Rapport final d’engagement – ​​Promouvoir la gestion de la plantation d’arbres urbains et renforcer les pépinières municipales grâce à la participation citoyenne.

Nom de l'évaluateur

Agustín Zoni

Email

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Nom de membre

Corrientes (Ville), Argentine

Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet

Plan d'action – Corrientes (Ville), Argentine, 2022 – 2025

EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...

Promouvoir la gestion de la plantation d'arbres urbains et renforcer les pépinières urbaines à travers participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres.

Objet

Promouvoir la gestion de la plantation d'arbres urbains et renforcer les pépinières urbaines grâce à la participation citoyenne.

Action

Dans le cadre du Plan de reboisement et du Programme de renforcement des pépinières de la ville, l'engagement visera à : a) Augmenter la qualité et la quantité d'arbres dans la ville dans 6500 unités, dans les espaces publics et les trottoirs ; b) Tenir des réunions périodiques avec les secteurs gouvernementaux responsables de la plantation d'arbres en milieu urbain pour coordonner les plans d'action ; c) Diffuser et rendre visibles les Plans et Programmes ; d) Publier un registre dynamique des arbres existants dans la ville, des extractions et de leurs remplacements, ainsi que des pépinières ; e) Incorporer des cas de participation avec les parties prenantes impliquées dans le développement des jalons.

Problème

D'après les données du Service d'Aide aux Citoyens, on constate depuis le début de l'année 2022 un taux élevé de demandes d'abattage et d'élagage d'arbres (89 %), contre seulement 11 % pour les demandes de plantation. Cette situation s'explique par la multiplication d'aménagements désorganisés et déséquilibrés entre espaces verts et espaces gris, où l'on privilégie l'abattage à la préservation. Il est impératif de sensibiliser le public à ce problème d'élagage excessif dont souffrent actuellement les arbres urbains. processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée...Les voisins ont exprimé leur désaccord quant au manque de sensibilisation à l'importance de planter davantage d'arbres et d'entretenir ceux existants afin de réduire la température et la surchauffe du trottoir, notamment en été, et de créer de l'ombre. Ils ont également déploré le manque de connaissances sur les espèces locales adaptées aux trottoirs, aux espaces verts, aux périodes de taille, etc.

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

complet

Expliquez brièvement votre réponse :

L’engagement « Améliorer la gestion des arbres urbains et renforcer les pépinières municipales grâce à la participation citoyenne » a été pleinement mis en œuvre, les activités prévues lors de sa phase de planification ayant été réalisées. Le projet s’est déroulé en six étapes : tables rondes de co-création pour recueillir les idées, espaces de délibération citoyenne, plantation symbolique, sessions de formation, vote sur les projets finalistes et, enfin, mise en œuvre de la proposition retenue. Tout au long du processus, des réunions de suivi ont été organisées avec le Réseau local d’innovation (RLI), garantissant la coordination et la continuité des actions.
En outre, une plateforme numérique a été créée pour documenter les différentes étapes de l'engagement, permettant l'accès du public aux rapports d'étape et aux rapports finaux, ce qui a renforcé transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres et la participation citoyenne à chaque phase du projet.

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

Tables de co-création pour les idées.

Espaces de délibération et de renforcement des capacités

Plantation symbolique

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

L'un des facteurs internes ayant entravé la prise de décision lors de l'élaboration de l'engagement a été le changement de direction survenu à mi-parcours, impliquant le remplacement des responsables de secteur et la nécessité de s'adapter à de nouvelles méthodes de travail. Cette situation a engendré des retards dans la coordination et la continuité des actions prévues, malgré les efforts déployés pour maintenir l'avancement du projet grâce à des réunions de coordination et à la transmission d'informations à la nouvelle équipe, permettant ainsi la poursuite du plan.
Un manque de planification globale et soutenue entre les zones concernées a également été constaté, ce qui a affecté la coordination et le suivi des actions.
Pour relever ces défis, il a été nécessaire d'établir une planification stratégique partagée entre les domaines concernés, avec des objectifs, des échéanciers et des responsabilités précis. La mise en place de réunions de suivi régulières et de coordination interinstitutionnelle a facilité la prise de décision conjointe et le suivi des progrès.
Enfin, il est suggéré d’intégrer des outils de gestion et de suivi numériques (tels que des tableaux de bord ou des rapports en ligne) afin de promouvoir la transparence dans le développement des activités, l’accès à l’information et la traçabilité de chaque action, garantissant ainsi que les objectifs de l’engagement restent en vigueur quels que soient les changements administratifs ou politiques.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

La plupart des jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu

Expliquez brièvement votre réponse :

Le premier engagement n'a pas été mis en œuvre exactement comme prévu initialement. Au cours de son élaboration, des ajustements ont été nécessaires concernant les échéances et les activités prévues, principalement en raison de changements de direction et de la réorganisation des équipes de travail. Malgré cela, l'objectif central de promouvoir la participation citoyenne et la transparence de la gestion a été maintenu, et des progrès significatifs ont été réalisés en termes de mise en œuvre et de résultats.
Co-création de l'engagement : Le plan a été élaboré après six mois de travail commun, à l'aide d'ateliers de co-création en présentiel, de formulaires et de votes en ligne permettant aux citoyens de sélectionner les idées à développer.
Engagement environnemental : L’engagement choisi vise à améliorer la gestion des arbres urbains et à renforcer les pépinières de la ville, contribuant ainsi à une ville plus durable et participative.
Lancement et mise en œuvre : Le premier plan d’action a été lancé en septembre 2022 et l’engagement est maintenant presque atteint. achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... Autres.
Suivi : Le plan est suivi par RIL.

