Rapport de fin d'engagement – ​​Académie civique

Nom de l'évaluateur

Hana Salihagic

Email

[email protected]

Nom de membre

Novi Pazar, Serbie

Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet

Plan d'action – Novi Pazar, Serbie, 2022 – 2023

EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...

Académie civique

Objet

Académie civique

Action

Les jeunes de Novi Pazar ne connaissent pas suffisamment la structure et les compétences des collectivités locales, les services qu'elles fournissent, ainsi que les droits qu'ils peuvent exercer. Le manque d'informations sur les compétences des collectivités locales affecte l'exercice des droits et la fourniture des services. jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Autres citoyens. L'académie civique devrait fournir des cours modernes et contre-intuitifs l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... Les droits et obligations des collectivités locales sont abordés. Une approche moderne, des contenus multimédias et un contact direct avec les jeunes qui se préparent à la vie universitaire constituent une base solide pour une formation continue. L'académie civique comprend deux modules. Le premier concerne l'organisation de la journée portes ouvertes. Les bacheliers, accompagnés de leurs enseignants, passeront une journée dans le bâtiment de l'administration municipale, où ils découvriront le travail de toutes les autorités municipales. Un entretien avec un représentant de l'une des autorités municipales sera organisé à l'issue de la visite. Les participants à l'académie auront la possibilité de répondre à un questionnaire leur permettant d'indiquer leurs points d'amélioration dans le fonctionnement des collectivités locales. Ils pourront également répondre à des questionnaires en ligne et de manière anonyme. Le second module concerne la production de contenus multimédias (tutoriels vidéo) informant sur les compétences des collectivités locales et diffusés via divers canaux de communication.

Problème

En 2010, la ville de Novi Pazar a été déclarée la plus jeune ville de Serbie, avec une moyenne d'âge de 33 ans, soit 49 % de sa population âgée de moins de 35 ans. Parmi les 170 municipalités serbes, Novi Pazar figure en tête de celles qui ont enregistré un accroissement naturel positif par rapport au nombre de décès en 2020. En effet, depuis plus d'une décennie, Novi Pazar enregistre un pourcentage de naissances vivantes supérieur à celui des décès ; le taux de natalité, rapporté au nombre d'habitants, est donc presque toujours deux fois supérieur au taux de mortalité. Le nombre de naissances vivantes enregistrées à Novi Pazar dépasse les 2,200 1,898, et 2020 2 bébés sont nés à la maternité de Novi Pazar en 7. La ville de Novi Pazar compte deux universités, sept écoles secondaires et 15 écoles primaires. À Novi Pazar, entre 1,900 2,200 et XNUMX XNUMX élèves sont inscrits chaque année en première année d'école primaire, ce qui place la ville parmi les meilleures, non seulement en Serbie, mais aussi dans toute la région des Balkans occidentaux, en termes de ratio population/nombre d'enfants nouvellement inscrits en première année d'école primaire. Les élèves du primaire, du secondaire et de l'université n'ont pas la possibilité de se familiariser avec l'organisation et le fonctionnement des collectivités locales dans le cadre de leur éducation formelle. C'est pourquoi leurs connaissances dans ce domaine sont insuffisantes.

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

pas commencé

Expliquez brièvement votre réponse :

La matière scolaire à travers laquelle l'Académie civique devait être mise en œuvre a été retirée du programme national des lycées. Par conséquent, l'engagement n'a pas pu être mis en œuvre comme prévu initialement. Ce changement imprévu de politique éducative a eu un impact significatif sur la faisabilité de l'activité, car il a supprimé le cadre institutionnel et le temps alloué au sein du système scolaire nécessaires à la mise en œuvre de l'Académie. Malgré l'intérêt initial et la coordination préliminaire avec les écoles, le gouvernement local n'a pas pu poursuivre sans le soutien officiel des programmes. L'absence de filière éducative alternative ou de flexibilité dans la programmation scolaire a encore limité la capacité d'adaptation ou de refonte de l'activité pendant le cycle du plan d'action.

