Rapport final d’engagement – ​​Renforcer la participation citoyenne grâce à la collaboration entre les citoyens et le gouvernement, au budget participatif et au développement d’une application mobile

Nom de l'évaluateur

Egzon Pacolli

Email

[email protected]

Nom de membre

Pristina, Kosovo

Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet

Plan d’action – Pristina, Kosovo, 2024-2025

Engagement

Améliorer participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... par le biais de la collaboration citoyenne, du budget participatif et du développement d'une application mobile

Objet

Améliorer la participation du public grâce à la collaboration entre les citoyens et le gouvernement, à la budgétisation participative et au développement d'une application mobile

Action

Cet engagement vise à renforcer la participation citoyenne et à améliorer les services municipaux à Pristina grâce à des initiatives novatrices et inclusives. Ses principaux volets sont les suivants : Développement d’une application mobile : Une nouvelle application mobile (Android/iOS) permettra aux citoyens de signaler des problèmes (avec géolocalisation et photos), de suivre leurs demandes, de recevoir des alertes, d’accéder au calendrier des événements, de répondre à des sondages et d’interagir avec un chatbot doté d’intelligence artificielle. Cela permettra de fluidifier la communication et de promouvoir… transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autreset garantir une résolution plus rapide des problèmes. Collaboration citoyen-gouvernement : Les membres de l’assemblée municipale rencontreront régulièrement les citoyens pour recueillir leurs avis, répondre à leurs préoccupations et améliorer la collaboration. Des débats publics et des séances d’élaboration de politiques offriront aux citoyens la possibilité d’influencer les processus décisionnels. Engagement des jeunes : Des séances éducatives destinées aux élèves (de la 6e à la 9e année) porteront sur la gouvernance locale, le rôle des élus et l’importance de la participation citoyenne, favorisant ainsi une prise de conscience et un engagement précoces. Renforcement des conseils locaux : Après des années d’inactivité, les conseils locaux seront réorganisés et habilités à prioriser les projets pour leurs communautés, renforçant ainsi la prise de décision locale. Budget participatif : 1 % du budget d’investissement municipal sera alloué à des projets choisis par les citoyens, garantissant ainsi la prise en compte des besoins de la communauté. L’objectif global est de promouvoir la transparence, la responsabilité et une gouvernance inclusive, tout en améliorant les services municipaux et la satisfaction des citoyens.

Problème

Le problème que cet engagement vise à résoudre est le manque de communication efficace et de participation citoyenne active aux processus décisionnels municipaux à Pristina. Ce problème est dû à plusieurs facteurs interdépendants : Manque d’information : De nombreux citoyens ignorent l’importance des audiences publiques et des consultations, ainsi que leur impact sur leur vie. Cela souligne la nécessité d’outils, comme une application mobile, pour faciliter la communication et accroître la participation, tout en garantissant que la voix des citoyens soit prise en compte dans les décisions municipales. Horaires et lieux inadaptés : L’organisation et le lieu des réunions publiques dissuadent souvent les citoyens d’y assister, limitant ainsi leur capacité à participer. Méconnaissance des délais légaux : De nombreux citoyens ignorent les délais légaux relatifs aux processus budgétaires et autres politiques municipales, ce qui entrave davantage leur participation en temps opportun. Pertinence des sujets de discussion : La participation a tendance à être plus élevée lorsque des sujets qui touchent directement les citoyens, comme la réglementation du stationnement, la pollution sonore ou les subventions, sont à l’ordre du jour. Ces facteurs constituent des obstacles à la participation citoyenne aux processus décisionnels qui façonnent le budget et les politiques municipales, limitant ainsi les possibilités d’une gouvernance inclusive.

