Plan d'action – Jalisco, Mexique, 2023 – 2024

D'un coup d'œil

Durée

décembre 2024

Date de soumission

7 Février 2023

Avant-propos

L'engagement envers le modèle et l'agenda du gouvernement ouvert est né à Jalisco en 2015, issu de l'effort d'un groupe d'acteurs des secteurs public, des affaires, de l'éducation et de la société civile, qui ont concentré leur vision - pendant ce temps - sur ce nouveau Modèle de gouvernance. Grâce à cela, le Secrétariat technique local du gouvernement ouvert de Jalisco a été créé, un organe à partir duquel nous avons coordonné le travail qui nous a conduit à construire d'innombrables réalisations ; mais sans doute, le plus important pour nous, la synergie avec laquelle nous avons travaillé, au coude à coude avec la société de notre entité. En 2016, nos efforts nous ont menés au niveau international, en faisant partie du programme pilote des gouvernements infranationaux du Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus; qui a permis depuis lors, les yeux internationaux de se concentrer sur Jalisco. Actuellement, grâce à la volonté et au travail de tous les acteurs impliqués, nous sommes devenus une référence dans les exercices de gouvernement ouvert au niveau national ; comptant jusqu'à présent avec deux plans d'action locaux conclus avec succès, où nous avons réussi à impliquer toutes les branches du gouvernement de l'État, en plus d'ajouter cinq municipalités de la zone métropolitaine de Guadalajara, dans la mise en œuvre de 15 engagements. Grâce à cet élan et compte tenu de l'expérience acquise grâce aux enseignements tirés des deux plans d'action qui nous ont précédés, nous construisons aujourd'hui avec succès le troisième plan d'action local pour un gouvernement ouvert à Jalisco 2021 - 2022, résultat du travail collaboratif de tous ceux qui ont déployé leurs meilleurs efforts pour que les solutions publiques à Jalisco appartiennent à tout le monde.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

Au fil des ans, la société s'intéresse de plus en plus aux affaires publiques, ce qui l'a amenée à participer activement à l'agenda gouvernemental, ce qui se traduit par une plus grande exigence de responsabilisation à l'égard des actions de ceux qui composent les institutions publiques. En ce sens, à Jalisco, nous avons assumé la tâche de reconnaître et de louer cette évolution sociale, en la canalisant pour améliorer l'ouverture institutionnelle à travers des exercices de co-création entre le gouvernement et la société. Un exemple en est la présentation du troisième plan d'action local pour un gouvernement ouvert Jalisco 2021 - 2022 intitulé «Les pouvoirs de l'État renforcent l'ouverture institutionnelle». Avec cet exercice, nous cherchons à consolider le travail que nous avons fait à ce jour dans le cadre de l'agenda du gouvernement ouvert et à continuer à motiver les institutions publiques à promouvoir des outils qui contribuent à améliorer transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et les mécanismes de responsabilisation. A travers le Troisième Plan d'Action (PAL), les engagements mis en œuvre tant par le Pouvoir Législatif que par le Pouvoir Exécutif seront renforcés, et un nouvel engagement sera mis en œuvre par le Pouvoir Judiciaire. Ce travail sera aligné sur l'objectif de développement durable « Paix, justice et institutions solides » de l'Agenda 2030 pour le développement durable des Nations Unies.

Secrétariat technique local du gouvernement ouvert Jalisco

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

• Le 4 mai 2015, la loi générale sur la transparence et l'accès à l'information publique a été publiée au Journal officiel de la Fédération, qui vise à promouvoir et diffuser la culture de la transparence.
• En 2016, nos efforts nous ont menés au niveau international, en faisant partie du programme pilote des gouvernements infranationaux du Open Government Partnership.
• L'édition 2016 du Plan de Développement de l'Etat (PED) 2013-2033 est le résultat d'un processus d'évaluation et de mise à jour de la première édition publiée en 2013 ; il vise à maintenir la validité et à promouvoir l'utilité de la principale référence de planification pour le développement de l'État de Jalisco. Pour ce processus, les aspects récents des contextes nationaux et internationaux, les opinions des citoyens et des analyses techniques spécifiques sur la conception, la mise en œuvre et les résultats de l'édition 2013 ont été pris en compte. L'objectif central de la Ped 2013-2033 mise à jour est d'offrir un guide de base pour ordonner les priorités de l'attention publique, pour argumenter sur la base de preuves les objectifs à poursuivre pour atteindre le développement et le bien-être de la population de l'État, ainsi que les stratégies être suivi.
• Le 14 novembre 2022, lors d'une session ordinaire du conseil de l'H. Le conseil municipal de la municipalité de Tlajomulco de Zúñiga Jalisco a fait la déclaration générale de la municipalité de Tlajomulco de Zúñiga Jalisco, MUNICIPALITÉ OUVERTE.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Avec cet exercice, nous cherchons à consolider le travail que nous avons accompli à ce jour dans le cadre du programme de gouvernement ouvert et à continuer à motiver les institutions publiques à promouvoir des outils qui contribuent à améliorer les mécanismes de transparence et de responsabilisation.

