Plan d'action – Maipú, Chili, 2023 – 2024

D'un coup d'œil

Durée

octobre 2024

Date de soumission

31st Janvier 2023

Avant-propos

Ces dernières années, la commune de Maipú a dû faire face à divers défis liés au manque de confiance de ses habitants dans les instances institutionnelles présentes dans la commune. Par conséquent, pour rétablir les liens de confiance entre la municipalité de Maipú et la communauté, ce plan d'action a été élaboré de manière participative avec la communauté et le soutien constant du groupe moteur (dirigeants formés au gouvernement ouvert qui sont un acteur actif partie du processus).

Au cours du projet, des travaux seront menés avec la communauté pour mettre en œuvre les quatre engagements. De plus, des réunions régulières se tiendront au moins une fois tous les trois mois pour rendre compte de l'avancement des engagements. Cela sera complété par des sessions intermédiaires coordonnées par les citoyens leaders du Groupe de conduite et les communautés pour obtenir des commentaires des voisins sur l'avancement du plan d'action.

Avec ce plan d'action, la communauté et la municipalité espèrent faire progresser le gouvernement ouvert en favorisant la co-création, la participation, transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, et responsabilité.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

Il cherchera à promouvoir la vision du gouvernement ouvert dans la commune de Maipú. A long terme, les trois objectifs suivants sont établis :

1. Renforcer participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus et la collaboration, où les résidents de notre municipalité sont des acteurs actifs dans la prise de décision à travers le développement de mécanismes de co-création, toujours dans une perspective inclusive et représentative.
2. Favoriser les canaux de transparence interne et externe, dans le but de garantir l'ouverture et la disponibilité de l'information dans un format logique, lisible, simple et utilisable par les citoyens grâce à un libre accès à celle-ci.
3. Promouvoir la responsabilisation de la part de la municipalité, en garantissant le calendrier approprié dans ces responsabilités afin de rendre compte des résultats pertinents dans les processus.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Récemment, les processus de participation citoyenne n'ont pas été inhabituels pour la commune. Au cours de la dernière année, des exemples pertinents et massifs de co-création avec la communauté ont eu lieu. En outre, plusieurs approches participatives ont été mises en œuvre dans différents services municipaux, tant pour des sujets spécifiques que pour des problèmes locaux ou généraux, dont un exemple sont les conseils de quartier, dans lesquels des réunions ont eu lieu dans les 21 quartiers de la commune pour prioriser les besoins de la communauté. .

Une autre réalisation importante pour la municipalité est la mise en place d'un processus continu de responsabilité budgétaire au cours de l'année 2022. En conséquence, il y a eu des cas dans lesquels le budget et l'exécution du budget ont été exposés et expliqués aux citoyens. Le processus a été institutionnalisé sous le «RèglementLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme... d'accès à l'information publique de la municipalité de Maipú », approuvé en août 2022.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

A travers les différents forums multi-acteurs qui se sont tenus en collaboration avec la société civile lors de la phase initiale du plan d'action, nous avons identifié les défis potentiels à relever lors de la mise en œuvre du plan d'action, parmi lesquels se distinguent les suivants :

• Améliorer les canaux de communication pour nos voisins de la commune lors du suivi de projets ou d'initiatives de collaboration entre la municipalité et la communauté.
• Favoriser une culture de gouvernement ouvert dans la communauté. Nous considérons comme fondamental la nécessité pour les responsables et les voisins de connaître plus en détail tout ce que la mise en œuvre du gouvernement ouvert représente pour la commune, ainsi que ses avantages potentiels.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Parmi les objectifs à moyen terme dans la mise en œuvre du gouvernement ouvert pour la commune de Maipú figurent :

Premièrement, nous visons à développer un réseau interne de gouvernement ouvert dans la municipalité pour regrouper efficacement toutes les coordinations pertinentes associées aux différentes étapes et activités du gouvernement ouvert dans la commune, avec un accent particulier sur la période de mise en œuvre des engagements du plan d'action.

De la même manière, nous voulons améliorer les canaux de transparence et de communication présents dans notre municipalité. Actuellement, dans le cadre d'une gestion efficace et transparente, nous partageons avec notre voisin les aspects essentiels liés à la transparence municipale, tels que les comptes publics annuels ou le rapport d'exécution du budget, qui fournit des informations détaillées sur les principaux éléments du budget municipal dans une langue citoyenne. . Néanmoins, des progrès peuvent être réalisés dans la diffusion et la sélection d'informations pertinentes pour les citoyens, toujours soucieux d'assurer l'intégrité et cherchant à générer des normes de transparence plus élevées que celles mentionnées ci-dessus.

Enfin, nous sommes disposés à continuer à promouvoir la participation active des citoyens à la prise de décision impliquant la communauté de Maipú en ouvrant de nouveaux espaces de co-création entre les voisins et la municipalité, en assurant toujours l'exercice de la responsabilité pour assurer un suivi adéquat des initiatives de nos voisins .