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

Substantiel

Expliquez brièvement votre réponse :

Au moment de cette évaluation, l'engagement « Renforcer la participation citoyenne » était toujours d'actualité.-collaboration gouvernementale, budgétisation participative et développement d'une application mobile » Des progrès substantiels ont été réalisés, malgré l'adaptation de certaines activités prévues en raison de contraintes externes. Initialement, le développement d'une application mobile complète était prévu ; cependant, en raison d'une réduction du financement de l'USAID, la municipalité n'a pas pu mettre en œuvre l'application comme prévu. Elle a donc introduit un système de portefeuille numérique comme outil alternatif pour faciliter la participation citoyenne et les paiements.

De même, les rencontres prévues avec les étudiants n'ont pu avoir lieu comme initialement prévu en raison de contraintes budgétaires affectant nos partenaires. Malgré ces ajustements, la municipalité a organisé avec succès des audiences publiques et des consultations afin de recueillir l'avis des citoyens sur les décisions municipales. Parmi les autres résultats, on note l'amélioration des infrastructures publiques et la prise en compte des commentaires des citoyens dans les projets en cours, témoignant d'un engagement constant envers la gouvernance participative et la transparence. Globalement, la municipalité a adapté son approche pour réaliser des progrès significatifs en matière de participation citoyenne et d'accès aux services municipaux.

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

La mise en œuvre de l’engagement « Renforcer la participation citoyenne grâce à la collaboration entre les citoyens et le gouvernement, au budget participatif et au développement d’une application mobile » a été influencée par plusieurs facteurs internes et externes.

Facteurs externes : Le facteur externe le plus important a été la réduction du financement de l'USAID, qui a affecté à la fois le développement de l'application mobile prévue et l'organisation d'activités de mobilisation des groupes d'étudiants. Ces contraintes budgétaires ont contraint la municipalité à adapter son approche, en remplaçant l'application mobile complète par un système de portefeuille numérique et en reportant certains projets. jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Autres séances d'engagement.

Facteurs internes : La coordination et les capacités des services municipaux ont également influencé la mise en œuvre. L’adaptation des activités prévues aux nouveaux outils et approches a nécessité un alignement interne supplémentaire et des ajustements des flux de travail.

Comment ces facteurs ont été gérés : Bien que les limitations de financement n’aient pu être entièrement résolues, la municipalité a réagi en mettant en œuvre des solutions alternatives, telles que le portefeuille numérique, et en donnant la priorité aux audiences publiques et aux consultations afin de maintenir participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... AutresLa coordination interne a été renforcée afin de garantir la bonne exécution de ces activités adaptées.

Globalement, malgré la modification ou le report de certaines activités, la municipalité a fait preuve de flexibilité et d'innovation pour surmonter ces difficultés, tout en maintenant des progrès substantiels vers la réalisation des objectifs de son engagement.

Preuve 1: Profil Facebook Kuleta Digjitale

Preuve 2: Plan directeur vidéo Kolovic, session partie 1 – Komune Prishtine

Preuve 3: Plan directeur vidéo Kolovic, session partie 2 – Komune Prishtine

Preuve 4: Plan directeur vidéo pour la régénération du quartier Kodra e Trimave II – Komune Prishtine

Preuve 5: Publication Facebook de Prishtina Capital.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

La plupart des jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu

Expliquez brièvement votre réponse :

La plupart des étapes clés du projet ont été réalisées comme prévu, malgré quelques adaptations nécessaires dues à la réduction des financements de l'USAID. Le projet initial de développement d'une application mobile complète et d'organisation de rencontres avec les étudiants n'a pu être mené à bien. La municipalité a donc opté pour un système de portefeuille numérique et s'est concentrée sur l'organisation de réunions publiques, de consultations et l'amélioration des infrastructures publiques. Ces adaptations lui ont permis de maintenir ses objectifs principaux de renforcement de la participation citoyenne et de la transparence, malgré la modification ou le report de certaines activités.