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

Le principal facteur externe ayant impacté la mise en œuvre de cet engagement a été un changement dans la politique nationale d'éducation. Plus précisément, la matière scolaire prévue pour l'Académie civique a été retirée du programme officiel du lycée peu avant sa mise en œuvre. Ce changement a privé les écoles de temps et de cadre institutionnel nécessaires à la réalisation des activités prévues, telles que les journées « Portes ouvertes » et la participation des élèves aux ateliers municipaux.

Cette évolution échappait au contrôle du gouvernement local et est intervenue après la finalisation du plan d'action. De ce fait, l'engagement n'a pu être modifié ni remplacé au cours du cycle du plan d'action. Les tentatives visant à identifier des formats alternatifs ou à collaborer de manière informelle avec les écoles ont échoué, principalement en raison de contraintes d'horaires et du manque de capacité du système scolaire à accueillir des programmes parascolaires supplémentaires.

Le problème n'a pas été entièrement résolu au cours du cycle, et l'engagement reste lettre morte. Cependant, la ville de Novi Pazar envisage de développer des activités similaires en dehors du programme scolaire, éventuellement en partenariat avec des organisations de jeunesse ou des centres communautaires, lors des cycles suivants.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

l'engagement mis en œuvre était complètement différent du plan

Expliquez brièvement votre réponse :

Non, l'engagement n'a pas été mis en œuvre comme prévu initialement. Malgré une conception initiale bien élaborée et un intérêt manifesté par les acteurs locaux, le retrait de la matière concernée du programme national du lycée a rendu impossible la mise en œuvre des activités prévues au sein du système scolaire. Par conséquent, la ville de Novi Pazar n'a pas pu procéder à la mise en œuvre pendant la période d'application du plan d'action.

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Non applicable

Degré de résultat :

N'a pas changé

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Non applicable

Degré de résultat :

N'a pas changé

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Non applicable

Degré de résultat :

N'a pas changé

2.1.4 Autres résultats

Non applicable

Degré de résultat :

N'a pas changé

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Pas clair

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

Des engagements de conception avec une flexibilité intégrée et des canaux de distribution parallèles.
S'appuyer sur une seule voie institutionnelle (la formation en classe) ne laissait aucune possibilité de recours lorsque cette voie a disparu. Un modèle à deux voies – séances en classe et ateliers extrascolaires dispensés par les centres de jeunesse, les bibliothèques ou les OSC – aurait permis une réalisation au moins partielle malgré les modifications du programme. Lors de l'élaboration du prochain plan d'action, indiquez au moins une voie de mise en œuvre alternative pour chaque engagement dépendant d'institutions externes.

Approfondir les partenariats avec les acteurs de l’éducation non formelle.

Les ONG locales et les centres communautaires proposent déjà des programmes pour les jeunes après les heures de cours ; les impliquer dès le premier jour aurait pu fournir des lieux, des formateurs et une dynamique, même après le changement de programme. Pour le prochain cycle, Novi Pazar devrait officiellement recenser et intégrer ces acteurs comme co-exécutants, réduisant ainsi la dépendance exclusive aux écoles.

Faites avancer l’idée, en l’adaptant et non en l’abandonnant.
La nécessité de familiariser les jeunes avec les processus des collectivités locales demeure d'actualité et s'inscrit dans les principes du PGO. Cet engagement devrait être réintroduit dans le prochain plan d'action, mais reformulé sous la forme d'un « Laboratoire civique pour les jeunes » qui :

• fonctionne en dehors de l'horaire scolaire fixe,
• utilise des modules de micro-apprentissage numériques ainsi que des événements occasionnels en personne, et
• décerne des microcertificats ou des crédits de bénévolat reconnus par les écoles.

Cela permet de conserver l’esprit de l’engagement initial tout en le rendant résilient aux futures réformes du programme.