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

La première engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... vise à améliorer la participation citoyenne à travers des plans de quartier qui envisagent un ensemble d'actions à développer à court et moyen terme, qui permettent de travailler de manière globale et stratégique avec les quartiers et avec les organisations territoriales et fonctionnelles de la commune.

Le deuxième engagement mettra en place une table ronde d'enfants et d'adolescents pour la gouvernance de l'espace public. Les deux autres engagements favorisent l'atteinte de résultats dans deux domaines critiques pour la municipalité, la sécurité et les microdépotoirs, dans une perspective de gouvernement ouvert.

Ces engagements favorisent la co-création, inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus, la transparence et la responsabilité. Ainsi, les engagements de ce plan d'action s'appuient sur des objectifs à moyen et à long terme.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

La consolidation de la vision stratégique du gouvernement ouvert à Maipú contribue à l'exécution des axes programmatiques de cette administration. Les axes de gestion sont les suivants :

• Maipú Avanza : Nous voulons avancer au quotidien dans la construction d'une Maipú plus digne et plus juste pour nos voisins, inverser l'abandon que l'on peut constater aujourd'hui dans la commune, et avancer pour être une commune de référence nationale.
• Maipú en Comun : Nous ne pouvons pas accomplir cette tâche seuls ; nous le faisons avec la participation active et l'influence de nos voisins dans la prise de décision. Nous sommes tous importants, responsables et nécessaires pour construire le Maipú que nous imaginons.
• Maipú a la Vanguardia : Nous avançons avec une administration municipale à l'avant-garde, qui améliore les conditions de vie des gens, préserve la probité et promeut l'excellence dans toutes ses actions. L'appel est d'être plus rigoureux et de sortir des sentiers battus, pour obtenir de meilleurs résultats avec transparence.
• Maipú Sustentable : Notre travail quotidien doit tenir compte de la crise climatique que nous vivons, en invitant la communauté à prendre en charge le phénomène du changement climatique.
• Orgullo Maipucino : Nous travaillons ensemble pour faire de Maipú une meilleure commune. Nous pouvons à nouveau nous sentir fiers, soucieux et respectueux de son histoire et de son identité.

En particulier, l'axe de gestion de Maipú en Común est directement renforcé par ce qui est présenté dans ce plan d'action. Avec ce qui précède, nous pensons franchir une étape essentielle pour regagner la confiance des citoyens dans les institutions locales.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Ilustre Municipalidad de Maipú (Municipalité de Maipu)
• Secretaría Comunal de Planificación (SECPLA) (Secrétaire communal de la planification)
• Dirección de Aseo, Ornato y Gestión Ambiental (DAOGA) Direction de la propreté, de l'ornementation, EM.
• Dirección de Prevención y Seguridad Ciudadana (DIPRESEC) Direction de la prévention et de la sécurité publique
• Dirección de Desarrollo Comunitario (DIDECO) Direction du développement communautaire .

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Chaque engagement a été conçu par une direction municipale, ce qui a permis un appui technique dans la processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée..., facilitant le processus de mise en œuvre de chaque engagement.

Le rôle de coordination de la planification et du suivi sera assuré par le Secrétariat Communal de Planification (SECPLA). Parallèlement, la relation avec les organisations et les leaders sera animée par la Direction du Développement Communautaire (DIDECO).

En particulier, le SECPLA concevra des instruments de planification et de suivi de la mise en œuvre des engagements. En outre, des réunions régulières seront organisées entre les responsables de la mise en œuvre pour rendre compte de l'état d'avancement de chaque engagement.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Les espaces suivants ont été créés pour la co-création, la coordination et la mise en œuvre du plan d'action dans la commune de Maipú :

• La mise en place de forums multi-acteurs en face-à-face sur le gouvernement ouvert dans les espaces publics et les installations institutionnelles avec différents membres de la société civile. Ces instances visent à favoriser des espaces de co-création avec la communauté pour élaborer le plan d'action et ses engagements.
• Un groupe appelé "Grupo motor" (Groupe de force motrice) a été créé, regroupant 20 leaders formés au gouvernement ouvert et aidant à faciliter les instances de participation, générant un leadership partagé du processus.
• La mise en place d'espaces de consultation en ligne dans l'étape initiale du plan d'action pour recevoir des recommandations sur les questions à travailler pour créer des engagements dans le plan d'action.
• L'application d'une Consultation Citoyenne en présentiel et en ligne lors de la dernière partie de la phase initiale du plan d'action pour définir les engagements à mettre en œuvre par le Gouvernement Local.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Différentes stratégies ont été conçues pour assurer une participation inclusive :

• Dans un premier temps, il a été décidé d'inviter au moins un leader pour chaque quartier de Maipú, compte tenu de la diversité de la commune. En effet, au sein de cette diversité, il existe une importante inégalité territoriale ; ainsi, l'une des caractéristiques de notre gestion est de favoriser le développement dans les zones les plus défavorisées où la participation des dirigeants de ces territoires a été particulièrement encouragée.
• Dans le premier forum, des invitations ont été faites au hasard pour encourager la participation de personnes qui ne participent pas habituellement à ces forums.
• Les deuxième et troisième forums de co-création ont été réalisés à travers un appel ouvert, dont l'un s'est tenu sur la place principale de la commune, ce qui a encouragé la participation et a été une manière symbolique d'ouvrir le gouvernement communal.
• Une enquête a été réalisée, puis un vote en ligne a eu lieu pour prioriser les engagements communiqués sur les réseaux sociaux.