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Preuve 2: Plan directeur vidéo Kolovic, session partie 1 – Komune Prishtine

Preuve 3: Plan directeur vidéo Kolovic, session partie 2 – Komune Prishtine

Preuve 4: Plan directeur vidéo pour la régénération du quartier Kodra e Trimave II – Komune Prishtine

Preuve 5: Publication Facebook de Prishtina Capital.

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Cet engagement a considérablement accru la transparence de l'information auprès des citoyens, ce qui a eu un impact majeur sur les pratiques publiques et la participation citoyenne. Grâce à des audiences publiques, des processus de budget participatif et des outils en ligne comme le portefeuille numérique, la municipalité a rendu plus accessible au public des informations sur ses projets, ses budgets et ses processus décisionnels. Les citoyens comprennent mieux comment les fonds sont alloués, comment les projets d'infrastructure sont planifiés et comment leurs commentaires influencent la gouvernance locale.

Cette plus grande transparence a permis aux habitants de s'impliquer davantage auprès des autorités municipales, de suivre l'avancement des projets et d'exiger des comptes des élus. En rendant l'information plus accessible et compréhensible, cet engagement a renforcé la confiance dans l'administration locale et favorisé une culture d'ouverture et de participation citoyenne, jetant ainsi les bases d'une participation citoyenne continue à Pristina.

Preuve 1: Profil Facebook Kuleta Digjitale

Preuve 2: Plan directeur vidéo Kolovic, session partie 1 – Komune Prishtine

Preuve 3: Plan directeur vidéo Kolovic, session partie 2 – Komune Prishtine

Preuve 4: Plan directeur vidéo pour la régénération du quartier Kodra e Trimave II – Komune Prishtine

Preuve 5: Publication Facebook de Prishtina Capital.

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Cet engagement a considérablement amélioré les canaux de communication existants et créé de nouvelles possibilités pour les citoyens de donner leur avis, de participer aux prises de décision et d'influencer les politiques municipales. Grâce aux audiences publiques, aux séances de budget participatif et à la mise en place du système de portefeuille numérique, les résidents disposent désormais de moyens structurés et accessibles pour interagir avec la municipalité. Ces améliorations ont facilité la communication des priorités des citoyens, le signalement des problèmes et le suivi de la prise en compte de leurs contributions dans les décisions municipales.

De ce fait, la participation citoyenne est devenue plus significative et inclusive, notamment en ce qui concerne la définition des priorités budgétaires et d'infrastructure. Les élus municipaux ont été mieux à même de répondre aux avis des citoyens, ce qui a renforcé la transparence et la confiance entre la population et l'administration locale. Ces changements constituent une avancée majeure en matière de gouvernance participative, intégrant pleinement la contribution des citoyens aux pratiques municipales quotidiennes et aux processus décisionnels.

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Preuve 2: Plan directeur vidéo Kolovic, session partie 1 – Komune Prishtine

Preuve 3: Plan directeur vidéo Kolovic, session partie 2 – Komune Prishtine

Preuve 4: Plan directeur vidéo pour la régénération du quartier Kodra e Trimave II – Komune Prishtine

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2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Cet engagement a permis de créer et de renforcer des mécanismes permettant aux citoyens de demander des comptes aux élus municipaux. Les audiences publiques, les séances de budget participatif et la mise en place du système de portefeuille numérique ont offert aux résidents des canaux structurés pour suivre la mise en œuvre des projets, l'affectation des budgets et donner leur avis sur les services municipaux. Les citoyens peuvent désormais constater comment leurs avis sont pris en compte dans le processus décisionnel et s'assurer du respect des engagements pris par les élus.

Cette responsabilisation accrue a permis une gouvernance plus réactive, les élus étant conscients que leurs décisions et leurs actions sont visibles du public. Pour les habitants, elle a renforcé la transparence, la confiance et la fiabilité des processus gouvernementaux locaux, garantissant ainsi une meilleure adéquation des actions municipales aux besoins de la communauté. Globalement, ces améliorations constituent un progrès majeur dans la promotion d'une culture de responsabilité et de contrôle citoyen à Pristina.

