Plan d'action – Autorité combinée du Grand Manchester, Royaume-Uni, 2025-2028

D'un coup d'œil

Durée

Mai 2028

Date de soumission

October

Avant-propos

L'Autorité combinée du Grand Manchester s'engage à bâtir une région urbaine prospère où chacun peut vivre une vie agréable. Les principes de gouvernement ouvert sont au cœur de cette démarche. ambitionSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient « étendre la pratique gouvernementale au-delà de sa ligne de base actuelle en ce qui concerne les domaines clés du gouvernement ouvert ». L'ambition capture le po..., en veillant notamment à instaurer une culture de transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres, responsabilité et participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres. Ceci est repris dans la Stratégie du Grand Manchester 2025-2035 récemment publiée, qui priorités : l'accès à des informations opportunes et utilisables sur les décisions gouvernementales, l'égalité des chances pour participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... dans l’élaboration des politiques, la responsabilité et la transparence dans la gestion des ressources publiques et la gouvernance collaborative impliquant la société civile, le monde universitaire et la secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Autres.

Dans ce premier Plan d'action pour un gouvernement ouvert pour le Grand Manchester 2025-2028, nos premiers engagements se concentreront spécifiquement sur données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police...Il est reconnu que l’ouverture de davantage de données permet non seulement une plus grande transparence envers les citoyens et la société civile, mais crée également de plus grandes opportunités de collaboration et de résolution innovante des problèmes..

Le Conseil d'information du Grand Manchester, qui représente le secteur public, soutient ce plan et l'identification des données ouvertes comme axe central des engagements initiaux de la GMCA. Être membre de l'OGP Local contribuera aux objectifs stratégiques de la Stratégie d'information du Grand Manchester et, par conséquent, à la concrétiser.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

La vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans le Grand Manchester s'inscrit dans une ambition stratégique plus large visant à créer une région urbaine prospère, inclusive et transparente où chaque habitant puisse vivre une vie agréable. Cette vision est concrétisée par la Stratégie du Grand Manchester (SGM) 2025-2035, élaborée avec la contribution de centaines de personnes et de groupes représentant différents secteurs de la vie mancunienne. Elle définit un plan décennal visant à lutter contre les inégalités, à améliorer le bien-être et à favoriser une croissance économique inclusive dans le Grand Manchester.

La stratégie d'information du Grand Manchester 2025-2028 vise à renforcer cette vision d'un gouvernement ouvert en positionnant l'information comme une ressource vitale pour relever les défis climatiques, d'égalité, économiques et sanitaires, en intégrant des pratiques de données éthiques, sécurisées et sensibles et en permettant un changement systémique et en autonomisant les citoyens grâce aux données.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Les réformes du gouvernement ouvert dans le Grand Manchester s'articulent autour de l'accord de décentralisation novateur conclu avec le GMCA. Conclu avec le gouvernement britannique en mars 2023, cet accord dotera le GMCA d'un financement unique, de type départemental, remplaçant ainsi de multiples sources de financement fragmentées. Il offrira ainsi au GMCA une plus grande flexibilité, une sécurité à long terme et une autonomie accrue pour allouer les ressources en fonction des priorités locales. Cet accord s'inscrivait dans le programme britannique « Levelling Up », qui visait à décentraliser la prise de décision et qui s'est poursuivi sous la nouvelle administration travailliste. Il positionne le Grand Manchester comme un leader national en matière de gouvernance locale et est perçu comme un « vote de confiance » envers le leadership et le modèle de gouvernance collaborative du GM.

Les réformes clés à ce jour comprennent de nouveaux pouvoirs en matière de transport, de logement et de compétences ; un nouveau partenariat de données pour améliorer la prise de décision locale ; et l'adoption de normes de données ouvertes, en particulier la Contrats ouvertsUn processus d'approvisionnement transparent, connu sous le nom de passation de marchés ouverts, accroît la concurrence, améliore la prestation des services publics et garantit aux gouvernements un meilleur rapport qualité-prix. Spécifications techniques : C... Autres Norme de données (OCDS).

Ces réformes soutiennent la promotion d’un gouvernement ouvert dans le Grand Manchester en :

• Encourager la transparence grâce à l’adoption de normes de données ouvertes et à un meilleur partage des données.
• Renforcer la responsabilisation grâce à une capacité de données améliorée, permettant d’établir des liens plus clairs de responsabilité envers les citoyens pour la prestation des services locaux et l’utilisation des fonds publics.
• Augmentation de la participation en partageant davantage d’informations et en responsabilisant les dirigeants locaux, et en encourageant une plus grande participation civique dans l’élaboration des politiques et l’amélioration des services.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

En tant que région, le Grand Manchester est confronté à plusieurs défis interconnectés.