A travers le Troisième Plan d'Action Local (PAL), les engagements mis en œuvre tant par le Pouvoir Législatif que par le Pouvoir Exécutif au sein du Deuxième PAL seront renforcés ; en outre, un nouvel engagement sera mis en œuvre par le Pouvoir Judiciaire.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Avec cet exercice, nous cherchons à consolider le travail que nous avons accompli à ce jour dans le cadre du programme de gouvernement ouvert et à continuer à motiver les institutions publiques à promouvoir des outils qui contribuent à améliorer les mécanismes de transparence et de responsabilisation.

A travers le Troisième Plan d'Action Local (PAL), les engagements mis en œuvre tant par le Pouvoir Législatif que par le Pouvoir Exécutif au sein du Deuxième PAL seront renforcés ; en outre, un nouvel engagement sera mis en œuvre par le Pouvoir Judiciaire.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Résultats spécifiques :

« Garantir les droits et la liberté des personnes est une tâche incontournable de l'État, avec ses différents pouvoirs, ordres de gouvernement et organes autonomes, des citoyens sûrs, à l'abri des risques et des menaces vivant dans l'harmonie et la paix, est le résultat de la sécurité juridique, accès à la justiceDes systèmes de justice accessibles - formels et informels - garantissent que les individus et les communautés ayant des besoins juridiques savent où aller pour obtenir de l'aide, obtiennent l'aide dont ils ont besoin et évoluent dans un système qui... Plus et la sécurité publique.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

Nous améliorons l'ouverture institutionnelle grâce à des exercices de co-création entre le gouvernement et la société. Avec cet exercice, nous cherchons à consolider le travail que nous avons accompli à ce jour dans le cadre du programme de gouvernement ouvert et à continuer à motiver les institutions publiques à promouvoir les outils qui contribueront à améliorer les mécanismes de transparence et de responsabilisation.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Supremo Tribunal de Justicia de Estado de Jalisco.
• Consejo de la Judicatura del Estado de Jalisco.
• Département des auxiliaires d'administration de la justice
• I. Gouvernement de l'État.
• II. Secrétaire de la planification et de la participation citoyenne.
• I. Département des auxiliaires de l'administration de la justice.
• II. Département des auxiliaires de l'administration de la justice.

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Accroître la participation des citoyens aux processus de planification, de suivi et d'évaluation dans les instruments du système de planification participative, ainsi que promouvoir les processus de gouvernance dans l'administration publique de l'État et les municipalités, par la formation des citoyens et des fonctionnaires de l'État et des municipalités, et la promotion et utilisation de mécanismes participatifs liés aux processus de prise de décision publique et aux projets du gouvernement de Jalisco.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

• Présentation du prototype de la Plateforme « Congreso Abierto Jalisco » et validation de l'action 4 de l'engagement par le responsable Alberto Bayardo Pérez Arce Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO).
• Présentation de la mise en œuvre des ajustements et modifications de la Plateforme « Congreso Abierto Jalisco » et validation de l'action 6 de l'engagement par le responsable Alberto Bayardo Pérez Arce Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente (ITESO).
• Analyse de faisabilité des 74 contributions générées dans l'engagement de la branche exécutive du 2e plan d'action local PAL : y compris quels éléments sont considérés comme réalisables à inclure dans les règles de fonctionnement (ROP) 2022, qui ne le sont pas, qui ne s'y appliquent pas et lesquels sont déjà incorporés?
• Animation de l'atelier pratique de rédaction juridique.
• Le diagnostic est établi sur la base des résultats du cours et de l'émission du rapport correspondant.
• Dispensation du cours « Rédaction de phrases en langage simple » afin d'acquérir une capacité de synthèse, pour exprimer de manière concise, simple et citoyenne, le contenu des phrases ; détaillant le problème juridique à résoudre, un résumé des arguments logiques et cohérents, en plus de la résolution atteinte.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Impliquer la société et les secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus.

Élaborer un programme stratégique, avec une approche inclusive et une le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus perspective, pour le plaidoyer citoyen dans le contrôle de la corruption, la promotion du renforcement des mécanismes existants de participation citoyenne dans ce domaine, et la création de nouveaux schémas et réseaux de collaboration sociale.

Principes transversaux : coordination, droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T..., gouvernement ouvert, participation sociale, intelligence et technologies.

Qui a participé à ces espaces ?