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Preuve 2: Plan directeur vidéo Kolovic, session partie 1 – Komune Prishtine

Preuve 3: Plan directeur vidéo Kolovic, session partie 2 – Komune Prishtine

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2.1.4 Autres résultats

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Outre le renforcement de la transparence, de la participation et de la responsabilisation, cet engagement a généré plusieurs autres résultats importants. La mise en place du système de portefeuille numérique a non seulement offert un nouvel outil de participation citoyenne, mais a également modernisé les interactions financières municipales, rendant les paiements et les rapports plus efficaces et traçables. Les améliorations apportées aux infrastructures publiques, grâce aux retours des citoyens, ont reflété directement les priorités de la communauté, illustrant ainsi concrètement la gouvernance participative.

De plus, cet engagement a favorisé une culture de collaboration plus étroite entre les citoyens et le personnel municipal, incitant les élus à prendre activement en compte l'avis du public dans les processus de planification et de mise en œuvre. Ces résultats ont renforcé la confiance envers l'administration locale, promu une prise de décision plus réactive et créé des mécanismes durables pour une participation citoyenne continue. Collectivement, ces résultats constituent une avancée majeure dans la pratique d'une gouvernance ouverte, inclusive et responsable à Pristina.

Preuve 1: Profil Facebook Kuleta Digjitale

Preuve 2: Plan directeur vidéo Kolovic, session partie 1 – Komune Prishtine

Preuve 3: Plan directeur vidéo Kolovic, session partie 2 – Komune Prishtine

Preuve 4: Plan directeur vidéo pour la régénération du quartier Kodra e Trimave II – Komune Prishtine

Preuve 5: Publication Facebook de Prishtina Capital.

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement a permis de remédier efficacement au problème de politique publique identifié dans le plan d'action, à savoir la participation citoyenne et le manque de transparence. Grâce à des consultations publiques et à la mise en place d'un système de portefeuille numérique, la municipalité a créé de nouvelles opportunités pour les citoyens de s'exprimer, de suivre les décisions et d'influencer la gouvernance locale. Si certaines activités prévues, comme le développement complet de l'application mobile et l'organisation de réunions avec les étudiants, ont dû être adaptées en raison de contraintes budgétaires, les objectifs principaux – renforcer la participation, améliorer la transparence et promouvoir la responsabilisation – ont été atteints. Ces actions ont répondu directement aux défis identifiés et ont permis une gouvernance municipale plus inclusive, plus réactive et plus axée sur le citoyen.

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Preuve 3: Plan directeur vidéo Kolovic, session partie 2 – Komune Prishtine

Preuve 4: Plan directeur vidéo pour la régénération du quartier Kodra e Trimave II – Komune Prishtine

Preuve 5: Publication Facebook de Prishtina Capital.

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

Un enseignement majeur tiré de la mise en œuvre de cet engagement réside dans l'importance de la flexibilité et de l'adaptation face aux contraintes budgétaires. La réduction du soutien de l'USAID a affecté le développement de l'application mobile prévue et l'organisation des séances de sensibilisation des étudiants, obligeant la municipalité à revoir sa stratégie en introduisant un système de portefeuille numérique et en privilégiant les audiences et consultations publiques.

Cette expérience souligne que les initiatives réussies de participation citoyenne doivent être conçues avec des plans de contingence et des outils adaptables afin d'assurer leur continuité, même en cas de ressources limitées. Pour les engagements futurs, il est recommandé de maintenir la diversification des canaux de participation, de renforcer les partenariats avec les acteurs locaux et de continuer à intégrer les avis des citoyens dans la prise de décision municipale. Les approches expérimentées dans le cadre de cet engagement constituent une base solide et devraient être poursuivies dans le prochain plan d'action, en mettant l'accent sur le déploiement à grande échelle des outils numériques de participation et l'élargissement des mécanismes participatifs.