Rapport de fin d’engagement – ​​Offrir aux entreprises et aux citoyens des services municipaux de qualité grâce aux technologies numériques, une gestion rationnelle des ressources communautaires grâce à un accès ouvert à l’information.

Nom de l'évaluateur

Romana Mykhailyshyn

Email

[email protected]

Nom de membre

Khmelnytskyï, Ukraine

Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet

Plan d'action – Khmelnytskyi, Ukraine, 2021 – 2025

EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...

Offrir aux entreprises et aux citoyens des services municipaux de qualité grâce aux technologies numériques, une gestion rationnelle des ressources communautaires grâce au libre accès à l’information.

Objet

Offrir aux entreprises et aux citoyens des services municipaux de qualité grâce aux technologies numériques, une gestion rationnelle des ressources communautaires grâce au libre accès à l’information.

Action

L'accomplissement de l'engagement prévoit la mise en œuvre de 3 actions : l'intégration de tous les flux documentaires du conseil municipal et de ses organes exécutifs dans un système d'information unifié ; la poursuite de la mise en œuvre du

Problème

Le niveau des services électroniques municipaux reste assez faible. La bureaucratie, la mauvaise qualité des données et la difficulté d'accès à ces services demeurent problématiques. De plus, la faible sensibilisation de la population aux services électroniques municipaux engendre des risques de corruption. législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r... est imparfait, notamment en termes de simplification des procédures de prestation de services. L'engagement vise également à améliorer le niveau et la qualité de vie de la communauté, ce qui est principalement lié à la fourniture à tous de services municipaux de qualité, au renforcement participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... dans les décisions de gestion. De plus, l'engagement vise à créer un accès de qualité pour la communauté aux données de gestion des ressources foncières et des biens appartenant à la communauté, c'est-à-dire à promouvoir l'utilisation rationnelle des fonds de l'État et de la communauté, à attirer l'investissement privé pour le développement de tous les territoires rattachés à la communauté.

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

complet

Expliquez brièvement votre réponse :

Le Programme de développement numérique 2021-2025 a été mis en œuvre. Les ressources d'information de la communauté sont intégrées aux systèmes d'interaction électronique des ressources d'information électroniques de l'État.
Les organes exécutifs du conseil municipal disposent d'un système de gestion électronique des documents (plus de 700 utilisateurs y sont connectés). Le centre de services administratifs dispose du même système, notamment pour la fourniture à distance de services administratifs relatifs à l'enregistrement des résidents. Ce système automatise la comptabilité des services administratifs, crée un registre de la communauté et crée un système unifié de catalogues.
Le programme de développement du système d'information géographique (SIG) du conseil municipal de Khmelnitski pour la période 2021-2025 est également en cours de mise en œuvre. En 2021, 12 nouveaux registres ont été créés sur le SIG, et deux en 2022. géoportail possède plus de 80 registres.

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

Programme de développement numérique 2021-2025

Programme de développement du système d'information géographique 2021-2025

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

La concrétisation de l’engagement du conseil municipal de Khmelnytskyi en faveur de la numérisation dépendait d’une combinaison de facteurs externes et internes.

Sur le plan externe, la pandémie de COVID-19 et l'invasion russe de l'Ukraine ont considérablement ralenti la mise en œuvre de certaines initiatives et limité les financements locaux. De plus, le soutien des partenaires internationaux a joué un rôle crucial. Par exemple, le système d'information géographique a été développé et alimenté avec l'aide du projet de soutien aux institutions championnes de la lutte contre la corruption en Ukraine (SACCI). Dans le cadre du programme « E-Gouvernance pour la responsabilité et la participation » (EGAP), financé par la Confédération suisse et mis en œuvre par la Fondation Europe de l'Est et la Fondation Innovabridge, la communauté territoriale de la ville est désormais connectée à divers services sur la plateforme web eDEM, notamment les pétitions électroniques adressées au conseil municipal, les consultations électroniques avec le public, « Cité ouverte » et le budget public.

En interne, la municipalité a dû relever le défi de mener des travaux de grande envergure, nécessitant l'implication de plus de 700 utilisateurs du système interne de gestion électronique des documents. La réussite de la mise en œuvre de ce système reposait en grande partie sur la qualification des employés. La formation des utilisateurs au système de gestion électronique des documents était donc un aspect essentiel qui a probablement bénéficié d'une attention particulière.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

Tous les jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu

Expliquez brièvement votre réponse :

L'engagement d'intégrer les technologies numériques aux processus de gestion du conseil municipal et de ses organes exécutifs a été largement mis en œuvre conformément aux plans initiaux. Une attention particulière a été portée à la création d'un système d'information unifié pour la gestion documentaire, ce qui a amélioré l'efficacité des organes exécutifs. Cette intégration a servi de base à l'unification des différents processus en un système unique, garantissant ainsi transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres, efficacité et facilité de gestion.

