Plan d'action – Medellin, Colombie, 2025-2027

D'un coup d'œil

Durée

décembre 2027

Date de soumission

27 Février 2025

Avant-propos

Depuis le Forum local multipartite du District spécial de science, de technologie et d'innovation de Medellín, dirigé par le Secrétariat de la participation citoyenne, nous relevons le défi de renforcer la participation active, transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres, la responsabilité et l’innovation pour rapprocher les initiatives du gouvernement du district de tous les citoyens.

Les objectifs du premier Plan local de gouvernement ouvert de Medellín sont de renforcer les stratégies de responsabilisation, d'accroître la participation citoyenne et d'innover dans les pratiques collaboratives avec la société civile locale. Ces initiatives reposent sur la transparence, l'ouverture et la responsabilité partagée afin d'améliorer durablement la qualité de vie des citoyens de notre territoire.

Notre candidature au Réseau local pour un gouvernement ouvert a été rendue possible grâce à la collaboration entre les entités publiques et les organisations de la société civile locale. L'objectif commun est d'appliquer les principes du gouvernement ouvert à Medellín et de renforcer les pratiques démocratiques. Notre ville dispose d'une communauté locale forte qui participe activement à la résolution des problèmes publics. Ce processus participatif historique a donné naissance à notre forum multisectoriel local.

À cet égard, nous réaffirmons notre engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... à la gestion, à la conception et à la mise en œuvre d'actions dans le cadre du premier plan d'action, en intégrant les précieuses contributions des parties prenantes du niveau local Forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... et le grand public. De plus, nous mènerons des processus de surveillance et de suivi collaboratifs, favorisant un processus transparent, participatif et responsable.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

La vision stratégique du gouvernement ouvert à Medellín repose sur l'engagement de l'administration du district actuel à renforcer la responsabilisation, la participation citoyenne et l'innovation. L'objectif est de promouvoir une approche transparente et collaborative pour améliorer la qualité de vie des habitants de notre territoire.

Alors que Medellín se transforme en District Spécial de Science, Technologie et Innovation, nous relevons ce défi en favorisant des liens forts entre les citoyens et les élus locaux. Nous sommes convaincus que ce processus ne peut prospérer que dans un environnement fondé sur la transparence, l'ouverture, la collaboration, le partage des responsabilités et la confiance sociale.

En ce sens, nous considérons le gouvernement ouvert comme une voie essentielle pour atteindre ces objectifs et réaffirmons notre engagement à progresser dans cette direction.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Des progrès significatifs ont été réalisés en matière de gouvernement ouvert, notamment :

• La création du Secrétariat de l’Innovation Numérique en 2020 a renforcé la numérisation et la transparence dans la gestion publique.
• L'implémentation de la politique publique en matière d'innovation, de développement durable et de responsabilité sociale marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Autres en 2020., favorise des processus contractuels plus efficaces, alignés sur les principes de durabilité et de responsabilité sociale.
• L’organisation de 18 éditions des Foires de la Transparence, favorisant l’accès à l’information et la participation citoyenne à la responsabilité gouvernementale.

Ces réalisations reflètent notre engagement en faveur d’une gouvernance ouverte, d’une meilleure gestion des ressources et la promotion de transparence et innovation dans l'administration publique

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Dans le District, la participation citoyenne a été un reflet significatif de la collaboration entre les citoyens et le gouvernement. Cependant, en vertu des principes de la Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres (OGP) Local, il y a excellent 'reset' opportunité de renforcer les mécanismes existants grâce aux outils numériques.

Pendant processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...Les citoyens ont identifié plusieurs défis majeurs :

• La politisation des actions gouvernementales et le manque de confiance dans l’État ont réduit la participation des citoyens. Cela représente un défi pour l’administration dans l’amélioration des niveaux de participation dans tous les territoires.
• Il est essentiel de valoriser l'engagement du gouvernement auprès des citoyens en facilitant leur participation et en créant des espaces appropriés pour l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... et plaidoyer.

