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Rapport de conception de la République dominicaine 2018-2020

La processus de co-création du quatrième de la République dominicaine plan d'action considérablement amélioré par rapport aux processus précédents. Ses engagements visent à faire des progrès significatifs au niveau municipal, à promouvoir jeunesse participer à transparence plaidoyer et soutenir l'utilisation de la technologie pour les plaintes des citoyens. Pour améliorer le processus de co-création et développer des projets plus ambitieux, le MII recommande de formaliser le forum multipartite, en renforçant l'influence de la société civile en partageant le leadership dans l'élaboration du plan et en approfondissant la participation des hauts fonctionnaires, ainsi que d'autres agences et services gouvernementaux.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Membre depuis: 2011

Plan d'action en cours d'examen: 4 (2018-2020)

Type de rapport: Design

Nombre d'engagements: 7

Développement du plan d'action

Y a-t-il un forum multipartite? Oui

Niveau d'influence du public: consulter

Agi contrairement au processus OGP: Oui

Conception du plan d'action

Engagements pertinents pour les valeurs OGP 7 (100 %)

Engagements transformateurs : 0 (0%)

Potentiellement suivi : 0 (0%)

Mise en œuvre du plan d'action

Engagements marqués: N / A

Engagements réalisés: N/D

Engagements avec les principaux DIOG: N/D

Des engagements avec un DIOG exceptionnel: N/D

* DIOG: Le gouvernement ouvert at-il été ouvert?

La Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. La République dominicaine a rejoint l'OGP en 2011. Ce rapport évalue la conception du quatrième plan d'action de la République dominicaine.

Vue d'ensemble du plan d'action

Le quatrième plan d'action de la République dominicaine se concentre principalement sur la création d'outils technologiques pour la transparence et participation citoyenne. Comme dans le plan d'action précédent, il comprend une initiative visant à promouvoir l'agenda du PGO au niveau municipal.

La Direction générale de l'éthique et de l'intégrité du gouvernement du ministère de la Présidence (DIGEIG en espagnol) était responsable de la conception, de la mise en œuvre et du suivi du plan d'action. La DGEIG travaille actuellement sur un projet de loi qui renforcerait son mandat de conduire le processus OGP.

Le processus d'identification des engagements du plan a inclus un processus de socialisation à travers différentes régions, qui a conduit à environ 260 propositions citoyennes. Pourtant, la majorité de ces propositions n'ont pas été incluses en raison de leur manque de pertinence à l'OGP. La DGEIG a pris l'ensemble des propositions pertinentes pour un gouvernement ouvert et a conçu 7 engagements.

La République dominicaine n'a pas de forum formel multipartite pour permettre la participation et l'influence égales de la société civile et du gouvernement. Les organisations de la société civile axées sur les enfants, la migration, l'éducation , la santé et le développement ont participé sur invitation. Malgré la conduite d'un vaste processus de consultation, rien ne prouve que les participants aient reçu des commentaires sur la façon dont leurs contributions ont été prises en compte et comment elles ont influencé les engagements du plan d'action. Le MII recommande de renforcer l'élaboration future de plans d'action en approfondissant l'influence de la société civile. Cela implique de fournir réponse motivée aux commentaires fournis par les parties prenantes non gouvernementales.

Tableau 2. Engagements remarquables

Engagement la description Aller de l'avant État à la fin du cycle de mise en œuvre
I. Création d'instruments d'intégrité, de transparence et de responsabilité pour le niveau municipal

Création de 10 commissions pilotes d'éthique dans les administrations municipales.

Mise en place de codes d'éthique et de boîtes aux lettres de plaintes des citoyens.

Cette proposition pourrait améliorer la participation des citoyens à travers la mise en place d'un comité externe des OSC pour surveiller les activités de la commission d'éthique. Le MII recommande d'envisager d'inclure un soutien politique de haut niveau pour mettre en œuvre cette initiative. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.

 

 

5. Renforcer les Conseils des Jeunes pour la transparence

Former 1,200 XNUMX jeunes sur le cadre juridique relatif à l'audit et au contrôle social en République dominicaine

Créer un réseau de transparence animé par les jeunes .

L'impact et la pérennité de cet engagement pourraient être renforcés en identifiant les jeunes pour partager les connaissances acquises. L'engagement gagnerait également à impliquer l'Institut national d'administration publique (INAP en espagnol), compte tenu de leur expérience éducative. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
6. Observatoire citoyen pour suivre les engagements du gouvernement ouvert

Créer le portail de l'Observatoire du gouvernement ouvert

Publier des rapports trimestriels de suivi des engagements

La mise en œuvre de cette initiative sera un point de départ pour formaliser le forum multipartite dans le pays. Ainsi, il devrait clarifier son fonctionnement, ses principes de gouvernance, sa stratégie de durabilité et ses mécanismes de participation pour les OSC. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.
 7. Outils de revendication, d'enquête et de suivi

Développement et création du portail de la demande citoyenne

Former 10 agences publiques et lancer une stratégie de communication

Cet outil pourrait potentiellement renforcer les efforts de lutte contre la corruption du pays. Le MII recommande d'engager la PEPCA, étant donné son mandat de poursuivre les affaires de corruption. L'engagement devrait également envisager des mécanismes alternatifs pour atteindre les citoyens qui n'ont pas accès à Internet. Remarque: ceci sera évalué à la fin du cycle du plan d'action.

Recommandations

Les recommandations clés de l'IRM sont préparées dans le rapport de conception de l'IRM. Ils visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel.

Tableau 3. Cinq recommandations clés IRM 

Approfondir l'influence des intervenants non gouvernementaux dans l'élaboration des plans d'action à venir, en atteignant le niveau d'implication ou de collaboration. Formaliser le forum multi-acteurs.
Aligner la conception des engagements et s'assurer que leurs objectifs et activités/livrables sont cohérents.
Élaborer une stratégie de transition pour l'élection présidentielle de 2020, en s'inspirant de l'expérience d'autres pays membres de l'OGP.
Approfondissez le débat sur le gouvernement ouvert en engageant des officiers supérieurs, ainsi que d'autres agences et branches gouvernementales.
Continuer à soutenir les gouvernements locaux et approfondir la portée des engagements au niveau municipal.

 

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