Plan d'action – Wassa Amenfi East, Ghana, 2022 – 2024

D'un coup d'œil

Durée

décembre 2024

Date de soumission

20ème Décembre 2022

Avant-propos

L'Assemblée municipale de Wassa Amenfi Est a rejoint l'OGP en mars 2022 afin de tirer parti des avantages qu'une initiative multilatérale offrirait en favorisant des interactions constructives entre les réformateurs locaux dans la fourniture de solutions locales innovantes qui font progresser la réalisation d'une gouvernance participative et inclusive dans notre système de gouvernement local.

L'Assemblée municipale reconnaît que les valeurs de l'OGP constituent des principes directeurs essentiels qui garantissent que les ressources publiques sont utilisées de manière efficace et efficiente, que les politiques publiques locales sont créées dans le meilleur intérêt des citoyens et que les agents publics agissent de manière éthique pour assurer les meilleurs services à la Publique.

Rejoindre l'OGP offre à l'Assemblée municipale l'occasion d'améliorer sa prestation de services en assurant transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus, l'accès à l'information, la participation inclusive et la prestation de services municipaux centrés sur les citoyens, en particulier dans la co-création et la mise en œuvre du plan d'action local OGP

Ce plan d'action local est conforme au plan municipal quadriennal de développement à moyen terme afin de maintenir les progrès vers la réalisation de l'objectif OGP de l'Assemblée municipale de Wassa Amenfi Est.

Le plan d'action local de l'OGP est axé sur l'amélioration de la prestation des services municipaux, la garantie d'un environnement sain et durable, la promotion de l'égalité des sexes, le renforcement de la responsabilité du gouvernement et l'élargissement de l'espace civique permettant aux citoyens ordinaires et à la société civile de participer activement à la gouvernance locale.

En promouvant la transparence, la responsabilité, l'égalité des sexes, un environnement sain et une croissance inclusive vers un avenir urbain durable, on espère que cela placera l'Assemblée municipale sur une voie qui place les citoyens au centre du développement.

L'Assemblée municipale est donc prête et engagée à collaborer avec toutes les parties prenantes locales et internationales qui partagent également notre vision OGP pour nous aider à réaliser le développement que nous recherchons tous pour les citoyens de l'Assemblée municipale de Wasa Amenfi Est.

Défis, opportunités et vision stratégique du gouvernement ouvert

Quelle est la vision à long terme d'un gouvernement ouvert dans votre contexte et votre juridiction ?

La vision à long terme de l'OGP de l'Assemblée municipale de Wassa Amenfi East est de créer un environnement pacifique basé sur le développement durable et les principes de gouvernement ouvert afin d'accroître l'engagement des résidents dans les systèmes d'administration locale et de favoriser une confiance durable. Notre plan de développement à moyen terme (2022-2025), qui accorde une grande valeur à la durabilité environnementale et à une gouvernance participative et inclusive centrée sur les personnes qui crée la prospérité et l'égalité des chances pour tous, y compris les moins privilégiés de la société, décrit les domaines prioritaires où notre municipalité la vision s'exprime.

Placer les citoyens au centre d'un développement urbain inclusif et durable se traduit par une responsabilité partagée et une meilleure appropriation des politiques, un accès illimité à l'information et une meilleure responsabilisation, ainsi qu'une légitimité et une confiance accrues envers les responsables. Cela résume notre vision à long terme de devenir une municipalité progressiste qui sert efficacement sa population grâce à des partenariats stratégiques avec des entreprises et des intervenants.

Quelles sont les réalisations du gouvernement ouvert à ce jour (par exemple, les récentes réformes du gouvernement ouvert) ?

