Rapport de fin d'engagement – ​​Espace public à intelligence collective

Nom de l'évaluateur

Javier Urrea – Gobierna Bien

Email

[email protected]

Nom de membre

Bogota, Colombie

Plan d'action Les plans d’action sont au cœur de la participation d’un gouvernement au PGO. Ils sont le fruit d’un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile élaborent conjointement des engagements en faveur d’un gouvernement ouvert… Objet

Plan d'action – Bogotá, Colombie, 2021 – 2023

EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...

Espace public avec intelligence collective

Objet

Espace public avec intelligence collective

Action

Mettre en œuvre une stratégie qui favorise et garantit participation citoyenneSelon les statuts de l'OGP, la participation citoyenne se manifeste lorsque « les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour qu'ils participent au débat public, donnent leur avis et contribuent à des actions qui mènent à davantage de progrès… Autres Français dans la génération, la gestion, l'adaptation et l'entretien de l'espace public dans 20 territoires prioritaires, avec des informations de qualité et des outils technologiques qui facilitent la participation, la collaboration, l'innovation collective et la coproduction de l'amélioration de l'habitat à Bogota. Objectif général : Promouvoir la participation citoyenne dans la planification et la durabilité des interventions urbaines proposées pour la récupération de l'espace public dans le cadre du Système de Soins du District. Objectifs spécifiques : Contribuer à la construction de méthodologies qui permettent la génération d'espaces de participation et de collaboration dans les territoires prioritaires par chaque intervention. Promouvoir la reconnaissance par l'identification des acteurs, des problèmes et des réalités du territoire à intervenir.

Problème

À Bogota, certains territoires souffrent d'un déficit d'espaces publics et de conditions d'habitabilité, d'une faible appropriation par les citoyens et d'une faible incidence sur les actions gouvernementales. Ce problème est dû, entre autres, au faible accès des citoyens à une information suffisante et pertinente, ainsi qu'au manque de ressources technologiques favorisant la participation, une réalité aggravée par la pandémie de COVID-19.

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

Ces

Expliquez brièvement votre réponse :

L'engagement a atteint un niveau de mise en œuvre substantiel. Bien que la stratégie ait été structurée conceptuellement et que des actions de sensibilisation aient été menées dans les territoires prioritaires, certaines phases prévues n'ont pas atteint les niveaux escomptés. Les progrès enregistrés dans la conception et la mise en œuvre de stratégies de réappropriation de l'espace public par l'intelligence collective ont atteint 93 %. Le Secrétariat d'Habitat a apporté des contributions précieuses, notamment des diagnostics préliminaires, l'identification des acteurs communautaires, des propositions méthodologiques et la validation des exercices de reconnaissance territoriale. Bien que non reflétées dans les chiffres consolidés, ces avancées ont jeté les bases de futurs projets visant à tirer parti des enseignements tirés. La sensibilisation auprès des comités d'action communautaire, des conseils locaux d'urbanisme et des organisations de quartier a été essentielle pour identifier les défis liés à l'utilisation et à l'appropriation de l'espace public.

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

Avancement de l'engagement en matière de preuves

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

Parmi les facteurs externes, l'un des plus influents a été la pandémie de COVID-19, qui a entravé la tenue de réunions communautaires en présentiel, pourtant essentielles à la méthodologie proposée. L'incapacité à maintenir de larges processus de dialogue dans les territoires a réduit la portée du volet de cocréation et limité la construction collective de projets. De même, la crise sociale résultant des mobilisations citoyennes à Bogotá a affecté la programmation des activités dans certains secteurs urbains, retardant encore davantage leur exécution.

Concernant les facteurs internes, le Secrétariat d'Habitat a été confronté à des contraintes de ressources techniques et financières pour mener à bien les trois phases prévues. Si des progrès ont été réalisés dans la préparation des documents de caractérisation et la conception de la stratégie, la phase de mise en œuvre des travaux et la concrétisation des processus de réappropriation de l'espace public n'ont pas été réalisées.

