Rapport de conception du Burkina Faso 2019-2021
- Plan d'action: Plan d'action du Burkina Faso 2019-2021
- Dates à l'examen: 2019-2021
- Année de publication du rapport: 2021
Le Burkina Faso a amélioré le processus de co-création pour la deuxième plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... avec accroissement transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus et l'accès à l'information. Il en est résulté un plan d'action qui répond aux priorités apparues lors des consultations (dont la transparence dans le secteur minier, l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Plus of le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Plus et jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Plus et impôtPlacer la transparence, la responsabilité et la participation au centre de la politique fiscale peut garantir que les charges sont réparties équitablement dans la société. Spécifications techniques : Engagements liés à c... collecte au niveau local) ainsi que les priorités gouvernementales (sécurité et bonne gouvernance). À l'avenir, le Burkina Faso devrait assurer la publication en temps voulu du rapport d'audit du budget et l'accès du public aux déclarations de patrimoine et envisager d'étendre les travaux sur le beneficial ownershipLa divulgation des bénéficiaires effectifs - ceux qui contrôlent ou profitent en fin de compte d'une entreprise - est essentielle pour lutter contre la corruption, endiguer les flux financiers illicites et lutter contre l'évasion fiscale. Technique... Plus enregistrer et améliorer la gouvernance du secteur extractif dans les futurs plans d'action.
| Tableau 1. En un coup d'oeil
Participant depuis: 2016 Développement du plan d'action Conception du plan d'action |
La série Open Government PartnershipLa série Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. Le Burkina Faso a rejoint l'OGP en 2016. Ce rapport couvre l'élaboration et la conception du deuxième plan d'action du Burkina Faso pour 2019-2021.
Vue d'ensemble du plan d'action
La série processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... pour ce plan d'action amélioré en termes de transparence et d'accès à l'information vis-à-vis du processus de leur premier plan d'action. Il a bénéficié d'une participation importante d'acteurs non gouvernementaux avec des opportunités de fournir des informations et de recevoir des commentaires sur la manière dont leurs contributions ont été prises en compte. Néanmoins, toutes les activités de plaidoyer et de sensibilisation n'ont pas eu lieu et, dans certains cas, les mécanismes d'engagement n'ont pas assuré la participation de tous les acteurs et la qualité des contributions, principalement en raison de ressources financières insuffisantes.
Le plan d'action actuel comprend des engagements organisés en 5 domaines politiques : la participation civique, la transparence, l'efficacité de l'administration publique, l'égalité et la justice sociale, et l'accès à l'information. Le plan d'action reflète certains des besoins prioritaires discutés lors des consultations, tels que la transparence dans le secteur minier et l'inclusion du genre et des jeunes (nouveaux domaines), et la collecte des impôts au niveau local. Le plan d'action aborde les domaines prioritaires du gouvernement tels que la sécurité et la bonne gouvernance. Par rapport au plan d'action 2017-2019, le plan d'action actuel est plus diversifié, ne se concentrant pas principalement sur la lutte contre la corruption et l'amélioration de l'accès à l'information (Freedom of Information Act). Alors que certains engagements ont pour objectif ultime d'améliorer l'engagement et la participation civiques, les mécanismes utilisés pour atteindre cet objectif tendent vers des campagnes d'information plutôt que vers des processus participatifs actifs. Le Burkina Faso est toujours confronté à des défis en matière de transparence budgétaire qui affectent son score d'éligibilité à l'OGP[I], notamment en raison de la diminution de la disponibilité des informations budgétaires pour ne pas produire le rapport d'audit[Ii].
