Rapport de fin d’engagement – ​​Mise en place de la plateforme « Développement vert »

Nom de l'évaluateur

Anahit Gharibyan

Email

anagharibyan@gmail.com

Nom de membre

Erevan, Arménie

Plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Titre

Plan d'action – Erevan, Arménie, 2023 – 2024

EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...

Mise en place de la Plateforme « Développement Vert »

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

Substantiel

Expliquez brièvement votre réponse :

Le plan d'action élaboré par la municipalité a connu son plus grand succès lorsque, lors du sommet organisé en Estonie, Erevan a été reconnue comme la gagnante parmi 100 villes du monde. Cette reconnaissance a été attribuée au programme « Green Deal, Green Seal ». Dans le cadre de cet aspect de l'engagement, énergieGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... Plus les données ont été recueillies auprès de plus de 400 organisations relevant de sa juridiction. Sur la base de ces informations, une base de données énergétiques a été créée et un questionnaire a été élaboré à la suite de son analyse. Le questionnaire a ensuite été distribué à ces 400 organisations. Après avoir rempli le questionnaire, la municipalité pourrait procéder à une évaluation des besoins et déterminer dans quelle installation des mesures d'efficacité énergétique ou d'économie d'énergie pourraient être mises en œuvre pour réduire la consommation d'énergie de cette structure ou installation. Ainsi, un organisme communautaire a été déclaré gagnant (maternelle) et a reçu les bénéfices du programme, qui étaient destinés au candidat gagnant.

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

Entretiens approfondis

1. Inga Zarafyan – Présidente de l'ONG d'information « EcoLur »
2. Viktoria Burnazyan – ONG d'information « EcoLur »
3. Nune Saqanyan – « Les femmes dans le climat et l’énergie »
4. Meri Harutyunyan- Municipalité d'Erevan/Chef adjoint du Département des programmes de développement et d'investissement
5. Mane Madoyan-ONG Centre d'Information sur la Liberté
6. Tigran Mughnetsian – TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus Centre international de lutte contre la corruption

Liens

• Établir la plateforme de « Développement vert » définie dans le plan d'action d'Erevan 2023-2024, dans le cadre du Plan local Open Government Partnership initiative, un une discussion de travail a eu lieu avec des représentants de la société civile de la municipalité.
• Municipalité d'Erevan rejoint l’initiative « Semaine de la Gouvernance Ouverte », dans le cadre duquel un flash mob a été organisé.
• Afin de constituer la plateforme de « Développement vert » entreprise par le plan d'action d'Erevan 2023-2024 sous l'initiative du « Développement local » Open Government Partnership", une discussion de travail a eu lieu avec des représentants de la société civile de la municipalité.
• Le "Sceau vert-Accord vert"L'initiative devrait être mise en œuvre par le 3ème engagement pris par le plan d'action d'Erevan pour 2023-2024, élaboré dans le cadre du PGO local.
• Yerevan a postulé pour les « Réformes Inspirantes » catégorie afin de participer à la cérémonie de remise des prix OGP.
• Erevan est devenu le lauréat du prix « Réformes inspirantes » cérémonie au Sommet mondial OGP.
• Erevan, en tant que ville gagnante, s'est vu attribuer un pavillon où les visiteurs ont pu découvrir les principaux objectifs, les étapes de mise en œuvre et les résultats de l'initiative « Green Seal-Green Deal ».

