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Plan d'action – Khoni, Géorgie, 2023 – 2025

Vue d'ensemble

D'un coup d'œil

Plan d'action: Plan d'action – Khoni, Géorgie, 2023 – 2025

Soumission du plan d'action : 2023
Fin du plan d'action : août 2025

Institution chef de file : Service Social de la Mairie, Direction des Sports et La jeunesse (les adolescents) Affaires de la Mairie, Finances et

Description

Durée

octobre 2025

Date de soumission

9ème Janvier 2023

Avant-propos

Khoni est l'une des premières municipalités qui essaie de soutenir la mise en œuvre des réformes visant à instaurer une gouvernance locale ouverte et transparente, malgré la rareté des ressources. Nous croyons cela transparence, un accès accru aux technologies modernes, l'autonomisation des citoyens et la promotion de l'engagement civique sont les éléments clés pour assurer le bien-être social et économique et une vie décente à nos citoyens.

Ces dernières années, nous avons créé un certain nombre de précédents visant à accroître l'accès à l'information et à promouvoir la participation du public, ainsi que la prestation de services publics de qualité. Nous nous efforçons constamment d'introduire les principes de la gouvernance ouverte, nous écoutons les gens, organisons des réunions de consultation et partageons les bonnes expériences d'autres municipalités. Nos citoyens/résidents partagent et bénéficient de services pleinement inclusifs et leur permettent un accès simplifié à l'information et aux services, tout en responsabilisant davantage le gouvernement local envers eux.

La municipalité de Khoni est prête à introduire de nouvelles initiatives de gouvernance ouverte ambitieuses, innovantes et à long terme grâce à la coopération active avec la société civile. L'adhésion au programme OGP Local nous offre plus d'opportunités de nous rapprocher du modèle d'autonomie gouvernementale qui favorise la gouvernance ouverte.

Pour atteindre cet objectif, nous présentons le deuxième plan d'action OGP, qui se compose de trois engagements. Ce plan a été élaboré sur la base du principe de co-création. Le plan sera mis en œuvre et suivi conjointement par les membres du groupe de travail intersectoriel, composé d'organisations locales de la société civile et de leaders communautaires, ainsi que de représentants de la mairie et du conseil local (Sakrebulo).

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

L'OGP Local nous a donné une occasion unique de stimuler et de promouvoir la mise en œuvre des principes de gouvernance ouverte dans la municipalité de Khoni. Nous sommes prêts à prendre de nouveaux engagements ambitieux et à élargir le champ de la gouvernance ouverte au niveau local. Nous prévoyons notamment :

  1. Créer un nouveau mécanisme inclusif de participation pour les personnes handicapées, afin d'accroître leur accès aux services municipaux et d'assurer leur participation active à la vie sociale et politique quotidienne.
  2. Créer un nouveau mécanisme participatif et un espace civique pour les jeunes, afin d'améliorer leurs compétences dans la vie sociale et politique quotidienne et de créer de nouvelles opportunités pour leur participation active aux processus locaux d'élaboration, de mise en œuvre et de suivi des politiques.
  3. Mettre en œuvre un programme de budgétisation participative en tant que projet pilote et promouvoir la participation active des citoyens à la planification budgétaire locale et à l'entretien des infrastructures locales dans la ville de Khoni.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

En étroite collaboration avec la société civile, nous :