• Transparence et responsabilisation accrues. La municipalité a mis en place des interactions avec la communauté et les parties prenantes pour informer le grand public de l'exécution des projets de l'Assemblée. Grâce à cela, les citoyens sont désormais mieux informés, plus autonomes et capables de tenir les décideurs responsables.
• Participation civique renforcée. Afin de recueillir les commentaires de la communauté pour la création du plan de développement municipal à moyen terme, la municipalité a mené des évaluations des besoins de la communauté qui ont servi de contribution au plan de développement municipal à moyen terme (MTDP 2022-2025).
• Des campagnes périodiques de sensibilisation à la radio sur les droits et responsabilités des citoyens sont également organisées par l'Assemblée municipale par l'intermédiaire de sa Commission nationale pour l'éducation civique (NCCE) et du Service d'information. Ceci est fait afin de donner aux citoyens une chance de participer et de contribuer aux processus de gouvernance locale.
• Créer des opportunités pour les personnes vulnérables dans la société : l'Assemblée municipale s'est efforcée de créer des opportunités pour les personnes vulnérables, en particulier les personnes handicapées, d'être représentées dans tous les comités et autres activités afin qu'elles puissent participer à la prise de décision.
• Améliorer la communication et la rétroaction. Unité de service à la clientèle renforcée et équipée pour améliorer l'accès à l'information et la divulgation proactive.

Quels sont les défis/domaines actuels à améliorer en matière de gouvernement ouvert que la juridiction souhaite relever ?

Dans le cadre du système de gouvernement local du Ghana, l'Assemblée municipale de Wassa Amenfi East est en place depuis dix-huit ans. Cependant, les problèmes récurrents, notamment le manque de communication entre les citoyens et les autorités locales, qui a un coût élevé, les services municipaux mal gérés et la faiblesse des procédures de responsabilisation sont des échecs importants qui érodent lentement la confiance des citoyens dans le système de gouvernance locale. Le plan de développement municipal à moyen terme de Wassa Amenfi East (2022-2025) et ses consultations sur le plan d'action local (OGP LAP) avec la communauté et les parties prenantes, ainsi que d'autres activités, ont suffisamment prouvé l'ampleur de ces lacunes au sein du gouvernement local. système.

Le plan d'action local de l'OGP municipal mettrait un accent particulier sur l'amélioration de l'efficacité de la prestation de services, l'amélioration de la responsabilité du gouvernement, la garantie de la durabilité environnementale en protégeant nos plans d'eau et en garantissant aux citoyens l'accès à de l'eau potable, la promotion de l'égalité des sexes et la création de solutions plus innovantes et civiques. des espaces permettant aux citoyens ordinaires et à la société civile de participer activement à la gouvernance locale.

En améliorant l'accès sans restriction à l'information juridique, les citoyens et les autres groupes de parties prenantes seront mieux en mesure de tenir les détenteurs d'obligations responsables de leur gestion. Il en résulte un contrôle plus strict et une transparence accrue concernant la viabilité des programmes et des activités de l'Assemblée.

Quels sont les objectifs de gouvernement ouvert à moyen terme que le gouvernement souhaite atteindre?

• Promouvoir la co-création et la mise en œuvre conjointe de politiques locales inclusives pour améliorer l'efficacité du gouvernement local dans l'Assemblée municipale de Wassa Amenfi Est.
• Assurer des moyens innovants d'amener la gouvernance locale à la porte du citoyen.

Comment ce plan d'action contribue-t-il à la réalisation de la vision stratégique du gouvernement ouvert ?

L'objectif stratégique de la municipalité de Wassa Amenfi Est est de devenir une « municipalité progressiste qui sert efficacement sa population grâce à des relations stratégiques avec les entreprises et les parties prenantes ». La construction d'un gouvernement local réactif qui offre à ses citoyens la possibilité de participer activement à la formulation et à la mise en œuvre de la politique locale ainsi que la création d'un environnement permettant aux citoyens de profiter de ses services sont deux façons d'y parvenir.

Les engagements de l'Assemblée municipale visent précisément à décloisonner participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus et donner aux gens les moyens de participer activement à la gouvernance, ainsi que d'améliorer l'accès et la qualité des services municipaux, de supprimer les barrières entre la transparence et la responsabilité, de faire progresser l'égalité des sexes et de garantir un environnement propre, sain et durable.

Comment la vision stratégique du gouvernement ouvert contribue-t-elle à la réalisation des objectifs politiques généraux de l'administration actuelle?

Favoriser la confiance des citoyens et leur appropriation des actions de l'Assemblée municipale par la participation active des citoyens est l'une des principales priorités du Plan de développement à moyen terme de la Municipalité (2022-2025), sous les rubriques de la gouvernance, de la corruption et de la Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... Plus. Des promesses concrètes qui favorisent la participation active des citoyens et la responsabilisation du gouvernement dans la prestation des services municipaux donnent vie à cette vision globale.