Qui a participé à ces espaces ?

• Organisations de la société civile, conseils de quartier et organisations fonctionnelles.
• Organisations d'observateurs.
• Citoyens
• Organismes municipaux

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

30

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

3

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Pour une bonne mise en œuvre du plan d'action et des engagements choisis, des réunions seront établies tous les trois mois avec le groupe moteur et les représentants des différents groupes de la société civile pour rendre compte, coordonner, collaborer et accepter les suggestions sur la mise en œuvre des engagements.

La coordination de toutes ces réunions en collaboration avec la communauté sera assurée par le Département des organisations communautaires appartenant à la Direction municipale du développement communautaire pour assurer la présence constante des citoyens pendant la durée de la mise en œuvre des engagements.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

L'organisme de suivi indépendant sélectionné pour suivre le plan d'action est l'universitaire Felipe Paredes, titulaire d'un doctorat. en droit de l'Université Pompeu Fabra, Espagne. Il est également titulaire d'une maîtrise complémentaire en sciences juridiques de la même institution et d'une licence en sciences juridiques et sociales de l'Universidad Austral de Chile.

Cet organe de suivi sera en contact direct avec la commune à travers des réunions de suivi du plan d'action et de la mise en œuvre des engagements lorsqu'ils seront mis en œuvre.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Felipe Paredes, pro-doyen de la Faculté des sciences juridiques et sociales de l'Universidad Austral de Chile, Felipe.paredes@uach.cl

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

L'organe de suivi et les parties prenantes pourront participer à des réunions où les progrès seront régulièrement rapportés. Il existe également des opportunités d'apprentissage et de responsabilisation avec la communauté ou les parties prenantes.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Le SECPLA développera des instruments de planification et de suivi des engagements. Le Centre gouvernemental soutiendra également leur mise en œuvre. De plus, des rencontres régulières auront lieu avec les quatre services municipaux responsables de la mise en œuvre des quatre engagements municipaux. Enfin, des documents de vérification seront générés concernant l'accomplissement des jalons.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Les résultats de la mise en œuvre seront partagés avec le public par les moyens suivants :

• Mise à jour régulière du site Web OGP-Maipú.
• Mise à jour régulière du https://gobiernoabierto.municipalidadmaipu.cl/ site
• Publication sur les réseaux sociaux de la commune
• Communication régulière avec les parties prenantes, la direction et l'organe de suivi par le biais de réunions ou de rapports d'avancement.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Tomás González, Fondateur, ONG Tribu
• Igor Morales, porte-parole de l'ONG, ONG Red Chilena de Gobierno Abierto
• Alejandra Naser, responsable du domaine de la gestion publique et du gouvernement ouvert, CEPALC
• Sol Pino, responsable des communications, Centre d'innovation pour les contrats et l'économie d'État.
• María Toledo, membre active, Amar Migrar
• Patricia Flores, membre actif, Junta de Vecinos El Cerrito de los Heroes
• Pedro Velásquez, membre actif, CEIBO
• María José Donoso, membre actif, Junta de Vecinos Población Cuatro Alamos
• Jaime Rodríguez, membre actif, Junta de Vecinos Barrio Las Rosas
• Karina Rojas, membre actif, Abrazo Contigo
• Rosa Pérez Rojas, membre actif, Junta de Vecinos El Llano
• Margarita Castillo, membre actif, El Sueño Arte, Cultura, Deporte y Seguridad
• Mayka Martinez, membre actif, Junta de Vecinos Parque Residencial Villa Santa Maria Sector III
• Gloria Arias, membre actif, Junta de Vecinos Villa Los Jardines de Rinconada
• Nancy Candia, membre active, Consejo de Salud Intercomunal Centro de Referencia de Salud
• Nilza Guevara, membre actif, Colonias Urbanas Cruzando Fronteras
• Patricia LLanquilef, membre actif, Junta de Vecinos San Carlos
• Valeska Lemus, membre actif, Junta de Vecinos San Luis IV
• Javiera González, membre actif, Amar Migrar
• Patricia Flores, membre actif, Coordinadora de Organizaciones Territoriales y Funcionales
• Maria Canales, membre active, CAM Elcira Flores
• Alejandra Alvarado, membre actif, Adolescentea
• Diego Gonzales, membre actif, Amar Migrar
• Petronila Garcia, membre actif, Junta de Vecinos Divina Providencia.

Gobierno Abierto Municipalidad Maipú