Examen du plan d'action du Chili 2023-2027

Le sexto plan d’action du gouvernement ouvre profondément la perspective de l’État Ouvert. Les trois compromis avec des substances durables potentielles concernent la mise en œuvre collaborative des lois et des normes qui abordent les thèmes des achats publics, de la pêche et du milieu ambiant. Lors de l'élaboration d'un plan de quatre années, il existe une opportunité de renforcer les compromis lors du processus de révision du plan pendant deux années de mise en œuvre. L’activation d’une collaboration avec la société civile sera nécessaire pour un suivi robuste et une mise en œuvre efficace qui assure la viabilité du plan.

Le plan sexto d'action du gouvernement ouvert du Chili comprend 11 compromis : des dirigeants de différentes agences du pouvoir judiciaire, un sur l'orbite du pouvoir législatif (le groupe bicaméral de transparence du congrès), un sur l'orbite du pouvoir judiciaire (le corps de la défense pénale publique et le tribunal). Suprema de Justicia), y uno a cargo de la Contraloría General de la República, órgano autónomo de fiscalización.

Trois des quatre compromis qui forment une partie du Désafío du Gobierno Ouvert ont un potentiel substantiel pour obtenir des résultats . Le compromis 2 répond aux exigences de la Loi de Modernisation des Contrats Publics de 2023. Le compromis 9 cherche à établir le cadre opérationnel pour mettre en œuvre l'Acuerdo d'Escazú au Chili. Le compromis 10 consiste à mettre en œuvre la norme de l'Iniciativa de Transparencia Pesquera (FiTI, por sus siglas en inglés). Le compromis 5 qui prévoit de renforcer l'accès à l'information judiciaire pour générer des conditions pour un meilleur accès à la justice par partie de la ville, en mettant en œuvre l'ambition et la participation du maire, pourrait entraîner des changements profonds et soutenus sur la grande place.

Tous les compromis qui font partie du désir du gouvernement ouvert, plus le compromis 7 qui cherche à former les hauts dirigeants publics sur ce thème, sont des compromis prometteurs.

Pour améliorer l'ambition et les résultats des compromis, en général, les agences mises en œuvre manifestent leur disposition à redéfinir les objectifs des compromis. , alors que la société civile et le monde universitaire travaillent plus fort dans la suite du plan . Le processus de révision du plan d’action au cours des deux années de mise en œuvre sera un moment clé pour consolider la conception et, pour finir, la mise en œuvre des compromis.

La cocréation du plan a été dirigée par la Mesa de Nacional de Estado Abierto , restructurée en mai 2023 pour inclure la représentation des trois pouvoirs de l'État et de la présidence du Ministère du Secrétariat général de la présidence (SEGPRES) . Le processus a duré jusqu'en novembre 2023 et comprenait des journées de sensibilisation en format présentiel, virtuel et mixte, ouvertes pour toutes les parties intéressées et, dans certains cas, pour des groupes spécifiques. Il comprend également la consultation de la ville, la carte du secteur public pour la réception des offres, les tables de cocréation et la rédaction des compromis.

La cocréation continue avec une participation citoyenne significative. Dans le cadre d'un processus de consultation publique qui a reçu 98 propositions, il s'est déroulé sur 16 tables de cocréation, de 11 personnes virtuelles et 5 personnes présentes, avec 469 participants parmi elles. . La méthodologie adoptée a donné la priorité aux initiatives que les partenaires institutionnels des entreprises ont prises et ont déjà effectué la rédaction des compromis dans leurs mains. . Vous reconnaîtrez de meilleures normes et faciliterez le processus de cocréation , sans embargo sur la société civile et le monde universitaire, vous avez une moindre incidence sur les processus précédents et la majorité des compromis provinciaux de l'exécution . En ce qui concerne les contenus du plan, toutes les parties intéressées consultées ont identifié quelque compromis à considérer de valeur.

Le plan d’action du gouvernement ouvert au Chili dure quatre ans. Les règles de l'OGP obligent le forum multiacteur (la Mesa Nacional, dans le cas du Chili) à réviser et à actualiser son plan au cours des deux années de mise en œuvre. Le processus de révision sera un moment clé pour définir l’ambition de tous les compromis. Par exemple, le compromis de justice ouvert peut mettre en œuvre un programme qui ouvre un nombre d'écoles beaucoup plus élevé, et peut également travailler à l'inclusion de contenus pour former les jeunes dans des domaines de justice. De son côté, la mise en œuvre du Acuerdo de Escazú peut incorporer une phase pilote pour mettre en marche les mécanismes de gouvernance, en suivant une évaluation collaborative et en ajustant les mesures nécessaires pour garantir votre fonctionnement efficace sur une grande surface.

Tableau 1. Compromisos prometedores

Les 11 compromis sont postulés au Désafío de Gobierno Abierto de OGP. Le Désafío est un convocateur pour que tous les intégrants de l'OGP onze soient compromis dans leurs ambitions gouvernementales ouvertes avec la fin de renforcer les démocraties des pays membres. Plus de détails sur le Désafío disponibles ici : https://www.opengovpartnership.org/es/the-open-gov-challenge/about-the-open-gov-challenge/
Alexis Matamala, coordinateur de l'Unité de communication de la défense pénale publique, interviewé le 01/04/24.
Patricia Reyes, représentante de la Red Académica en la Mesa, interviewée, 01/04/24
Voir Mesa Nacional de Estado Open, ici: https://www.ogp.gob.cl/mesa-de-gobierno-abierto/
Voir le Ministère du Secrétariat Général de la Présidence, Résolution Exenta N° 499 du 19/05/23, ici : https://www.ogp.gob.cl/wp-content/uploads/2023/05/Res-Ex-N-499-Crea-la-mesa-nacional-del-estado-abierto-2.pdf.
Véase Informe de Devolución: Resultados Consulta Ciudadana y Mapeo del Sector Público, ici: https://www.ogp.gob.cl/wp-content/uploads/2023/08/Informe-de-Devolucion-6o-Plan-de-Accion.pdf.
Représentant anónimo de sociedad civil, réponse à une enquête, 19/03/24.
Francisco Sánchez, Programme des nations unies pour le développement, interview, 04/04/24
Claudia Montero, conseillère en relations internationales et gouvernement ouvert au SEGPRES, interviewée, 01/03/24. Valeria Lübbert, secrétaire exécutive de la Comisión de Integridad Pública y Transparencia de la SEGPRES, interviewée, 01/03/24.
Michel Figueroa, Chili Transparente, réponse à une enquête, 22/03/24 ; Daniel Oyarzún, Red de Sociedad Civil (Fundación Multitudes y Organización Chilena de Voluntarios), interview, 01/04/24 ; Patricia Reyes, représentante de la Red Académica à la Mesa de Estado Abierto, interviewée, 01/04/24. Représentant anónimo de sociedad civil, réponse à une enquête, 19/03/24. Entre les sujets qui se préoccupent de voir inclus dans le plan se trouvent la protection des dénonciateurs, la confidentialité des données, les normes d'éthique publique, la transparence des bénéficiaires finaux des entreprises, la transparence des industries extractives, la réglementation du lobby et le renforcement des mécanismes. anticorruption.