Lucia Almaraz Cázares Universidad del Valle de Atemajac    informacion.univa@univa.mx

Elena Valencia Pro Sociedad Hacer Bien el Bien AC  info@form.com

José Rubén Alonzo González Université de la Vallée d'Atemajac    informacion.univa@univa.mx

Ricardo Lamas Mexicanos Primero Jalisco AC     contactompj.org.mx

Domingo Ruiz López Capítulo Occidente en Illustre y Nacional Colegio de Abogados de México, AC  contacto@incam.org

Rodolfo Guerrero Martínez Café Juridico.    coffeelawmx@gmail.com

Alberto Bayardo Pérez Arce Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente abyardo@iteso.mx
José Rubén Alonso González Universidad del Valle de Atemajac    informacion.univa@univa.mx

Guillermo Jiménez Sumario Legislativo   carlos.barba@congresojal.gob.mx

Luis González Viramontes. Consejo de Instituciones para el Desarrollo Social AC (CIDES) contacto@cides.org.mx

María Elena Valencia González. Pro Sociedad Hacer Bien el Bien AC   info@form.com

Ricardo Lamas. Mexicanos Primera Jalisco AC    contactompj.org.mx

Paloma Sotelo. Comité de Fomento y Participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil. contacto@irmaserafinagonzalez.com

Janet Moreno. Caritas de Guadalajara AC  contacto@caritasgdl.org.mx

Alfredo Castellanos. Colectivo d'organisations et d'institutions pour les droits de l'enfance de Jalisco (COIDIJ) coidijoficial@gmail.com

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

12

Combien de réunions publiques ont eu lieu dans le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...?

48

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Des comités de suivi sont créés, composés de différentes organisations éducatives, sociales et civiles, à travers lesquelles chacune des actions de l'engagement sera suivie afin de garantir son bon développement.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Nous sommes un organisme créé pour coordonner et promouvoir l'agenda du gouvernement ouvert à Jalisco, dont inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus format est unique et sans précédent au niveau national. Le Secrétariat technique local de Jalisco parvient à réunir le gouvernement et la société civile, avec le plus haut niveau de représentation de l'État et dont la pluralité ne se retrouve dans aucun autre secrétariat au Mexique.

À travers cet espace, de manière collaborative, la société et le gouvernement recherchent des solutions alternatives et non conventionnelles aux multiples défis publics qui existent dans notre État, renforçant la crédibilité des institutions et favorisant la participation citoyenne.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Lucía Almaraz Cázarez, comité de suivi, informacion.univa@univa.mx
• María Elena Valencia González, comité de suivi, info@form.com
• José Rubén Alonzo González, comité de suivi, informacion.univa@univa.mx
• Domingo Ruiz López, comité de suivi, contacto@incam.org
• Rodolfo Guerrero Martínez, comité de suivi, coffeelawmx@gmail.com
• Alberto Bayardo Perez Arce, comité de suivi, abyardo@iteso.mx
• José Rubén Alonso González, comité de suivi, informacion.univa@univa.mx
• Luis González Viramontes, comité de suivi, contacto@cides.org.mx
• Paloma Sotelo., comité de suivi, contacto@irmaserafinagonzalez.com
• Janet Moreno, comité de suivi, contacto@caritasgdl.org.mx
• Alfredo Castellanos, comité de suivi, coidijoficial@gmail.com

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Mener les sessions correspondantes pour la validation de chaque action et un jalon vérifiable afin d'avancer de manière adéquate dans l'élaboration du troisième plan d'action local.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Ils devront valider et évaluer chacune des actions lors de leur mise en œuvre, afin de vérifier leur conformité ; à cet effet, les engagements disposent d'une liste préétablie de livrables, ainsi que d'un indicateur (qualitatif et/ou quantitatif) qui permettra d'exprimer le pourcentage d'avancement par rapport à la réalisation des objectifs déterminés pour chacun d'entre eux.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Les progrès seront reflétés dans un tableau de bord de suivi qui sera accessible à tous sur le site Web ;

http://gobiernoabiertojalisco.org.mx/.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Lucía Almaraz Cázarez Coordinadora, comité de suivi, Universidad del Valle de Atemajac (UNIVA)
• Elena Valencia, comité de suivi, Pro Sociedad Hacer Bien el Bien AC
• José Rubén Alonso González, comité de suivi, Universidad del Valle de Atemajac (UNIVA)
• Ricardo Lamas, comité de suivi, Mexicanos Primero Jalisco AC
• Domingo Ruiz López, comité de suivi, Capítulo Occidente en Ilustre y Nacional Colegio de Abogados de México, AC
• Rodolfo Guerrero Martínez, comité de suivi, Café Jurídico
• Alberto Bayardo Pérez Arce, comité de suivi, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de Occidente
• José Rubén Alonso González, comité de suivi, Universidad del Valle de Atemajac
• Luis González Viramontes, comité de suivi, Consejo de Instituciones para el Desarrollo Social AC (CIDES)
• Paloma Sotelo, comité de suivi, Comité de Fomento y Participación de las Organizaciones de la Sociedad Civil.
• Janet Moreno, comité de suivi, Cáritas de Guadalajara AC
• Alfredo Castellanos., comité de suivi, . Colectivo de Organizaciones e Instituciones por los Derechos de la Infancia en Jalisco (COIDIJ)

Acte d'installation.
Tercer-Plan-de-Accion-Local-2020-2021
Gobierno Abierto Jalisco