Plan d'action – Tanger – Tétouan – Al-Hoceima, Maroc, 2021 – 2023

D'un coup d'œil

Durée

novembre 2023

Date de soumission

30ème Juillet 2021

Avant-propos

Le Conseil Régional de Tanger Tétouan Al-Hoceima (TTA RC) est profondément honoré de rejoindre le programme local OGP. L'objectif global est de parvenir à un développement, une prospérité et une stabilité accrus dans la région nord du Maroc. Les objectifs spécifiques, qui seront atteints grâce à l'OGP, sont les suivants : améliorer participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus par la communication et la consultation publique, la promotion du budget transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et les valeurs et principes de l'OGP, et le développement social inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus stratégies. Notre objectif est de travailler avec les citoyens et les organisations de la société civile pour mettre en œuvre ces actions. Notre objectif, en rejoignant cette communauté estimée, est également d'échanger activement les meilleures pratiques et les leçons apprises avec d'autres juridictions participantes.

Le plan d'action 2021-2023 est le fruit d'un processus consultatif participatif et inclusif qui a débuté en mars 2020.

En mai 2020, une plateforme de consultation en ligne a été lancée permettant aux citoyens de soumettre leurs idées et propositions politiques. Pendant ce temps, le CR de la TTA, en coordination avec les représentants de la société civile, dirigeait une série d'ateliers consultatifs dans toute la région couvrant toutes les provinces de la région. Quatre ateliers ont été organisés, auxquels 60 OSC ont activement participé. Les propositions ont été traduites en un projet de plan d'action. En octobre 2020, le TTA RC a été officiellement accepté pour rejoindre l'OGP local. Depuis lors, le CR TTA a affiné le plan d'action en étroite collaboration avec ses responsables techniques impliqués dans tous les domaines d'engagement. En juin 2021, une réunion a été organisée avec le ministère marocain de l'Économie et des Finances, en charge du programme national. L'objectif était d'assurer la synergie et l'alignement entre les deux plans d'action 2021-2023. En juillet 2021, une conférence finale en ligne a été organisée avec plus de 20 OSC pour présenter et valider le plan d'action.

Le CR TTA et les représentants de la société civile sont désireux de travailler ensemble pour mettre en œuvre et suivre ce plan d'action ambitieux.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Cette sous-section détaille la vision stratégique du gouvernement ouvert dans votre région qui devrait guider les engagements pour la période du plan d'action.

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

La vision à long terme du CR pour un gouvernement ouvert peut être résumée dans les domaines suivants :

• Promouvoir les valeurs de transparence et de responsabilisation des citoyens ;
• Contribuer à la construction d'exemples solides d'institutions régionales réussies ;
• Consolider la bonne gouvernance et la transparence dans la région en exploitant le pouvoir positif de la technologie ;
• Renforcer les capacités des élus, du personnel et des organisations de la société civile (OSC) impliqués dans le processus de développement régional ;
• Renforcement de la coordination avec les autres niveaux de gouvernement local et d'administration publique aux niveaux national et régional ;
• Apprendre des autres membres de l'OGP et échanger des expériences ; et
• Renforcer la position de la région dans la coopération multilatérale et bilatérale avec les donateurs internationaux et les organisations internationales.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

Les récentes réformes importantes menées par le gouvernement marocain en matière de gouvernement ouvert sont la mise en œuvre du programme très ambitieux de simplification des procédures administratives et le lancement de :   https://www.idarati.ma , la mise en œuvre du Programme National de dématérialisation des marchés publics, et la promulgation de la Loi d'accès à l'information N31-13 et du Portail National d'Accès à l'information https://Chafafiya.ma

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

La région TTA s'engage à travailler sur les domaines politiques suivants :

• données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police...
• GenreLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus et Inclusion sociale : Le CR s'est engagé à évoluer vers une région inclusive et ouverte soucieuse de réhabiliter les communautés marginalisées par la mise en œuvre effective de sa Stratégie Régionale Genre et Inclusion Sociale (RGSI).
• Marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... Plus: Les CR souhaitent accroître la transparence de leurs dépenses publiques grâce à une plateforme numérique « Open-contracting ». Cela comprend la participation des OSC, l'engagement des citoyens et la création de mécanismes de responsabilisation pour recevoir et agir en fonction des commentaires des citoyens.
• Participation citoyenne : pour une participation citoyenne accrue et meilleure, la CR souhaite renforcer les mécanismes de démocratie participative et de concertation publique dans la région.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