Une caractéristique intégrale du plan de décentralisation du Ghana est la participation des citoyens à la prise de décision du gouvernement local, à la création de politiques et aux activités de développement. La participation des personnes, en particulier celle des personnes souvent défavorisées, en particulier les femmes, les enfants et les handicapés, par le biais de consultations et de mobilisation, est étroitement liée à la réactivité d'un gouvernement aux besoins et aux désirs de ses citoyens.

Ce PLAN multiplie les initiatives visant à favoriser une culture de responsabilité partagée des actions et à accroître participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... et l'engagement dans le processus politique.

Engagement et coordination dans la vision stratégique du gouvernement ouvert et le plan d'action OGP

Veuillez énumérer les principales institutions responsables de la mise en œuvre de ce plan d'action OGP.

• Unité de planification du développement de l'Assemblée municipale de Wassa Amenfi Est
• La Cellule Travaux et Aménagement du Territoire de l'Assemblée Municipale de Wassa Amenfi Est
• Unité de santé environnementale de l'Assemblée municipale de Wassa Amenfi Est
• La Cellule Genre de l'Assemblée Municipale de Wassa Amenfi Est
• Unité budgétaire de l'Assemblée municipale
• La Cellule des Ressources Humaines de l'Assemblée Municipale de Wassa Amenfi Est
• Unité du système d'information de gestion (SIG) de l'Assemblée municipale de Wassa Amenfi Est
• L'unité de l'Agence de protection de l'environnement (EPA) de l'Assemblée municipale de Wassa Amenfi Est
• Commission nationale pour l'unité d'éducation civique de l'Assemblée municipale de Wassa Amenfi Est
• Le Conseil traditionnel Wassa Amenfi
• Le Département du Service d'Information de l'Assemblée Municipale de Wassa Amenfi Est
• La Commission forestière de l'Assemblée municipale de Wassa Amenfi Est
• La Commission des minéraux de l'Assemblée municipale de Wassa Amenfi Est

Quels types d'arrangements institutionnels sont en place pour coordonner entre les agences gouvernementales et les départements afin de mettre en œuvre le plan d'action OGP ?

L'unité de planification du développement municipal dirigée par le point de contact OGP responsable de l'OGP Local reste l'agence de coordination et de facilitation aux fins de la mise en œuvre du plan d'action local OGP.

Les engagements seront mis en œuvre par des départements et des unités désignés dirigés par leurs chefs dont les opérations reflètent les engagements.

Organisations de la société civile, secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Plus les associations, les médias identifiés et d'autres organisations locales et internationales, les départements et agences dont les activités sont liées à des engagements spécifiques collaboreront avec le département et les unités responsables pour mettre en œuvre les engagements.

Tous les départements et unités responsables et leurs OSC collaboratrices / de soutien doivent rendre compte au bureau de coordination (Unité de planification du développement) dirigé par le point de contact OGP. Le point de contact OGP rassemblera tous les rapports sur la mise en œuvre et les soumettra au Forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... (MSF) réunions de délibération. La MSF fournira un retour d'information technique et aidera à mobiliser des ressources supplémentaires pour soutenir la mise en œuvre du plan.

Quels types d'espaces avez-vous utilisés ou créés pour permettre la collaboration entre le gouvernement et la société civile dans la co-création et la mise en œuvre de ce plan d'action ? Mentionnez les espaces hors ligne et en ligne.

Réunion de l'Unité municipale de planification et de coordination (MPCU) : ce médium a été utilisé pour expliquer le concept de Open Government PartnershipLa Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus initiative à tous les chefs de services et d'organismes de la municipalité pour leur soutien et leur collaboration. Un groupe de travail technique a ensuite été formé pour faciliter la processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...