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

Tout au long du respect de presque tous les engagements, les facteurs externes influençant le processus étaient liés aux problèmes de sécurité du pays, à l'instabilité émotionnelle accrue de la population, ainsi qu'au blocus de l'Artsakh et au nettoyage ethnique de la population arménienne. L'influence de ces facteurs externes est principalement évidente dans la faible participation et l'intérêt des citoyens et de la société civile pour les activités mises en œuvre dans le cadre de l'engagement.
Simultanément, le déclin progressif des citoyens autochtones au sein de la population d'Erevan contribue à une attitude indifférente à l'égard de la question de l'engagement et pose des défis pour susciter l'intérêt du public pour ces questions.
Les processus internes qui pourraient avoir un impact sont liés à l'engagement de la personne responsable dans d'autres tâches et aux délais serrés d'engagement. achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... Plus. Toutefois, selon la personne responsable, l'impact de ce facteur n'est pas significatif, mais à l'avenir, il serait approprié d'élaborer le plan de travail sur une période plus longue.
Entre-temps, la personne responsable de l'engagement a mentionné que même si le des électionsAméliorer la transparence des élections et maintenir l'indépendance des commissions électorales est essentiel pour promouvoir la confiance dans le système électoral, prévenir la fraude électorale et défendre la démocratie. Plus et les fréquents changements de personnel au sein de la municipalité n'ont pas affecté de manière significative l'engagement, mais ont nécessité des efforts supplémentaires pour communiquer l'importance de l'engagement et le processus de mise en œuvre aux responsables nouvellement nommés. Cela a entraîné une perte de temps et un prolongement des étapes décrites dans le plan d’action.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

La plupart des jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu

Expliquez brièvement votre réponse :

Parmi les représentants des OSC répertoriés dans le plan d'action de l'engagement, l'AITC et le Freedom of Information Center ont explicitement déclaré leur non-participation à la mise en œuvre de l'engagement. C’est pourquoi ils ont demandé que leur nom soit retiré du plan d’action. D'autre part, le principal représentant du CSO était le Centre d'information Ecolur, une organisation clé activement impliquée dans la mise en œuvre du programme. Cependant, il n'y a aucune information à leur sujet dans le plan d'action. De même, les représentants du Freedom of Information Center ont mentionné qu'ils avaient joué un rôle mineur dans le programme et qu'ils avaient participé de manière limitée aux réunions et discussions organisées.
Selon les informations obtenues auprès de l'ONG Ecolur, la municipalité a investi tous ses efforts pour maximiser l'efficacité de cet engagement. Cependant, objectivement, il n’a pas été possible d’atteindre certains des résultats escomptés dans la mesure escomptée.

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Marginal

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Selon les représentants de l'ONG Ecolur, la municipalité a répondu de manière appropriée aux demandes d'informations dans le cadre des recherches menées par eux. D'autres représentants d'OSC partagent le même avis, soulignant qu'aucune des questions qu'ils ont envoyées n'est restée sans réponse. Même s'il y a eu des cas de réponses incomplètes, ils ont pu obtenir les informations nécessaires grâce à des enquêtes de suivi. De plus, outre les demandes d'informations, les engagements ont grandement amélioré la communication entre la société civile et la municipalité.
Durant cette période, les partenaires de l'OGP ont invité la municipalité à participer au Programme d'accélération de la démocratie climatique.
Il s'agit d'un programme de subventions visant à renforcer le lien/dialogue entre la société civile et la communauté. L'idée principale du programme était que la communauté et l'OSC signent un protocole de coopération et travaillent ensemble pour développer un programme commun. Les fonds destinés à la mise en œuvre du projet étaient censés être transférés à l'ONG pour lui permettre d'exécuter le projet. La municipalité travaille en collaboration avec l'ONG pour créer un plan et prendre des décisions communes sur la manière d'allouer les fonds. La municipalité a un mémorandum avec l'ONG Ecolur car Erevan a postulé pour le programme de subvention et a d'ailleurs gagné, étant la seule ville de toute la région à avoir remporté ce programme de subvention.
Dans le cadre évoqué, un programme est en cours de mise en œuvre avec l'ONG Ecolur. Sur une période de 6 mois, la commune et l'ONG Ecolur collaboreront pour déterminer les domaines prioritaires de mise en œuvre du projet.
Concrètement, la mise en œuvre du programme par la plateforme d'information Ecolur du secteur des OSC a créé l'opportunité de mener des campagnes de sensibilisation auprès d'un plus grand nombre de personnes.