  • Élaboration d'une stratégie pour accroître la transparence et l'intégrité dans le cadre du plan d'action national OGP.
  • Amélioration de la prestation des services publics en ouvrant un centre d'accueil pour les citoyens. Nous avons introduit un service d'assistance téléphonique qui ont simplifié l'accès à l'information et amélioré la qualité du service.
  • Création d'un Conseil des conseillers civiques, un Genre Conseil pour l'égalité et une assemblée générale d'une colonie. Les initiatives reçues de ces plateformes sont reflétées dans les plans d'action annuels de la municipalité et des informations pertinentes sont fournies aux citoyens.
  • Élaboration d'une stratégie d'engagement social sur la base des résultats des sondages d'opinion. En conséquence, de nouvelles approches ont été introduites pour améliorer l'accès aux services publics, en particulier pour les groupes marginalisés tels que les personnes handicapées, les personnes déplacées, les femmes et les personnes âgées.
  • Introduit une plate-forme de rétroaction citoyenne, par lequel les citoyens évaluent les services offerts par la municipalité.
  • Création d'un conseil pour les personnes handicapées. Il est devenu obligatoire d'assurer la participation des personnes handicapées à tous les projets mis en œuvre par la municipalité et de tenir compte de leurs recommandations.
  • Introduit la pratique du partage d'expérience. Nous avons organisé un forum régional, facilité le partage de bonnes expériences et approfondi notre coopération avec d'autres municipalités.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Malgré les réalisations susmentionnées, la faible participation des citoyens aux activités de la municipalité de Khoni reste un défi majeur. Les habitants de Khoni n'assistent pas aux sessions de Sakrebulo et ne participent pas à la planification du budget local. La participation des jeunes aux processus décisionnels locaux est particulièrement faible. Il n'y a pas de mécanisme ni d'espace efficace de participation des jeunes qui aiderait la municipalité à développer des politiques centrées sur les jeunes. D'autre part, les personnes handicapées ne sont toujours pas en mesure de jouir correctement de leurs droits. Il existe peu d'opportunités qui leur permettraient de partager leurs problèmes et initiatives avec les autorités locales de manière directe et aisée, et d'être activement impliqués dans les processus de prise de décision, en particulier dans l'élaboration, la mise en œuvre et le suivi des programmes et services sociaux envisagés pour leur.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

En réponse aux défis de la municipalité et aux enjeux identifiés lors des consultations publiques, notre plan d'action à moyen terme du PGO se concentrera sur les domaines prioritaires suivants :

  1. Accroître la participation des citoyens dans le processus de planification budgétaire locale, également, prendre en compte les besoins des citoyens lors de la mise en œuvre et du suivi des programmes budgétaires.
  2. Afin de stimuler l'engagement des jeunes, créer un nouveau mécanisme de participation et un espace civique pour eux, et renforcer les compétences des jeunes pour assurer leur participation active aux activités de la municipalité.
  3. Renforcer et intégrer le mécanisme inclusif de participation des personnes handicapées, afin de mieux refléter leurs besoins dans les politiques, projets et processus décisionnels de développement urbain.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Il y a trois engagements dans le plan d'action local OGP de la municipalité de Khoni :

  1. Introduire un programme de budgétisation participative dans la ville de Khoni ;
  2. Créer un mécanisme et un espace pour la participation des jeunes ;
  3. Renforcer le mécanisme inclusif de participation des personnes handicapées.

Ces engagements s'inscrivent directement dans la vision stratégique et les orientations prioritaires de la municipalité.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

La politique générale de l'administration actuelle de la municipalité de Khoni est axée sur l'amélioration de la qualité et de l'accès aux services municipaux et sur la participation active des citoyens à ce processus, avec un accent particulier sur les groupes vulnérables. La vision stratégique susmentionnée de la gouvernance ouverte contribuera à la réalisation de ces objectifs.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

  • Service Social de la Mairie, Direction des Sports et de la Jeunesse de la Mairie, Finances

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

La mairie de Khoni s'engage à mettre en œuvre le plan d'action local OGP pour 2023-2025. Un groupe de travail intersectoriel a été créé sous l'ordonnance du maire, qui a élaboré le plan d'action mentionné. Le groupe de travail est composé des représentants de la municipalité de Khoni et de ses entités juridiques subordonnées, ainsi que ceux du Sakrebulo, des organisations de la société civile et des organisations internationales. Le groupe de travail agira comme principal mécanisme de coordination et de suivi de la mise en œuvre des buts, objectifs et activités connexes à long et moyen terme définis par la stratégie et le plan d'action pour un gouvernement ouvert parmi les organismes municipaux et les autres parties prenantes. Les règles de procédure relatives aux activités du groupe, y compris la fréquence des réunions, l'adhésion, etc. sont déterminées par l'ordonnance pertinente du maire.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Dans la première étape, la municipalité de Khoni a organisé une réunion publique avec les principaux acteurs et parties prenantes pour discuter de la perspective de leur participation à l'OGP Local. Des représentants du Conseil des conseillers civiques, du Conseil pour l'égalité des sexes, du Conseil des personnes handicapées et des partenaires au développement, ainsi que ceux des organisations de la société civile suivantes ont participé aux réunions : Khoni IDPs Initiative Group, the Disabled Persons Organization (DPO) 'Phoenix' et le Centre d'Initiatives Régionales 'Bright Future'.