S'appuyant sur les progrès historiques de Medellín, tels que l'articulation du Comité Université-Entreprises-État (CUEE), le contrôle social sur la gestion publique, transformation numériqueLes gouvernements s'efforcent d'accroître l'accès aux services gouvernementaux et leur qualité, d'améliorer la transparence et de créer des opportunités de participation en utilisant les technologies de l'information et des communications. Autres, données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... développement et promotion de l'innovation : nous disposons d'une base solide pour renforcer le District selon les principes du gouvernement ouvert. De plus, la participation au Open Government Partnership Le réseau mondial (OGP) offre une opportunité clé d’améliorer la transparence et l’interaction du secteur public.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

À moyen terme, nos principales priorités sont le renforcement de la responsabilisation et de la participation citoyenne. Grâce au premier Plan d'action local pour un gouvernement ouvert, nous souhaitons redéfinir ces deux processus, en veillant à ce que la transparence, l'ouverture et la collaboration conduisent à des résultats plus inclusifs, ambitieux et efficaces.

Avec une concentration En matière de responsabilité partagée, nous cherchons à renforcer la confiance sociale et à favoriser une culture de gouvernance participative, positionnant Medellín comme une référence en matière de gouvernement ouvert. Nos objectifs sont les suivants :

• Assurer l’accès à l’information publique en améliorant les canaux de communication et en utilisant un langage clair et simple.
• Promouvoir la participation active des citoyens à la prise de décision et à la gestion publique, y compris la formation de réseaux de travail et le soutien aux dirigeants communautaires.
• Assurer la l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres de tous les groupes sociaux avec une approche différentielle basée sur le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Autres et la jeunesse.
• Encourager la participation dès le plus jeune âge en intégrant l’engagement civique et la surveillance sociale dans les programmes scolaires.
• Utiliser l’innovation publique pour améliorer la communication entre le gouvernement et la communauté.
• Tirer parti des nouvelles technologies pour faciliter l’accès à l’information et l’engagement citoyen.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Ce plan d'action contribue significativement à la vision stratégique pour un gouvernement ouvert en s'appuyant sur deux piliers clés : la responsabilisation et la participation citoyenne. Ces efforts s'inscrivent dans le cadre de la planification locale et du budget participatif, l'un des projets citoyens les plus marquants de l'histoire de l'administration du district. De plus, les clubs de jeunes constituent des espaces clés de plaidoyer et de transformation sociale.

Promouvoir des pratiques de responsabilisation dans un environnement participatif de cette envergure offre une opportunité précieuse d'élargir notre portée et d'impulser des changements significatifs. Ce projet favorise une administration publique plus transparente, inclusive et responsable à Medellín.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

La vision stratégique du gouvernement ouvert s'aligne sur les objectifs politiques généraux de l'administration actuelle du district. Plan de développement du district 2024-2027 : Medellín Te QuiereIl est clairement nécessaire de renforcer la confiance du public, d’améliorer la transparence institutionnelle et de mettre en œuvre des stratégies qui ont un impact positif sur la culture civique.

Le but est améliorer globalement la gestion publique locale et promouvoir une transparence transformatriceDans ce contexte, le Plan d’action pour un gouvernement ouvert constitue un outil essentiel pour un engagement large auprès des citoyens et des fonctionnaires.

Nous croyons fermement qu’en adoptant les principes du gouvernement ouvert, nous pouvons atteindre ces objectifs, en favorisant une administration plus transparente, participative et efficace.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Secrétaire à la participation citoyenne
• Sous-secrétariat à la formation
• Secrétariat de la jeunesse

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

La collaboration entre le Secrétariat à la Participation Citoyenne et le Secrétariat à la Jeunesse a été renforcée, mobilisant les citoyens désireux de bâtir une société plus juste. De plus, une étroite coordination a été promue entre les sous-secrétariats et les équipes travaillant sur la supervision sociale et le renforcement de la démocratie des jeunes.

Cette collaboration favorise des espaces de co-création pour développer des engagements et des initiatives qui façonnent de nouvelles approches de mise en œuvre des politiques locales. De plus, les professionnels du soutien jouent un rôle clé dans la mise en œuvre des plans.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Récemment, des ateliers en présentiel ont été organisés avec les membres du forum multipartite local de Medellín de l'OGP, ainsi qu'un espace de cocréation basé sur une méthodologie participative. Ce processus comprenait des phases axées sur la compréhension, l'exploration et, finalement, la génération de contributions pour façonner l'initiative.