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Dans le cadre de cet engagement, la municipalité vise à valoriser les ressources d'information existantes et à se présenter au public avec le contenu le plus professionnel et le plus développé. Cela ressort clairement des projets de création de la Plateforme verte, qui ne peuvent malheureusement pas encore être évalués car la plateforme n'est pas opérationnelle et n'est pas accessible au public.
A ce propos, la commune a signé un mémorandum avec l'ONG Ecolur pour la création de la Plateforme Verte. Il s’agit d’ailleurs de la première initiative du genre mise en œuvre entre la municipalité et un représentant du secteur des OSC. Selon l'ONG Ecolur, cette coopération est très efficace car elle offre un soutien professionnel et technique à la municipalité pour organiser des événements, mener des débats publics et fournir des informations d'experts. Par conséquent, la plateforme en cours de création peut améliorer considérablement la couverture des questions écologiques à Erevan, augmentant ainsi la responsabilité et la responsabilité de la municipalité dans la résolution de ces problèmes.
Dans le même temps, il convient de noter que la municipalité d'Erevan n'a ménagé aucun effort pour diffuser et sensibiliser le public aux principes de base du PGO. Ils ont exprimé leur solidarité avec l'OGP à travers diverses actions de flash mob, des réunions organisées et des débats publics.

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Non applicable

2.1.4 Autres résultats

Non applicable

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Erevan est confrontée à des problèmes écologiques urgents qui nécessitent une attention immédiate. La municipalité, habilitée à relever ces défis, s'est engagée à identifier et cartographier les problèmes écologiques de la ville tout en exposant sa vision d'un développement vert durable. Cette question constitue une préoccupation constante tant pour la société civile que pour les citoyens. Même si la municipalité n'a pas participé activement à des débats publics ni à des campagnes de sensibilisation à ce sujet par le passé, elle s'efforce désormais d'initier un processus plus transparent et participatif pour le public. Comme mentionné précédemment, bien que la plateforme de développement vert n'ait pas encore été mise à la disposition du public, il est prévu d'organiser prochainement un débat public en partenariat avec la plateforme d'information Ecolur avant son lancement sur le site Internet de la municipalité d'Erevan.

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

L’un des principaux points à retenir de ce projet est que le fait d’être récompensé par un prix constitue une forte incitation et une motivation pour l’organisation de mise en œuvre afin qu’elle poursuive son travail acharné. À cet égard, les experts suggèrent qu'il serait avantageux d'organiser des compétitions similaires entre d'autres villes d'Arménie membres de l'OGP local. Cela favoriserait la coopération mutuelle et améliorerait la reconnaissance du programme.
En outre, lors des cérémonies de remise des prix, les pays apprennent les uns des autres, apprennent les uns des autres et ont la possibilité d'adapter leurs engagements et leurs expériences réussies à leur contexte local. En d’autres termes, il s’agit d’un échange d’expériences, apportant de la nouveauté et de la fraîcheur au dialogue.
Pour garantir le succès de l'engagement, il a été suggéré d'élargir la participation des OSC et des individus impliqués dans la réalisation des engagements.
Même si presque toutes les actions prévues pour respecter cet engagement ont été mises en œuvre ou sont en voie d'achèvement, certains représentants d'OSC expriment des inquiétudes quant à la visibilité des contributions de la municipalité. Ils affirment que les progrès et les résultats de l'engagement ne leur ont pas été communiqués de manière adéquate.
Cependant, le représentant du Ministère de l'Administration Territoriale et des Infrastructures, également organisme habilité pour remplir cet engagement, a souligné que même si la municipalité a tenté de rendre visibles au grand public les mesures mises en œuvre, celles-ci nécessitent une plus grande expansion. Bien qu’ils aient assisté à certaines réunions pendant la mise en œuvre de l’engagement, tous n’étaient pas suffisamment informés des processus ultérieurs et avaient du mal à se souvenir du contenu des engagements.
Un autre point à retenir est que l’attribution d’un label vert à des organisations soucieuses de l’énergie durable suscite un enthousiasme considérable parmi elles. Cela les incite à devenir des défenseurs de l’efficacité énergétique au sein de leurs communautés et incite d’autres organisations à emboîter le pas.