Groupe de travail technique : Celui-ci est composé de 9 personnes provenant de ministères et organismes responsables de divers secteurs de l'Assemblée municipale pour concevoir la feuille de route des processus de co-création et également fournir un soutien technique dans l'élaboration du Plan d'action. L'équipe était dirigée par le directeur de la coordination municipale.
Radio et sensibilisation communautaire : Ces médias ont été utilisés pour sensibiliser le public à l'initiative OGP et pour solliciter leur contribution au plan d'action local.
Forum multipartite (MSF) :  Le MSF est composé de 25 membres : 12 représentants du gouvernement, 10 OSC, médias et groupes vulnérables (femmes, jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus, personnes handicapéesUn gouvernement n'est ouvert que s'il est accessible à tous, et les gouvernements s'efforcent de garantir que les personnes handicapées bénéficient de services et d'opportunités équitables de participation. Spécification technique..., et groupements d'artisans) et 3 représentants du secteur privé. Pour garantir que le processus de co-création est transparent et inclusif de toutes les parties prenantes, MSF en assure le suivi.

Plate-forme WhatsApp de MSF : Une plate-forme WhatsApp a été créée pour partager des informations et des mises à jour pendant la phase de co-création et de mise en œuvre.
Réunion de l'Assemblée générale : Les honorables membres de l'Assemblée ont été officiellement informés de l'initiative OGP par ce biais pour solliciter également leur implication dans le processus de préparation.

Quelles mesures avez-vous prises pour assurer la diversité de la représentation (y compris les populations vulnérables ou marginalisées) dans ces espaces ?

Pour identifier toutes les différentes parties prenantes, y compris les groupes marginalisés comme les personnes handicapées, les groupes de femmes, les groupes de jeunes et les groupes d'artisans, le groupe de travail technique a réalisé un exercice de cartographie des parties prenantes. Les quatre plongées thématiques approfondies que le groupe de travail technique a choisies pour la co-création ont servi de base à la cartographie des parties prenantes. Le Forum multipartite (MSF), qui a été fondé par les représentants de différentes organisations, a fonctionné comme le principal mécanisme pour assurer la diversité dans la représentation. Le Forum multipartite (MSF) est chargé de mettre en pratique le principe de co-création de l'OGP entre le gouvernement, la société civile et d'autres parties prenantes, ainsi que d'assurer la préparation et la mise en œuvre du plan d'action local pour garantir que le processus est inclusif. toutes les parties prenantes.

Qui a participé à ces espaces ?

Le plan d'action local de l'Assemblée municipale de Wassa Amenfi Est comprend quatre (4) domaines thématiques, à savoir : l'eau et l'assainissementLes gouvernements participants à l'OGP sont dans une position unique pour s'attaquer à de nombreuses causes profondes des problèmes d'eau, notamment la corruption et la mauvaise qualité, ainsi que le manque de priorisation, d'accès, d'équité et ..., la participation civique, le genre et la résilience climatique, et différents groupes de parties prenantes ont participé à la co-création, à savoir :

1. Fonctionnaires du gouvernement/technocrates
2. Membres de l'Assemblée
3. Autorités traditionnelles
4. Organisation non gouvernementale
5. Médias
6. Secteur privé (Association des petits mineurs, Banque rurale Amenfiman)
7. Associations des femmes du marché
8. Association des personnes handicapées
9. Groupes de jeunes
10. Le Conseil chrétien de Wassa Amenfi Est
11. Conseil musulman de Wassa Amenfi Est

Combien de groupes ont participé à ces espaces ?

12

Combien de réunions publiques ont été organisées dans le processus de co-création ?

8

Comment les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales continueront-elles à collaborer à travers la mise en œuvre du plan d'action ?

Le forum multipartite et le groupe de travail technique, tous deux supervisés par le point de contact OGP, seront chargés de suivre les progrès de chaque engagement et d'offrir un soutien. Le groupe de travail et MSF créeront des indicateurs pour suivre les progrès de la mise en œuvre. L'équipe de travail aidera à résoudre les problèmes qui surviennent tout au long de la mise en œuvre du plan d'action. La MSF se réunira tous les trois mois et fournira un leadership sous forme de coordination et de facilitation pour mettre en œuvre la traduction du plan d'action en initiatives pratiques. Le Secrétariat national de l'OGP et l'OGP Unité de soutienL'unité de soutien de l'OGP est un petit groupe permanent d'employés qui travaille en étroite collaboration avec le comité directeur et le mécanisme de signalement indépendant pour faire avancer les objectifs du Open Government Partnership.... fournira également un appui technique pour la mise en œuvre du plan.