Tableau 2. Engagements remarquables
| EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... la description | Aller de l'avant | Statut à la fin du cycle de mise en œuvre |
| Engagement 4 : Mettre en œuvre la réforme sur l'obligation pour les contribuables autres que les politiques de déclarer les intérêts et la fortune | Pour maximiser la transparence, assurer l'accès du public aux informations sur les déclarations de patrimoine, équiper l'ASCE-LC pour traiter les déclarations de patrimoine avec la nouvelle plate-forme, fournir au personnel des ressources pour vérifier l'exactitude des déclarations de patrimoine et renforcer les mécanismes pour garantir des sanctions contre les fonctionnaires qui ne soumettent pas leur. Enfin, pensez à la participation auditsDes cadres institutionnels et juridiques sont nécessaires pour garantir l'intégrité des informations financières et le respect des règles et procédures budgétaires. Spécifications techniques : Ces... qui permettent aux organisations de la société civile de contribuer aux efforts de vérification et de contrôle. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| Engagement 5 : Moderniser l'état civil en utilisant la solution technologique innovante et intégrée "ICIVIL" dans les six communes de lancement | Veiller à ce que les données d'enregistrement des naissances soient sécurisées, avec la participation de la société civile à l'élaboration et à la mise en œuvre de garanties sur l'utilisation des données, et des évaluations accessibles au public liées à l'éthique, droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T..., et la loyauté du traitement des données. Étendre la plateforme ICIVIL à d'autres communes et viser à accroître la précision des données en normalisant le registre d'état civil. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| Engagement 7 : Améliorer l'accès des personnes vulnérables à la Justice AideDes informations plus nombreuses et de meilleure qualité sur l'aide aident les pays partenaires et les institutions donatrices à planifier et à gérer plus efficacement les ressources d'aide, les parlements et la société civile à tenir les gouver... Contrôleur | Donner la priorité aux décaissements en temps opportun au Fonds d'assistance juridique ; poursuivre l'expansion de la couverture et des ressources ; envisager des évaluations qui aident à identifier les facteurs qui peuvent empêcher les citoyens de demander une assistance juridique pour les aborder dans la conception du programme et ; améliorer l'accès à l'information sur les lois et les procédures pour permettre aux individus d'identifier leurs besoins juridiques et les sources de conseils juridiques. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
| Engagement 9 : Augmenter la représentation des femmes dans les sphères de prise de décision | L'IRM recommande de s'attaquer à d'autres obstacles empêchant l'engagement des femmes dans la vie publique, comme la promotion de la citoyenneté l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... en mettant l'accent sur l'égalité des sexes dans le système éducatif national, accroître le soutien aux femmes candidates en matière de financement, d'exposition aux médias et de plaidoyer. En outre, veiller à ce que des sanctions soient imposées en cas de non-respect de la loi sur les quotas. | Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action. |
Recommandations
Les recommandations de l'IRM visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Veuillez consulter la Section V: Recommandations générales pour plus de détails sur chacune des recommandations ci-dessous.
Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM
| Élaborer une stratégie pour assurer la durabilité du programme de gouvernement ouvert et des plans d'action de l'OGP en abordant les problèmes liés au score d'éligibilité, comme assurer la publication en temps voulu du rapport d'audit du budget. |
| Tirez parti des principes de gouvernement ouvert dans une réponse ouverte et une reprise ouverte à la pandémie de COVID-19. |
| Renforcer l'accent mis par les engagements sur le gouvernement ouvert en allant au-delà de la publication de données pour inclure une participation significative des citoyens à la prise de décision (par exemple, créer des espaces locaux et des capacités pour participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Plus et délibération sur les budgets ou création d'opportunités pour des audits participatifs, impliquant les citoyens au niveau local dans les activités de contrôle avec les institutions de contrôle) |
| Étendre les travaux sur le registre des bénéficiaires effectifs et améliorer la gouvernance du secteur extractif dans les futurs plans d'action. |
| Aligner et articuler les liens entre les engagements qui visent à renforcer les capacités institutionnelles du gouvernement, afin qu'ils deviennent essentiels aux réformes politiques prioritaires dans le plan d'action. |
[I] Base de données des scores d'éligibilité OGP : https://docs.google.com/spreadsheets/d/1PK_bRjYYZrYClLTGWwW0R9Z3qpfcqUgT7WZNyIpId9Y/edit#gid=1406221191
[Ii] Enquête sur le budget ouvert, Burkina Faso, 2019 : https://www.internationalbudget.org/sites/default/files/country-surveys-pdfs/2019/open-budget-survey-burkina-faso-2019-en.pdf
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