L'un des principaux résultats a été le développement et la mise en œuvre de sous-systèmes et de registres spécialisés au sein du système d'information géographique (SIG). La communauté a pu accéder à ces informations via un géoportail, améliorant ainsi considérablement l'ouverture des données.

Justifiez votre réponse :

Informations sur la mise en œuvre du Programme de développement numérique 2021.pdf
Informations sur la mise en œuvre du Programme de développement numérique 2022.pdf
Informations sur la mise en œuvre du Programme de développement numérique 2023.pdf

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

L’engagement du conseil municipal en faveur de la numérisation a eu un impact significatif sur la vie des résidents, des entreprises et sur la gestion globale des ressources communautaires.

Pour les résidents, la mise en place d'un géoportail ouvert a élargi l'accès à des informations précieuses. La numérisation des données a permis de garantir leur organisation, leur exactitude et leur pertinence. De nouveaux registres et sous-systèmes ont été intégrés au sein d'un système d'information unique, améliorant ainsi la qualité des informations existantes.

Les entreprises en ont également profité. Grâce à la numérisation et à la mise à disposition publique des données, elles peuvent planifier leurs investissements plus efficacement.

De plus, l'intégration d'outils numériques, tels que la gestion électronique des documents et les systèmes de file d'attente en ligne dans les centres de services administratifs, a facilité l'accès à l'information pour les résidents. Ils peuvent ainsi bénéficier de services plus rapidement et plus facilement. De plus, l'ouverture du géoportail offre un accès direct aux données clés de la communauté.

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

La municipalité a mis en œuvre plusieurs initiatives pour améliorer les canaux et les espaces à la disposition des citoyens pour donner leur avis.

Le système de gestion électronique des documents utilisé par les organes exécutifs du conseil municipal accélère le traitement des demandes des citoyens et permet à plusieurs acteurs de traiter ces questions simultanément. Il s'agit notamment des organes exécutifs, des responsables des villages, des responsables des entreprises municipales et des institutions budgétaires relevant du Département du Travail et de la Protection sociale.

De plus, le géoportail de la municipalité offre aux citoyens un accès à des informations sur les infrastructures, les ressources foncières, les propriétés municipales, etc. Il propose également un formulaire spécifique pour recueillir directement les commentaires des résidents.

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Non applicable

2.1.4 Autres résultats

Non applicable

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement vise spécifiquement à résoudre les problèmes décrits dans le plan d'action. L'introduction d'un système de gestion électronique des documents (GED) et l'automatisation de la comptabilité des services administratifs amélioreront la disponibilité des services électroniques et réduiront la bureaucratie. En intégrant les ressources d'information communautaires aux systèmes étatiques, en développant un système d'information géographique (SIG) et en mettant en œuvre un système de file d'attente électronique, nous souhaitons promouvoir l'ouverture, l'organisation et un accès facile à des données de qualité. Ces mesures contribueront à réduire les risques de corruption et à créer un environnement transparent pour les citoyens. Globalement, ces efforts visent à relever les défis liés à l'accès aux données municipales, comme le souligne le plan.

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

La réalisation de cet engagement a mis en lumière plusieurs leçons importantes qui peuvent éclairer la planification d’initiatives similaires dans la communauté à l’avenir :

1. Soutien international : Le soutien international a non seulement permis de financer les projets, mais a également facilité la mise en œuvre des meilleures pratiques mondiales, jouant ainsi un rôle crucial de catalyseur du changement. Cependant, cette dépendance financière souligne l’importance de planifier la pérennité des projets.

2. Outils numériques : L’introduction d’outils numériques, tels qu’un système de gestion électronique de documents et un système d’information géographique, démontre que données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... L'automatisation des processus et des processus peut réduire considérablement les risques de corruption et renforcer la confiance du public dans les autorités locales. Le succès de ces solutions repose toutefois largement sur la disponibilité de l'information pour les citoyens.

Cet engagement devrait être renforcé dans le prochain plan d'action, d'autant plus que le développement des technologies de l'information continue de progresser rapidement. Une attention particulière devrait être accordée à l'élargissement de la gamme de services électroniques et à la création de mécanismes simples permettant aux citoyens d'évaluer ces services.