Ces réunions comprennent :

• Ateliers en personne avec les membres du groupe multipartite OGP Local Medellín.
• A espace de co-création en utilisant des méthodologies participatives.
• Séances de travail conjointes pour le développement de stratégies et d’actions.
• Espaces de dialogue pour la planification et la mise en œuvre.
• Évaluation et suivi planification pour assurer la réalisation des objectifs.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

La Colombie compte actuellement quatre plans de gouvernement ouvert et un plan d'État ouvert. Le plus récent se distingue par l'intégration d'une perspective de genre.

Cette approche a été intégrée à notre processus de co-création à Medellín, avec une attention particulière portée à la diversité de la participation au sein de chaque groupe de travail. Pour ce faire, nous avons mis en place un système de code couleur permettant d'identifier les différents profils de participants, garantissant ainsi une représentation équitable et diversifiée. Ce processus a été mené avec rigueur par l'équipe responsable.

Qui a participé à ces espaces ?

Dans le cas du district, l'engagement a débuté au niveau 3, ce qui signifie que le problème et sa solution étaient déjà identifiés. Ainsi, la co-création implique des citoyens familiarisés avec les initiatives concernées.

Au total, 53 citoyens et 15 représentants de divers secteurs ont participé, notamment des entités publiques comme le Secrétariat de la Participation Citoyenne et le Secrétariat de la Jeunesse, la société civile représentée par Corlide, le monde universitaire par l'intermédiaire de l'Université d'Antioquia, le secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Autres Par l'intermédiaire de la Chambre de commerce de Medellín, et d'acteurs locaux tels que les Comités d'action locale, les clubs de jeunes et « Pilositas », une initiative du Secrétariat à la jeunesse. Des représentants de l'État et des entrepreneurs du district étaient également présents.

Les participants ont été regroupés aléatoirement afin de diversifier leurs contributions. Le processus de cocréation a donné lieu à un enregistrement systématique, une analyse et une vidéo documentant le travail collectif.

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

10

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

4

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Le Forum local multipartite tiendra des réunions mensuelles afin de recueillir des commentaires sur les stratégies proposées par l'administration du district pour la mise en œuvre du plan d'action. Ces réunions renforceront également les efforts de sensibilisation en exploitant les réseaux et les compétences des membres du forum.

En outre, le plan vise à relier le district à Open Government Partnership (OGP) met en réseau les meilleures pratiques. Cela nécessite une coordination continue avec le Forum multipartite pour échanger des expériences, partager des enseignements et promouvoir les principes du gouvernement ouvert tout au long du processus.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

L'Université d'Antioquia, à travers son domaine d'innovation sociale, possède une vaste expérience en matière de participation citoyenne, de contrôle de la gestion publique et de transparence.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Caroline Patricia Grajales Barrios, Université d'Antioquia,  [email protected]

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Un site Web lié à la plateforme « Sí Ciudadanía » est en cours de développement, avec une section de suivi et de surveillance sous « Plans d’action ».

Il comprendra un outil de visualisation de données en ligne et un formulaire ouvert permanent pour les commentaires, les questions et les contributions des citoyens.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

• Communication directe
• Courriel et réunions virtuelles
• Un ensemble d’indicateurs sera créé pour suivre la mise en œuvre du projet.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Les résultats seront diffusés via les canaux officiels de la mairie et lors des événements de responsabilisation du gouvernement. Par ailleurs, un site web dédié au district OGP est en cours de planification afin de centraliser les informations et de renforcer la participation citoyenne.

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Wilmar Giraldo, directeur général, Corporación Libertad y Democracia – Corlide
• Alejandra Naranjo, professionnelle de projet, Corporación Libertad y Democracia – Corlide
• Juan Esteban Ospina, chercheur, Corporación Libertad y Democracia – Corlide

Processus de co-création à Medellín. 

Engagements:

• Stratégie de gouvernement ouvert pour la responsabilisation dans le district spécial de science et d'innovation de Medellín (COMDE0001)
  
• Jeunesse et gouvernement ouvert : unir les voix pour une démocratie participative et inclusive (COMDE0002)