La municipalité a tenu des réunions supplémentaires avec la population dans trois unités administratives. Les participants à la réunion disposaient d'une semaine pour soumettre leurs opinions par écrit. La mairie a examiné en détail les avis soumis, sur la base desquels la stratégie et le plan d'action initiaux pour un gouvernement ouvert ont été rédigés, qui ont été publiés sur le site Web de la municipalité pour commentaires publics. Un forum a été organisé pour discuter des commentaires reçus sur ces documents.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Nous sommes prêts à faciliter la participation de divers groupes aux processus OGP, en particulier les représentants des groupes vulnérables et marginalisés. Afin de protéger les droits des groupes marginalisés et vulnérables vivant dans la municipalité, qui sont sous-représentés au sein du gouvernement local, nous soutenons les activités de plateformes fonctionnelles pour la participation civique, telles que le Conseil des conseillers civiques, le Conseil pour l'égalité des sexes et le Conseil des personnes handicapées. Ces plateformes ont été activement impliquées dans l'élaboration de la vision stratégique et du plan d'action du PGO. La municipalité envisage également de les impliquer activement dans la mise en œuvre et le suivi de la Stratégie et du Plan d'action afin de s'assurer que les intérêts des groupes sociaux représentés par ces plateformes soient pris en compte autant que possible.

Qui a participé à ces espaces ?

Le processus de co-création a été mené à bien avec des consultations actives avec les parties intéressées et le grand public. La mairie a mené ces consultations en personne, où toutes les principales parties prenantes ont été impliquées, telles que les représentants de l'autonomie locale, les organisations non gouvernementales locales, le Conseil des conseillers civiques, les résidents des unités administratives et les organisations internationales. Les participants ont eu l'occasion de partager leurs points de vue sur la manière de mener le processus d'élaboration du plan d'action et sur les engagements prioritaires à inclure dans le plan d'action. En moyenne, 15 personnes ont assisté à chaque réunion de consultation (un total de 5 réunions ont eu lieu). Après les réunions, il a été décidé de créer un groupe de travail comme principal mécanisme de coordination pour assurer le respect du principe de co-création lors de l'élaboration, de la mise en œuvre et du suivi de la stratégie et du plan d'action.

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

5

Combien de réunions publiques ont eu lieu dans le processus de co-création?

5

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Comme mentionné ci-dessus, le groupe de travail intersectoriel mis en place par la mairie sera le principal mécanisme de coordination pour assurer la coopération entre les instances municipales et les acteurs non gouvernementaux dans la mise en œuvre du plan d'action.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Le processus d'évaluation de la mise en œuvre du plan d'action sera dirigé par l'organisation partenaire de la mairie de la municipalité de Khoni – « Khoni IDPs Initiative Group ». Toutefois, afin d'assurer l'indépendance de ce processus, d'autres parties intéressées seront invitées à s'engager activement tout au long de l'activité de surveillance. La participation à ce processus sera ouverte. Cependant, si l'intérêt est élevé, la municipalité sélectionnera le nombre optimal de membres du groupe de surveillance par le biais d'un concours ouvert.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

La mairie de la municipalité de Khoni tiendra des réunions régulières avec les parties prenantes tous les six mois pour discuter de l'avancement du plan d'action. En outre, la municipalité publiera de manière proactive des informations sur le respect des engagements.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Les unités responsables de la mairie de Khoni soumettront des informations trimestrielles sur l'état d'avancement du respect des engagements du PGO.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Le rapport de suivi sera publié de manière proactive sur le site Internet de la municipalité. De plus, il y aura une présentation publique et une discussion du rapport, suivies de réunions de travail avec les parties prenantes.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

  • Khoni IDPs Initiative Group, Fondateur de l'Organisation Bachana Basilaia, Bachana Basilaia

Page Facebook de la mairie de Khoni

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