Justifiez votre réponse :

Lancement du portail

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

La mise en œuvre de cet engagement a largement contribué à instaurer une gouvernance plus ouverte dans la ville de Corrientes. Open DataEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... Grâce à ce portail, l'accessibilité et la valeur de l'information publique municipale ont été considérablement améliorées, permettant aux citoyens de consulter des données actualisées sur divers domaines de gestion. Cet outil a renforcé la transparence active, car les résidents peuvent désormais s'informer clairement et facilement sur la gestion des ressources publiques, les projets financés et les progrès réalisés en matière d'infrastructures environnementales et urbaines.
Par ailleurs, des stratégies de diffusion et de visualisation des données ont été mises en œuvre afin de rendre l'information compréhensible et utile aux citoyens. Ceci a eu un impact positif sur la confiance entre le gouvernement et la population, encourageant l'intérêt et la participation des citoyens aux affaires publiques. En bref, cet engagement a amélioré les canaux de diffusion de l'information et consolidé les progrès concrets vers une gestion plus transparente, accessible et participative.

Justifiez votre réponse :

Open Data Portal

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

La municipalité de Corrientes a renforcé les possibilités de participation citoyenne grâce à des outils numériques tels que « Corrientes Participa » et la plateforme « Consulta Ciudadana », permettant aux habitants d’exprimer leurs opinions, de voter sur des projets et d’accéder à l’information publique sur la gestion municipale. Ces initiatives ont favorisé une participation active et transparente, consolidant ainsi un modèle de gouvernance plus ouvert et collaboratif.
Un événement marquant a été la Journée de la transparence gouvernementale, qui a réuni des représentants du gouvernement, des organisations sociales et des citoyens dans un espace de dialogue et d'apprentissage collectif. À cette occasion, les progrès du Plan d'action local du Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO) ont été présentés, les bonnes pratiques partagées et les échanges sur la participation et la redevabilité encouragés.
La mise en œuvre de ces actions a engendré une transformation structurelle des relations entre l'État et la collectivité, en institutionnalisant des mécanismes de participation directe et en renforçant la confiance des citoyens. La possibilité de décider de l'affectation d'une partie du budget municipal via le dispositif « Corrientes Participa » a constitué une avancée significative dans l'élaboration de politiques publiques plus inclusives et durables.

Justifiez votre réponse :

Corrientes Participa

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

La municipalité de Corrientes a consolidé des canaux innovants pour promouvoir la responsabilisation et la participation citoyenne. Grâce à la plateforme numérique « Corrientes Participa », les habitants ont pu accéder à des informations sur les projets municipaux, voter sur les priorités et s’informer sur l’affectation d’une partie du budget public, renforçant ainsi la transparence et l’implication des citoyens dans la gouvernance.
Par ailleurs, la page de consultation citoyenne a permis un suivi transparent de l’engagement pris dans le cadre du PGO, en donnant accès à des rapports sur les progrès accomplis et les résultats obtenus, en coordination avec les différentes collectivités territoriales et avec le soutien du Réseau local d’innovation (RLI). Ces canaux ont facilité une reddition de comptes claire, accessible et en temps réel.
Par ailleurs, la Journée du gouvernement ouvert a constitué un espace privilégié pour le renforcement des capacités institutionnelles, grâce à une participation diversifiée et une présence internationale. L’échange d’expériences et de bonnes pratiques a réaffirmé l’engagement en faveur d’une gestion plus ouverte et collaborative, axée sur l’apprentissage conjoint entre responsables et citoyens.

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

L’engagement pris par la municipalité de Corrientes visait à renforcer la participation citoyenne et à améliorer la gestion publique grâce à la transparence et à la collaboration entre les pouvoirs publics et les citoyens. À cet égard, les actions mises en œuvre – telles que la création et le renforcement des plateformes numériques (« Corrientes Participa » et « Consulta Ciudadana »), l’organisation de tables rondes de co-création, de sessions de formation et d’ateliers sur la gouvernance ouverte – répondaient directement à l’objectif fixé dans le plan d’action.
Ces initiatives ont permis aux citoyens de participer à la prise de décision, de s'informer sur la manière dont les fonds publics sont investis et de contribuer par des idées aux projets municipaux, répondant ainsi au problème de politique publique identifié : la nécessité d'améliorer les canaux de dialogue, de participation et de responsabilité entre l'administration locale et la communauté.

Justifiez votre réponse :

Carte

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

L'un des principaux enseignements tirés de la mise en œuvre de ce projet réside dans l'excellent travail accompli par l'équipe municipale, qui a permis de maintenir l'engagement malgré les difficultés de coordination et de gestion. La participation active de la communauté aux différentes étapes du projet est également remarquable : les habitants ont pu apporter leurs idées et se sentir pleinement impliqués, renforçant ainsi le lien entre citoyens et administration locale. Autre point important : les progrès réalisés en matière de modernisation, grâce à la création de plateformes telles que Corrientes Participa et Consulta Ciudadana, qui offrent praticité, transparence et accès à l'information en ligne. Ces outils rapprochent l'administration des citoyens et favorisent une participation plus inclusive et durable.
Il est donc recommandé de poursuivre cet engagement dans le prochain plan d'action, en consolidant l'ouverture et la participation comme piliers centraux de la gestion.