• Défi climatique : La région urbaine s’efforce de devenir plus intelligente et plus verte, les données ouvertes jouant un rôle clé dans le suivi et la réponse aux impacts climatiques.
• Défi Égalité : L’accent est mis sur la création d’une région urbaine plus juste où chacun peut s’épanouir.
• Défi économique : Des efforts sont déployés pour stimuler l'économie et assurer le partage de la prospérité. Les données ouvertes soutiendront l'innovation.
• Défi santé : La reprise post-pandémique et l’amélioration de la santé publique sont des priorités essentielles. 

Du point de vue de la transparence des données, il existe plusieurs obstacles internes et externes :

• Interne:
  • Silos de données et systèmes hérités qui entravent le partage/la réutilisation des données.
  • Manque de pratiques normalisées pour la publication et la maintenance des ensembles de données.
  • Capacité et compétences limitées au sein des équipes pour gérer efficacement les données ouvertes.

• Externe:
  • Les entreprises et les organisations communautaires ont du mal à trouver/utiliser des ensembles de données pertinents.
  • Inadéquation entre les données disponibles et les besoins des utilisateurs.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Améliorer les données ouvertes en co-créant un cadre politique de données ouvertes avec le système du Grand Manchester.

Nous co-créerons un cadre permettant aux partenaires de toute la région d'élaborer leurs propres politiques de données ouvertes, en s'appuyant sur un ensemble commun de principes et de bonnes pratiques. Cela nous permettra d'assurer la cohérence des données que nous mettons à disposition du public en termes de qualité, d'accessibilité et de lieu d'hébergement. Nous collaborerons avec la société civile pour garantir que ce cadre réponde aux besoins et aux exigences de l'utilisateur final.

Améliorez la visibilité des données en centralisant les portails de données ouvertes du Grand Manchester.

Nous améliorerons la visibilité des données ouvertes dans la région en collaborant avec nos partenaires pour créer un site web centralisé regroupant les différents portails de données ouvertes du Grand Manchester. Cela améliorera l'expérience utilisateur, centralisant toutes les données ouvertes en un seul endroit et améliorant l'accès et la transparence des données pour nos résidents.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Ce plan d'action cherche Adresser identifié limites des données ouvertes par établissement une approche cohérente de publication. Cela comblera le manque actuel organisationnel approche et sera également chercher pour apporter de la cohésion à la paysage des données ouvertes dans le Grand Manchester. Wavec plusieurs partenaires à travers l'écosystème GM Disposent de leurs propres politiques de données ouvertes, celles-ci ont été élaborées séparément. De ce fait, l'approche en matière de données ouvertes n'est pas uniforme dans la région. De même, si quelques partenaires utilisent une forme de portail de données ouvertes, une partie importante do non, ce qui signifie que la qualité et la quantité des informations et des données mises à la disposition du public varie considérablement. Asa autorité combinée, GMCA is en mesure de nne s'attaque pas seulement au problème de nos propres données ouvertes approche, mais aussi à travailler avec nos partenaires des collectivités locales pour améliorer transparence régionale. Nous pourrons également take apprendre des autres pays, faisant progrès dans ce domaine pour soutenir notre démarche.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

Avoir une politique de données ouvertes fonctionnelle et adaptée à ses besoins assurer des normes de publication cohérentes et fournissent une base sur laquelle établir un futur directeur général-Wide Portail de données ouvertes. Cela permettra une utilisation et une réutilisation plus efficaces des données disponibles, ce qui soutiendra les ambitions de la Stratégie du Grand Manchester : créer une région urbaine prospère, inclusive et transparente, où chaque habitant puisse vivre une vie agréable. En effet, l’un des principes fondateurs de la Stratégie du Grand Manchester est d’être « fondée sur les données et fondée sur des preuves ». reconnaissant que cela vont enable les décisions les plus éclairées concernant les choses que nous livrons directement, ou dont nous soutenons ou influençons la livraison, pour nos employés, endroits et les entreprises.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Greater Manchester Combined Authority
• Service partagé de gouvernance de l'information et des données de la GMCA
• Équipe de recherche du GMCA

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Les premiers engagements du plan d'action inaugural du GMCA sont mis en œuvre par un service du CA, avec le soutien d'un autre. Les deux équipes travaillent en étroite collaboration et une équipe projet a été constituée pour concrétiser ces engagements. Cette équipe est initialement composée d'un chef de projet, d'un responsable des partenariats et d'un chercheur principal senior. Le projet s'inscrit dans un programme de changement plus large pour le GMCA, dont la gouvernance est assurée par le chef de programme et qui est rattaché au Conseil de gouvernance de l'information et des données.