En outre, la coordination interinstitutionnelle avec d’autres acteurs du district liés au système de soins du district était naissante, ce qui a réduit la capacité d’aligner les ressources et les actions pour intensifier l’engagement.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

La plupart des jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu

Expliquez brièvement votre réponse :

Des produits techniques initiaux ont été développés et des exercices exploratoires ont été menés pour identifier les acteurs et les enjeux. La plupart des étapes prévues ont été réalisées comme prévu. En particulier, les phases « Co-créer et concevoir » et « Apprentissage et appropriation » ont été franchies avec succès du stade méthodologique à la mise en pratique. On peut donc affirmer que l'engagement a été largement mis en œuvre, constituant une expérience pilote avec une consolidation opérationnelle et un impact territorial vérifiable.

Justifiez votre réponse :

Preuve : Rétroaction Habitat Intelligence Espace public

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Cet engagement a contribué de manière importante à générer un changement substantiel dans l’accessibilité de l’information, car la stratégie de systématisation et données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... sur les espaces publics ont atteint un niveau intermédiaire de consolidation.

Les exercices préliminaires sur la caractérisation territoriale et l’identification des acteurs sociaux ont fourni des informations précieuses qui, bien que peu diffusées, constituent une contribution utile aux processus ultérieurs.

Justifiez votre réponse :

Preuve : Mise en œuvre du Sec. du renseignement sur l'espace public du logement

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Cet engagement a ouvert d'importants espaces de participation lors des phases de diagnostic et de reconnaissance communautaire. Des rencontres exploratoires avec les associations de quartier et les comités d'action communautaire ont favorisé le dialogue sur les questions d'habitabilité et de pénurie d'espaces publics. Ces opportunités ont été consolidées en mécanismes permanents qui sont devenus des processus d'influence dans la conception des interventions urbaines.

Justifiez votre réponse :

Preuve : Habitat – Stratégies de participation.

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

La proposition visait à intégrer la surveillance citoyenne et le contrôle social comme éléments centraux de la phase de mise en œuvre. L'impact en termes de renforcement de la responsabilité institutionnelle a été significatif. Les progrès conceptuels réalisés dans la conception des mécanismes de contrôle social ont servi de cadre général aux processus futurs.

Justifiez votre réponse :

Preuve : Habitat – Écoles

2.1.4 Autres résultats

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Cet engagement a permis de souligner l'importance d'aborder l'espace public non seulement sous l'angle des infrastructures, mais aussi comme un processus d'intelligence collective, où l'appropriation et la collaboration citoyennes sont fondamentales pour la durabilité. Bien que les résultats ne soient pas exhaustifs, l'expérience a laissé un héritage en termes de méthodologies participatives qui pourront être exploitées dans les futures politiques urbaines.

Justifiez votre réponse :

Evidencia : Laboratoire d'innovation en politiques publiques du Secrétariat à l'habitat

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement a répondu au problème identifié : il a reconnu et diagnostiqué le déficit d’appropriation citoyenne de l’espace public et proposé des méthodologies innovantes pour y remédier. Les résultats territoriaux et la continuité des processus ont permis une transformation effective de la relation entre les citoyens et les institutions en matière d’habitat et d’espace public.

Justifiez votre réponse :

Preuve : Engagement du secrétaire du Logement et du Renseignement sur l'espace public

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

La conception méthodologique était solide mais manquait de capacité d’exécution : les phases « Connaître et Être Connu », « Co-créer et Concevoir » et « Apprendre et S’Approprier » suivaient une logique cohérente de construction collective, mais il n’y avait pas assez de ressources ni de temps pour les mettre pleinement en pratique.

La pandémie a révélé la vulnérabilité des processus en personne : les confinements et les restrictions de mobilité ont limité la possibilité de réunions communautaires, soulignant la nécessité de processus plus robustes. participation numériqueDe nombreux gouvernements mettent en place des plateformes en ligne permettant aux citoyens de pétitionner, de réclamer des actions et de participer aux décisions concernant les sujets qui leur tiennent à cœur. Spécifications techniques : Se réfère aux pages publiques… Autres outils.

Leçons pour l’avenir : Pour les plans d’action à venir, il est recommandé de prioriser les engagements de réappropriation de l’espace public avec un financement sécurisé, des méthodologies de participation hybrides (en personne et numérique) et une forte composante de suivi communautaire pour assurer la durabilité des interventions.