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Rapport de fin d'engagement – ​​Renforcer la réutilisation des données ouvertes et la communauté

Vue d'ensemble

Nom de l'évaluateur

Rolando Muzzin

Email

rmuzzin@untref.edu.ar

Nom de membre

Buenos Aires, Argentine

Plan d'action Titre

Plan d'action – Buenos Aires, Argentine, 2021 – 2023

Commitment

Renforcer la réutilisation des données ouvertes et la communauté.

Action

Création d'un cours sur les données ouvertes pour les organisations de la société civile afin de renforcer la réutilisation des données ouvertes. Génération de tables de dialogue avec le secteur privé. Tables de travail avec les utilisateurs de données et les secteurs gouvernementaux pour l'amélioration des données.

Problème

Le gouvernement de la ville de Buenos Aires a une politique de données ouvertes depuis plus de 10 ans. Cependant, certains points doivent encore être améliorés. Premièrement, nous devons renforcer les capacités des utilisateurs potentiels des données afin d'élargir la communauté, étant donné que seule une minorité connaissant les données peut les utiliser. Deuxièmement, des efforts doivent être faits pour améliorer la communication avec les utilisateurs afin de générer des données qui pourraient être utiles à la fois aux OSC et au secteur privé. De même, le renforcement de la communication nous permet d'avoir un espace de travail pour recevoir les demandes de données et fournir des commentaires sur où obtenir des informations et quelles données doivent être mises à jour plus fréquemment, entre autres. En particulier, les questions considérées comme prioritaires pour ce travail sont le budget, les achats et l'embauche, la masse salariale et les salaires, et la publicité officielle.

Section 1.
Achèvement de l'engagement

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

Substantiel

Expliquez brièvement votre réponse :

Le moyen d'atteindre les objectifs définis par cet engagement était la proposition, la conception et la mise en œuvre collaboratives d'un cours sur les données ouvertes destiné aux organisations de la société civile en mettant l'accent sur la réutilisation des données elles-mêmes. Parallèlement, des tables rondes de dialogue ont été créées avec le secteur privé et des ateliers avec les utilisateurs de données et d'autres domaines thématiques pour améliorer les données disponibles.

En observant la documentation des activités réalisées, on peut voir que dans une large mesure, les activités proposées ont été réalisées aux dates proposées.

Néanmoins, selon les preuves recueillies, le contenu du cours en question a déjà été conçu et systématisé pour mener à bien sa mise en œuvre. Pour cette raison, des progrès substantiels dans l'engagement peuvent être observés, même s'ils ne sont pas achevés.

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

Tableau de bord de suivi du troisième plan d'action sur le gouvernement ouvert de Buenos Aires 

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

Le principal facteur positif dans la mise en œuvre a été la coordination et l'application des accords conclus à la table de travail avec les OSC.

Le principal facteur externe qui n'a pas permis de réaliser l'engagement à la date prévue est la technologie. En ce sens, une faille dans le stockage du contenu des cours a nécessité la reprogrammation du lancement du cours sur les données ouvertes destiné aux organisations de la société civile.

Un autre facteur important a été la bonne coordination réalisée entre les organisations de la société civile et le secteur privé. Le résultat a été la tenue de réunions et de discussions sur les questions de gouvernement ouvert.

Sur la base des entretiens avec les acteurs intervenants, un soutien clair a été observé de la part des organisations de la société civile et des experts en la matière. Cela a collaboré à la conception et à la diffusion du cours qui est sur le point d'être lancé.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

La plupart des jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu.

Expliquez brièvement votre réponse :

Réponse en pièce jointe

Justifiez votre réponse :

Section 2.
At-il ouvert le gouvernement?

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Pas clair

Degré de résultat :

– Sélectionnez –

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

L'engagement vise à renforcer la valeur de l'information. Pour cela, il a réuni des experts, des universitaires et des organisations de la société civile pour parvenir à un accord sur les priorités ou les exigences particulières en matière d'ouverture des données. Un expert de l'organisation de la société civile a proposé l'examen des ensembles de données :

Sur la base des données collectées et des preuves de sources primaires obtenues à partir d'entretiens avec les acteurs impliqués, on peut comprendre que les engagements ont réussi à améliorer les capacités d'utilisation et de production de nouvelles informations à partir des données et également pour la diffusion ou la demande pour l'information du public. Pour ce faire, une enquête à laquelle ont répondu les principales organisations de la société civile et des experts a été utilisée comme contribution. Ces acteurs constituent ce qu'on appelle la communauté des données.

Comme mentionné ci-dessus, un cours a été conçu en collaboration avec des organisations de la société civile. Un des contenus du cours est la présentation de différents outils de traitement de données. On peut en déduire que ces outils collaborent à l'amélioration de l'information et de son utilisation pour générer de meilleurs participation citoyenne et Responsabilité publique.

Bien que le programme de formation ait été réalisé et que les formations commenceront à être développées au cours de cette année, leur impact est inconnu et il n'y a aucune preuve sur une éventuelle évaluation du résultat que ces formations pourraient avoir dans la dimension de renforcement de la valeur de la informations.