Le TTA RC souhaite atteindre les objectifs à moyen terme suivants :

• Une plus grande participation des citoyens, la responsabilisation et la réactivité des gouvernements locaux.
• Contribuer à l'égalité des chances pour les migrants d'accéder aux services de santé.
• Contribuer à atténuer les inégalités d'accès aux opportunités économiques pour les migrants et réduire les disparités sociales et économiques entre les femmes rurales et urbaines.
• Fournir les conditions d'un environnement sûr et approprié pour les enfants dans toute la région de la TTA.
• Permettre l'accès à des informations fiables pour informer les décideurs
• Mesurer l'avancement de la mise en œuvre des projets et évaluer son impact sur le territoire et sur les populations cibles.
• Participation accrue des citoyens au processus décisionnel et implication dans le suivi et l'évaluation des politiques et programmes régionaux.
• Réussir le développement local en exploitant la puissance de l'« intelligence collective » et de l'« intelligence territoriale ».
• Le CR réduit les risques de déficiences d'audit des dépenses publiques en respectant les normes.
• Le CR renforce son efficacité dans la gestion des dépenses publiques grâce à la numérisation.
• Le CR met en œuvre l'approvisionnement ouvert
• Les acteurs régionaux adhèrent aux valeurs OGP

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert?

Ce plan d'action contribue à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert à travers :

1. La promotion des valeurs et des pratiques de l'OGP.
2. La promotion de processus collaboratifs et participatifs avec la société civile.
3. La mise en œuvre de programmes inclusifs ciblant les catégories vulnérables de la société.
4. La promotion des données ouvertes et le droit d'accès à l'information.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

Les objectifs actuels de la politique de l'administration sont conformes à la vision stratégique du gouvernement ouvert. Les réformes menées par tous les acteurs au niveau régional ouvrent la voie à une plus grande mise en œuvre des principes et valeurs de l'OGP.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Le Conseil Régional de Tanger Tétouan Al Hoceima (TTA RC)

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

Le TTA RC est l'institution principale responsable de la mise en œuvre du plan d'action de l'OGP. Le CR TTA travaillera en étroite collaboration avec les représentants de la société civile pour mettre en œuvre certaines actions du plan d'action.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Le RC TTA a utilisé la plateforme de co-création en ligne pour recueillir des idées et des propositions de citoyens en phase de co-création. Il a également organisé quatre ateliers présentiels couvrant toutes les provinces de la région et une conférence finale en ligne pour valider le plan d'action.

Le CR TTA envisage également l'idée de créer un forum de la société civile, car c'est une pratique recommandée par l'OGP. À cet égard, une mise à jour sera envoyée à OGP une fois qu'il y aura une nouvelle administration (le mandat actuel du CR devrait se terminer en septembre 2021).

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Le CR TTA a pris toutes les mesures nécessaires pour assurer la diversité en collaborant pendant la phase de co-création avec des OSC qui représentent toutes les catégories, y compris les populations vulnérables et marginalisées (migrants, personnes handicapéesUn gouvernement n'est ouvert que s'il est accessible à tous, et les gouvernements s'efforcent de garantir que les personnes handicapées bénéficient de services et d'opportunités équitables de participation. Spécification technique..., femmes en situation difficile…).

Qui a participé à ces espaces ?

OSC représentant ces domaines :

• PWD
• Migration
• Genre
• Environment
• JeunesReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

80

Combien de réunions publiques ont eu lieu dans le processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...?

04

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Le CR TTA continuera de collaborer avec la société civile par le biais de réunions de suivi en face à face si possible, ou par le biais de réunions en ligne pour suivre les progrès (selon la situation de pandémie).

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

L'Organe Consultatif (OC) de la Société Civile sera l'Organe de Suivi Indépendant du plan d'action 2021-2023.

Ce mécanisme a été mis en place conformément à la loi organique de régionalisation au Maroc (loi 111.14).

La CB de la société civile qui compte 35 membres est un réseau d'associations représentant toutes les provinces de la région (35 associations ont été sélectionnées sur 583 associations candidates).

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• Nezha Louzari, vice-présidente de l'Organe consultatif, Louzarinezha7@gmail.com

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

-Ateliers en présentiel

-Réunions de suivi en ligne

-Autres forums publics

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

N/D

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Via le site Web de TTA RC et les médias sociaux, et à l'avenir dans le portail régional pour OGP (cela fait partie des engagements).

Approbation des parties prenantes non gouvernementales