcement des mécanismes de démocratie participative et des principes de gouvernance locale, ainsi que sur le renforcement de la responsabilité et de l’intégrité (transparence des transactions, transparence financière et fiscale), la gouvernance de la gestion des ressources naturelles et la lutte contre la corruption. Il aborde également les défis liés aux services en fournissant des données et des orientations aux personnes handicapéesUn gouvernement n'est ouvert que s'il est accessible à tous, et les gouvernements s'efforcent de garantir que les personnes handicapées bénéficient de services et d'opportunités équitables de participation. Spécification technique... et créer des outils numériques qui combinent les données et les informations nécessaires au transport tout en mettant en évidence les lacunes de service existantes et en favorisant l’intégration de ces personnes.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Commune du Kef
• Association TWIZA
• Association Joussour

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Dans le cadre de la mise en œuvre du deuxième OGP, un appel à candidatures a été lancé pour renforcer le comité de pilotage (cinq membres de l’administration et du conseil municipal du Kef + cinq membres des associations), sélectionner un organe de suivi indépendant et proposer l’élargissement du comité en un comité élargi. Cela permettrait une représentation citoyenne du Kef à travers le l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus composé d'un membre du conseil local du Kef-Est, d'un membre du Kef-Ouest, du président du conseil régional et d'autres associations. Ce comité consultatif de pilotage élargi viendrait compléter le comité de pilotage 5+5 existant et l'organisme de suivi indépendant.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

La co-création et la mise en œuvre du deuxième plan OGP ont impliqué les associations de la société civile du comité de pilotage qui ont tenu des réunions directes avec le public à leur siège, au palais municipal du Kef, ou à distance via des vidéoconférences ou les réseaux sociaux, et avec des partenaires en personne ou à distance, notamment l’Institut national démocratique (NDI). Ces réunions se sont tenues dans des espaces privés et publics, au siège des associations ou dans les bureaux régionaux du NDI.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

L’appel à candidatures pour la création du comité de pilotage a donné lieu à une représentation diversifiée, notamment des populations et associations vulnérables ou marginalisées. Par conséquent, les membres de ce comité incluent des associations qui représentent et défendent des causes telles que les femmes et le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus (Association Joussour), personnes handicapées (le président régional des personnes handicapées), jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus et la culture (Association Cika pour la culture du Kef), la démocratie, la citoyenneté et le développement (Centre CD2 du Kef). Le comité consultatif élargi, qui sera constitué dans le cadre du deuxième plan, vise à inclure encore plus d’acteurs.

Qui a participé à ces espaces ?

Le comité de pilotage a œuvré à améliorer la communication et à encourager la participation et l’expression des opinions afin de créer un groupe plus diversifié d’organisations de la société civile, de structures gouvernementales et non gouvernementales et de citoyens. Des représentants élus, notamment les conseils locaux du Kef-Est et du Kef-Ouest et le conseil régional (représenté par son président), ainsi que d’autres participants, notamment des universitaires et des étudiants par l’intermédiaire de leurs enseignants et professeurs (ateliers en collaboration avec le NDI), ont également été impliqués.

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

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Combien de réunions publiques ont eu lieu dans le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...?

6

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Dans le cadre de ses fonctions essentielles, le comité de pilotage a sélectionné des engagements précis. D’autres associations de la société civile ont également soumis des propositions, et le deuxième plan respecte les choix des partenaires de la municipalité du Kef, tant à l’intérieur qu’à l’extérieur du comité. Ces partenaires auront la possibilité de s’associer aux projets à travers leur participation à la mise en œuvre et au suivi de ces engagements. De plus, certains fonds seront directement alloués au budget pour la réalisation de certains de ces engagements, soutenus par les associations membres et d’autres. Les mises à jour des progrès seront publiées sur le site Web de la municipalité et sur les pages des médias sociaux dans le cadre d’un plan de communication accompagnant ce plan d’action.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Association active dans la société civile et jouissant d’une solide réputation en raison de ses contributions directes et indirectes sur le terrain, elle s’est fait connaître pendant la pandémie de COVID-19 en soutenant et en aidant les efforts du gouvernement, notamment en fournissant aux institutions publiques et aux citoyens des fournitures médicales et des équipements de protection, ainsi qu’en participant à des campagnes de sensibilisation. L’association a également joué un rôle important dans les campagnes de nettoyage et le travail bénévole, démontrant une performance administrative et financière stable. Cela lui a permis d’organiser de nombreux événements et de participer régulièrement et efficacement aux activités municipales chaque fois qu’elle y a été invitée.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• CIRTA, Association, whamami@ndi.org

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Sur la base de l’expérience du premier plan d’action, la nomination d’un chef de projet issu du comité de pilotage (association) apportera des bénéfices significatifs. Ce chef de projet présentera un rapport d’avancement lors des réunions trimestrielles, détaillant l’état d’avancement des engagements, les défis rencontrés et toutes les informations requises sous forme de matrice (tableau) pour chaque engagement. Les comptes rendus des réunions serviront de documents de synthèse pour ces mises à jour, ainsi que les relevés des remarques et décisions concernant la mise en œuvre des actions requises.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Les engagements proposés dans le deuxième plan incluent l'utilisation de nouvelles technologies open source, réalisables dans un délai relativement moyen et vérifiables par des outils informatiques, ainsi que l'exploitation du web ou des médias sociaux. D'autres concernent des composantes de génie civil. Le rapport du chef de projet, préparé avec sa commission, fournira une analyse situationnelle des progrès requis.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

L'inclusion d'un représentant de l'association au sein du comité de pilotage offre un avantage considérable en termes de suivi, de contrôle et de partage d'informations. Cela englobe un large public direct (les membres) et un public indirect via le site Web et les plateformes de médias sociaux. En outre, la municipalité bénéficie des réunions publiques du conseil, des séances du bureau du conseil, des commissions et d'autres méthodes de partage d'informations telles que l'affichage dans des espaces désignés ou sur l'écran géant situé dans le jardin public de la place du palais municipal.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• TWIZA, Association

Deuxième plan d’action pour la Open Government Partnership de la Commune du Kef
Site Web de l'OGP Tunisie