Rapport de fin d’engagement – ​​Offrir aux citoyens des services municipaux de qualité grâce aux technologies numériques.

Nom de l'évaluateur

Mariana Zvarytch

Email

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Nom de membre

Ternopil, Ukraine

Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet

Plan d'action – Ternopil, Ukraine, 2021 – 2023

EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...

Offrir aux habitants des services municipaux de qualité grâce aux technologies numériques, élargir la liste des services, repenser les services urbains et mettre en place un système d'information unique de gestion de la ville.

Objet

Offrir aux habitants des services municipaux de qualité grâce aux technologies numériques, élargir la liste des services, repenser les services urbains et mettre en place un système d'information unique de gestion de la ville.

Action

Le projet prévoit la mise à jour du « Cabinet électronique du résident de Ternopil » et son ajout à de nouveaux services électroniques, ainsi que la création d'un système d'information unifié pour la gestion des ressources de la ville.

Problème

Absence d’une base de données unique – les registres.
Améliorer la qualité des services municipaux, accélérer la prestation de services grâce aux technologies les plus récentes et développer un système d'information unique pour la gestion municipale (gestion des ressources) afin d'améliorer le niveau d'administration en ligne. Cela améliorera la prestation de services aux habitants et réduira le nombre de visites aux institutions municipales pour une demande spécifique. Pour les citoyens, cela permettra d'économiser du temps et des ressources pour obtenir des services, et pour les employés municipaux, cela permettra d'enregistrer automatiquement les demandes.

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

Expliquez brièvement votre réponse :

L'engagement n° 1 a été pleinement réalisé. Dans le cadre de sa mise en œuvre, le portail « e-Ternopil. Portail des résidents » a été créé. Il est devenu le principal point d'accès numérique aux services administratifs et municipaux pour les habitants de la ville. Ce portail permet de faire des demandes électroniques, de solliciter des services, de participer à des enquêtes et de participer à des débats publics. L'outil est entièrement intégré au système. application mobile « e-Ternopil », qui est utilisé par plus de 60,000 XNUMX personnes, augmentant ainsi le nombre de participants engagés.

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

La mise en œuvre de cet engagement s'est déroulée sous la loi martiale et avec un budget limité, ce qui a entraîné des retards dans le respect des délais. La guerre en Ukraine a rendu impossible la réalisation d'un certain nombre d'actions prévues dans les délais impartis. Néanmoins, grâce à un soutien extérieur, notamment le projet du Congrès du Conseil de l'Europe « Initiatives locales pour un gouvernement ouvert et Droits humainsUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T... « Au niveau local en Ukraine » : les fonctionnalités du Portail des résidents ont pu être étendues et les étapes clés de la mise en œuvre de l'engagement ont été franchies. La coopération avec des partenaires internationaux a permis le déploiement rapide de services numériques, devenus un outil permettant d'assurer une interaction stable entre les résidents et les autorités locales, même en temps de crise.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

Peu de jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu

Expliquez brièvement votre réponse :

Certaines étapes ont été mises en œuvre plus tard que prévu en raison d'actions militaires et de contraintes financières. La dernière étape de mise en œuvre a eu lieu en 2024.

• L’étape 1 de l’engagement – ​​« Établir le fonctionnement du Système de gestion électronique des documents pour intégrer tous les processus » – a été mise en œuvre comme prévu dans l’étape correspondante.
• Les activités 2 – « Mise en œuvre des prochaines étapes du Cabinet électronique du résident de Ternopil » – et 3 – « Développement du Système d'information unifié » – ont été achevées plus tard en raison de la loi martiale. À la date de soumission du rapport, ces trois activités ont été mises en œuvre.

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

La mise en œuvre de cet engagement a considérablement amélioré l'accès des citoyens à l'information et aux services numériques. Grâce au portail « e-Ternopil. Resident Portal », plus de 60,000 24 utilisateurs peuvent accéder aux services en ligne. Ce portail propose 380 services, avec plus de 1,699 demandes, requêtes et applications soumises, et 10 7,000 avis recueillis grâce au nouveau service « Rate Your Ride ». Plus de XNUMX enquêtes et discussions publiques ont été menées, générant plus de XNUMX XNUMX interactions. Grâce à la numérisation, transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres Les opérations des collectivités locales ont augmenté, la couverture des services s’est étendue et la communication entre les citoyens et les autorités est devenue plus efficace.

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Le « portail e-Ternopil. Resident » a créé de nouvelles opportunités numériques pour participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... AutresLes résidents participent activement aux sondages et aux discussions, soumettent des demandes et reçoivent des informations personnalisées. Leurs commentaires sont pris en compte dans les décisions relatives aux modifications des itinéraires de transport, des services et des projets d'infrastructure.

Un résultat important du projet est qu'il n'existait auparavant pas suffisamment d'outils numériques accessibles et faciles à utiliser pour l'utilisateur moyen. Un autre défi résidait dans le manque de nombreux services numériques, que nous mettons actuellement en œuvre pour la première fois. Par exemple, la ville utilisait auparavant une plateforme externe d'enquêtes électroniques, mais peu d'habitants y participaient, car ils devaient consulter manuellement le site tiers ou suivre régulièrement l'actualité pour se tenir informés des nouvelles enquêtes.

En revanche, le nouveau service envoie automatiquement des notifications concernant les nouveaux sondages à tous les utilisateurs inscrits du portail. Ainsi, les utilisateurs peuvent accéder immédiatement au sondage et voter sans autorisation supplémentaire. Ce nouveau mécanisme simplifie la diffusion de l'information et la participation citoyenne à la démocratie électronique.

Justifiez votre réponse :

e-Ternopil_eng.docx

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Oui

Degré de résultat :

Marginal

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

La mise en place du système d'information a permis d'améliorer le contrôle du respect des délais de traitement des demandes et des requêtes. Grâce aux outils numériques, les résidents peuvent suivre l'état d'avancement de chaque demande, tandis que les responsables des unités structurelles ont accès à des analyses sur l'efficacité du traitement, garantissant ainsi la responsabilisation des services publics.

2.1.4 Autres résultats

Non applicable

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement répondait directement au problème identifié dans le plan d'action : l'absence d'un système numérique unifié de gestion des services municipaux, ce qui compliquait l'accès des citoyens aux services et entravait l'efficacité de la municipalité. Auparavant, les résidents devaient utiliser différentes plateformes pour déposer des demandes, faire des recours ou participer à des enquêtes, ce qui réduisait leur engagement et compliquait la communication avec le conseil municipal. La création du « e-Ternopil. Portail Résident » a résolu ce problème : tous les services sont désormais disponibles dans un environnement numérique unique. Cela a permis aux résidents de gagner un temps précieux et de réduire la charge de travail de la municipalité. Le traitement des demandes est désormais automatisé et l'accès aux services et aux enquêtes a été simplifié. Parallèlement, les analyses générées ont amélioré les processus de gouvernance au sein de la communauté, et l'intégration avec l'application mobile a rendu les services électroniques encore plus accessibles au public.

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

Malgré les défis posés par la guerre à grande échelle, l'engagement a été mené à bien grâce au soutien du Conseil de l'Europe. En 2024, le portail « e-Ternopil. Portail des résidents » a notamment été développé et lancé dans le cadre du projet « Initiatives locales pour un gouvernement ouvert et les droits de l'homme ». À l'avenir, il serait judicieux de prévoir des canaux de soutien de secours pour garantir la continuité des services numériques en cas d'urgence.