La Municipalité et son OSC partenaire, les Amis de la Nation, chercheront des options de financement supplémentaires pour l'exécution, le suivi et l'évaluation du Plan d'action. Sous la direction de MSF, un organe de suivi indépendant a été nommé pour effectuer un suivi impartial.

Veuillez décrire l'organe de contrôle indépendant que vous avez identifié pour ce plan.

Dans le cadre des efforts du forum multipartite pour sélectionner un organe de suivi indépendant pour assurer la mise en œuvre efficace du plan d'action, le forum, après de nouvelles consultations, a convenu d'un organe de suivi composé de deux membres pour assurer un suivi efficace du processus de mise en œuvre du plan. Les membres ont été sélectionnés en fonction de leur expérience et de leurs connaissances en matière de suivi de projet. Le Forum n'a pas encore reçu la confirmation de l'autre membre.

Fournissez les coordonnées de l'organisme de contrôle indépendant.

• M. Vincent Wireko, auditeur, Ghana Education Service, vincentampongwirekoh@gmail.com

Quels types d'activités aurez-vous en place pour discuter de l'avancement des engagements avec les parties prenantes ?

Les activités suivantes ont été prévues pour discuter des progrès sur les engagements avec les parties prenantes.

1. Réunion semestrielle du Forum multipartite (MSF) : la MSF tiendra une réunion semestrielle pour examiner les progrès de la mise en œuvre du plan d'action et fournir des recommandations aux agences appropriées pour de nouvelles actions.
2. Réunions municipales bi-annuelles.
3. Réunions de l'Unité de Planification et de Coordination des Quartiers Métropolitains (MPCU).
4. Discussions radiophoniques.
5. Réunions de l'Assemblée générale.
6. Réunions d'engagement communautaire.
7. Réunion trimestrielle du groupe de travail technique pour discuter de l'état d'avancement de la mise en œuvre.
8. MSF constituera une équipe pour recueillir les points de vue et les préoccupations d'un large éventail de parties prenantes concernées en mettant l'accent sur ceux qui pourraient être vulnérables ou marginalisés et en garantissant la pleine participation des groupes marginalisés.

Comment vérifierez-vous régulièrement les progrès avec les agences de mise en œuvre ?

Les principaux départements et unités seront invités à des visites mensuelles en personne par le bureau de coordination du plan d'action, qui est supervisé par le point de contact OGP, pour évaluer les progrès.

Le groupe de travail technique communiquera avec les agences d'exécution sur une base trimestrielle via des appels téléphoniques, des réunions en personne et un groupe WhatsApp pour discuter de l'état de la mise en œuvre. Pour discuter de l'état de la mise en œuvre, il y aura des réunions d'examen semestrielles avec les agences d'exécution. Les commentaires seront compilés et utilisés comme contribution aux réunions de MSF.

Comment partagerez-vous les résultats de vos efforts de surveillance avec le public ?

Le MSF sera le premier groupe à entendre les résultats des efforts de suivi lors de leurs réunions trimestrielles. En outre, il sera discuté lors des sessions trimestrielles de l'Unité de coordination de la planification métropolitaine (MPCU) de l'Assemblée.

Pour présenter les conclusions, l'organisme indépendant de surveillance sera invité aux réunions de l'Assemblée municipale.

Il y aura des discussions à la radio sur les résultats qui feront partie des engagements médiatiques trimestriels des MCE. Le panel comprendra le point de contact OGP et l'agent de planification municipale.

Les résultats seront également publiés sur les différentes plateformes/site Web de médias sociaux de l'Assemblée ainsi que sur celui de l'OGP.

Les résultats seront également consignés dans les rapports d'étape trimestriels de l'Assemblée qui seront soumis au Conseil régional de coordination (WRCC) et à la Commission nationale de planification du développement (NDPC).

Approbation des parties prenantes non gouvernementales

• Nana Ameyaa II, Reine Mère, Conseil traditionnel Wassa Amenfi
• Apandago Peter, président, Fédération ghanéenne des personnes handicapées
• M. Robert Asare, directeur de succursale, Amenfiman Rural Bank
• Nana Owedie II, Chef, Conseil traditionnel Wassa Amenfi
• Solomon Ampofo, responsable des programmes, Friends of The Nation
• Isaac Boah, secrétaire, Association des mineurs à petite échelle