Le Conseil d'information du Grand Manchester, qui comprend des représentants de la société civile, a accepté d'agir en tant que forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... Pour ce travail. Le Conseil d'administration dirige et oriente les travaux visant à « créer un meilleur écosystème de l'information qui exploite pleinement le potentiel de l'information ; gère, partage et utilise l'information de manière responsable ; contribue à relever nos défis les plus importants ; et soutient les ambitions plus larges de GM », ce qui en fait un forum idéal pour piloter le plan d'action.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Une combinaison d'espaces hors ligne et en ligne a été utilisée pour alimenter la co-création de ce plan d'action. Les retours d'expérience ont été recueillis à partir d'une série d'enquêtes en ligne (suivies de groupes de discussion sectoriels), d'ateliers et de groupes de discussion en présentiel, ainsi que d'un sondage en ligne animé par un prestataire externe.

Nous disposons également d’un canal Microsoft Teams établi qui permet au forum multipartite de communiquer et nous fournit un moyen de les tenir informés. 

Des ateliers en ligne et en présentiel ont été organisés pour appuyer l'identification des priorités de mise en œuvre de la stratégie d'information de GM. La confiance et la transparence ont été systématiquement évoquées comme des priorités d'intervention.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Pour assurer la diversité de la représentation, nous avons concentré l'engagement sur les parties prenantes existantes, en fournissant une couverture et l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres Sur l'ensemble du territoire du Grand Manchester. Les liens avec le secteur VCFSE ont été exploités tout au long de la période de mobilisation, mais il sera essentiel de les développer davantage pour maintenir une diversité de contributions.

Lors de l'organisation d'ateliers en personne, qui ont permis aux membres du public de contribuer à la priorisation de la stratégie d'information du GM, des dispositions ont été prises pour soutenir les personnes en payant leur déplacement vers et depuis le lieu de l'événement.

Qui a participé à ces espaces ?

Entreprises locales, organisations communautaires/VCFSE, universités, représentation du secteur public des autorités locales, NHS, police du Grand Manchestere, et les membres du public.

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

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Combien de réunions publiques ont eu lieu dans le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...?

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Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Une première réunion de mobilisation en présentiel est prévue après la soumission du plan d'action afin de garantir que les principales organisations impliquées dans la fourniture et l'utilisation des données soient informées des prochaines étapes et puissent participer à la mise en œuvre du plan. Il est prévu que ce groupe de travail sectoriel continue de se réunir (en présentiel ou virtuellement) tout au long du cycle de vie du plan d'action.

Le forum multipartite se réunit tous les deux mois sous le nom de Conseil d'information de GM. Si nécessaire, nous échangerons avec le Conseil lors de cette réunion afin de mieux comprendre les travaux et d'assurer la collaboration. 

Comme mentionné précédemment, un canal Teams est disponible pour le forum multipartite afin de permettre aux participants d'échanger entre eux et avec l'équipe projet. Nous utiliserons ce canal pour tenir le forum informé de l'activité. 

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Université métropolitaine de Manchester (MMU) avons a été identifié comme l'organisme de surveillance indépendant. 

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Rob Wilson, professeur d'innovation sociale numérique, [email protected]

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Comme indiqué précédemment, une première réunion de mobilisation en personne est prévue après la soumission du plan d'action afin d'impliquer les parties prenantes dans sa mise en œuvre. Ce groupe se réunira tout au long du cycle de vie du plan d'action, et les progrès seront présentés via le Conseil d'information du Grand Manchester.

L'organisme de suivi rencontrera l'équipe du projet GMCA deux fois par mois afin de superviser et de suivre la mise en œuvre des engagements du plan d'action. Un ordre du jour sera établi, et l'équipe du projet devra rendre compte des activités menées dans le cadre du projet et en fournir les preuves.

L’organe de suivi sera invité à collaborer avec le forum multipartite pour garantir que celui-ci représente la société civile et dispose des possibilités de façonner les travaux. 

Les mises à jour seront fournies via la page Web du GMCA OGP et via le bulletin d'information GM Information Strategy, qui est publié trimestriellement.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Les progrès seront surveillé via le panneau d'information du Grand Manchester. Cet événement a lieu tous les deux mois et est suivi par toutes les principales agences de mise en œuvre dans toute la zone d'influence de GM. L'organisme de surveillance sera invité à assister à ce forum. Fsuivant co-création Activités,là sera la possibilité d'obtenir des commentaires de participants qui permettront à l'organisme de surveillance à évaluer l'efficacité de l'approche et des informationsm recommandations in le rapport final. 

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Le site Web de GMCA comprend une page dédiée à la Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres et affichera toutes les mises à jour clés ainsi que les opportunités de participer à la mise en œuvre du plan d'action. Ceci comprend égalements informations clés sur l'ouverture données et les avantages à en tirer réalisé en fonction de prestation de services publicsPour garantir que les citoyens de tous les groupes soient mieux soutenus par le gouvernement, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'améliorer la qualité et l'accès aux services publics. Les engagements en la matière sont... Autres.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

LIENS SUPPLÉMENTAIRES

Rapport d'établissement des priorités du GMCA GMIS

EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...:

• Co-création d'un cadre politique d'ouverture des données et centralisation des portails de données ouvertes dans le Grand Manchester. (GBGMC0001)