Diagnostic collaboratif pour l'élaboration du programme Data Course pour les OSC
Index du contenu du cours

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Pas clair

Degré de résultat :

– Sélectionnez –

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Le produit final de cet engagement est un cours intitulé « Penser avec les données ». Les contenus sont Introduction aux données ouvertes, Outils d'analyse des données, Introduction à la manipulation et au nettoyage des données, Introduction au calcul des statistiques de base, Visualisation des données, Utilisation des données ouvertes par les organisations de la société civile et enfin Achats et contrats au sein du gouvernement de la ville de Buenos Aires.

Il est proposé qu'à partir de la livraison du cours, les compétences des étudiants soient renforcées et cela conduit à une amélioration de la qualité des retours reçus par le gouvernement, que les citoyens aient une amélioration de la participation et de l'information qu'ils reçoivent du données fournies par le gouvernement.

En ce sens, le cours reflète une intention de renforcer à la fois les canaux et les capacités dans l'utilisation des données. Même ainsi, puisque le cours a été reporté, il n'y a aucune preuve de l'impact ou du résultat de cet engagement. Une précision importante est que le cours est conçu pour les citoyens, mais il est principalement axé sur les organisations de la société civile qui n'ont actuellement pas la capacité d'analyser et d'utiliser les données

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Non applicable

Degré de résultat :

– Sélectionnez –

2.1.4 Autres résultats

Oui

Degré de résultat :

Marginal

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Selon la documentation fournie par les responsables de l'engagement à mettre en œuvre, un résultat clairement vérifiable a pu être révélé et n'était pas directement lié aux activités prévues. L'Association civile pour l'égalité et Justice (ACIJ) en collaboration avec le Conseil du Barrio 31, situé dans la ville de Buenos Aires, a demandé de donner la priorité à l'importance de la génération de données et de son analyse pour la prise de décision, y compris la vision des voisins sur la fonctionnalité des travaux. De l'unité des projets spéciaux du gouvernement municipal, responsable du projet de réaménagement du Barrio 31, il a été décidé de créer une coordination des données et de l'évaluation qui travaille depuis le gouvernement pour augmenter le inclusion de ceux qui vivent dans la Villa dans la planification des projets et consolider les informations disponibles. La nouvelle unité surveille l'avancement de tous les projets réalisés dans le quartier, ajoutant et partageant des informations supplémentaires avec le quartier, au-delà de celles requises pour la reddition de comptes aux organismes de financement. L'ACIJ travaille directement avec l'équipe des travaux gouvernementaux (BAObras) pour combler les lacunes d'information et intégrer les travaux manquants qui ont été identifiés par le travail mené par l'ACIJ et réfléchir à de nouvelles façons de rapprocher la plateforme des gens afin qu'elle permette le projet surveillance. L'ACIJ et la zone des travaux du gouvernement étudient également comment créer plus d'espaces de réunion et recevoir les commentaires des voisins

https://www.open-contracting.org/es/2022/08/02/por-una-infraestructura-mas-inclusiva-Buenos Aires/

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le principal problème auquel l'engagement a dû répondre est l'échec constant de la communication entre les utilisateurs des données et le manque de capacités dans l'utilisation des données. Il est entendu que l'engagement vise à renforcer les capacités des utilisateurs potentiels des données ouvertes afin d'élargir la communauté au-delà de la minorité qui peut les utiliser aujourd'hui et, d'autre part, à travailler à l'amélioration de la communication avec les utilisateurs afin de générer des données utiles à toutes les parties prenantes. La direction de l'engagement dans l'attention au problème détecté est claire, les différentes étapes reflètent un désir de construire en collaboration un consensus entre la communauté des données, c'est-à-dire la production de données et les différents utilisateurs de celles-ci. Même ainsi, puisque le lancement du cours n'est pas terminé, il n'y a aucune preuve de l'effet que le produit final de l'engagement pourrait avoir sur le problème détecté.

Section 3.
Leçons de
la mise en oeuvre

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

Le principal obstacle était que l'engagement avait eu lieu à la fin de la mise en œuvre. Le lancement du cours a dû être reporté en raison de problèmes avec le support numérique où le cours asynchrone serait hébergé. Le chemin parcouru pour réaliser la conception du cours a été une belle expérience collaborative visant à renforcer la communauté des données ouvertes.

Une difficulté à lier le suivi des initiatives et la participation des organisations de la société civile a été constatée. Dans ce sens, il est suggéré de concevoir un mécanisme de suivi et d'évaluation durable de toutes les initiatives qui émanent de la communauté. Cette forme de gestion facilitera à la fois la planification des initiatives et la mise en œuvre et l'évaluation fondées sur des preuves. Une plateforme pour co-créer des indicateurs clés en termes de données ouvertes pourrait être envisagée. Cela peut être fait dans le cadre de la mise en œuvre du 4e plan d'action pour un gouvernement ouvert du gouvernement de la ville de Buenos Aires.

Il est également suggéré de considérer qu'il est important d'augmenter l'impact des initiatives. Cela nécessite une structure de gouvernance efficace et une institutionnalisation plus poussée de la communauté. Il est recommandé de construire une stratégie et d'encourager la continuité de la construction d'une vision convenue par le gouvernement et les différents utilisateurs de données.

Dans la voie du renforcement de la communauté des données ouvertes, il est également suggéré de poursuivre l'institutionnalisation liée à la gestion des ressources humaines et des compétences au sein de chaque organisation de la société civile.

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