Rapport de fin d'engagement – ​​Transparence et ouverture de l'autonomie locale

Nom de l'évaluateur

Danijela Petrusheva et Gorana Andonova

Email

[email protected]

Nom de membre

Kisela Voda, Macédoine du Nord

Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet

Plan d’action – Kisela Voda, Macédoine du Nord, 2025 – 2025

Engagement

TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres et l'ouverture de l'autonomie locale

Objet

Transparence et ouverture de l'autonomie locale

Action

L'engagement en faveur de la transparence et de l'ouverture des collectivités locales est un principe fondamental qui garantit que les activités menées par la municipalité de Kisela Voda sont accessibles, responsables et reflètent les besoins et la volonté de la communauté. Les éléments clés de la transparence et de l'ouverture des collectivités locales sont le libre accès à l'information, participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique...Responsabilité, réunions ouvertes, communication claire, respect des normes éthiques et d'intégrité, et plaidoyer. Les communautés locales (CL), en tant qu'organisation des citoyens de la municipalité, constituent un pont de communication entre les citoyens et l'administration locale. L'objectif principal de cet engagement de la municipalité de Kisela Voda est de rapprocher le travail de l'administration locale du public, afin de lui permettre de participer aux processus décisionnels et de renforcer la confiance entre les résidents et l'administration publique locale.

Problème

Cet engagement encourage les citoyens à participer directement à la création d'activités pour les prochaines étapes de la municipalité et à la définition des priorités d'action. Cet engagement crée un lien indéfectible entre les citoyens et les autorités locales, pierre angulaire d'une bonne gouvernance. En définissant conjointement les besoins prioritaires de la communauté, on garantit que les activités municipales, les investissements et l'utilisation des ressources sont mis en œuvre en coopération avec les citoyens et la communauté. Une participation active, une communication ouverte et une responsabilité conjointe entre les autorités locales et les citoyens sont nécessaires pour améliorer la transparence. Diverses formes d'engagement citoyen, telles que les communautés locales (CL), facilitent la circulation de l'information de la base vers les autorités municipales, favorisant ainsi la participation et l'approche ascendante. Les communautés locales et leurs responsables sont les mieux placés pour comprendre les besoins, les préoccupations et les priorités spécifiques des résidents. Lorsque ces voix sont activement incluses dans les processus décisionnels, cela améliore non seulement la qualité des décisions, mais les rend également plus transparentes et pertinentes pour les personnes concernées. En encourageant le débat public, le soutien des citoyens et en établissant des partenariats entre un gouvernement local ouvert et des organisations communautaires, les municipalités peuvent créer un environnement où la transparence est non seulement pratiquée mais également adoptée.

1.1 Quel était le niveau global de progrès dans la mise en œuvre de l'engagement au moment de cette évaluation ?

complet

Expliquez brièvement votre réponse :

Au cours de la période considérée, l'engagement sélectionné « Transparence et ouverture des collectivités locales » a été mis en œuvre conformément au calendrier établi dans le plan d'action approuvé. Une série d'activités ont été menées pour soutenir cette mise en œuvre, chacune alignée sur les objectifs et les jalons spécifiques définis initialement. Ces actions ont progressé par étapes définies et ont été exécutées dans le respect des ressources et du calendrier alloués. Toutes les activités ont atteint leur plein potentiel. achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... Autres, ayant satisfait à tous les critères opérationnels, de performance et de délais. Voici les résultats finaux :

1. Équipement d’un cabinet pour travaux scientifiques et pratiques à l’école primaire « Kuzman Josifovski Pitu » dans la municipalité de Kisela Voda,
2. Rénovation d'une aire de jeux multifonctionnelle et d'un espace enfants à côté de la piste de course dans le quartier « 11 Oktomvri – zgradi »

, qui ont été sélectionnés sur la base d'analyses de tous les questionnaires remplis par les citoyens de toutes les communautés locales de la municipalité

Fournissez des preuves qui appuient et justifient votre réponse :

Photos de l'aire de jeux multifonctionnelle reconstruite et des enfants
Photos du cabinet équipé pour travaux scientifiques et pratiques

1.2 Décrivez les principaux facteurs externes ou internes qui ont eu un impact sur la mise en œuvre de cet engagement et comment ils ont été traités (ou non).

La mise en œuvre de l'engagement « Transparence et ouverture des collectivités locales » s'est déroulée sans heurts et conformément au plan d'action approuvé. Durant la période considérée, aucun facteur interne ou externe significatif n'a eu d'impact négatif sur le processus de mise en œuvre ou sur la réalisation des activités prévues dans les délais.

• En interne, le projet a bénéficié d'une coordination efficace, d'une allocation ponctuelle des ressources et d'une communication claire entre tous les services impliqués. Toutes les tâches prévues ont été exécutées comme prévu, les responsabilités étant clairement définies et respectées.
• À l'extérieur, le processus a bénéficié d'un fort engagement citoyen. Les citoyens ont activement participé à la phase de consultation en formulant des suggestions et des commentaires par le biais de questionnaires électroniques et papier. Ces contributions ont été efficacement collectées, analysées et intégrées à la sélection finale des activités, sans retard ni perturbation.

Des conditions météorologiques favorables et des procédures d’approvisionnement bien gérées ont également contribué au bon déroulement des activités liées aux infrastructures, telles que la reconstruction de l’aire de jeux multifonctionnelle et l’aménagement du cabinet scolaire.

Dans l’ensemble, l’absence d’obstacles, combinée à une planification et une mise en œuvre proactives, a permis de garantir que l’engagement a été respecté dans les délais et le budget fixés, toutes les activités ayant été réalisées selon des normes élevées et alignées sur les objectifs visés.

1.3 L'engagement a-t-il été mis en œuvre comme prévu à l'origine ?

Tous les jalons d'engagement ont été mis en œuvre comme prévu

Expliquez brièvement votre réponse :

1. Les préparatifs pour la mise en œuvre de l'engagement et l'établissement de contacts avec LC ont été réalisés du 01.01.2025 au 31.01.2025 conformément au plan d'action
2. Le remplissage des questionnaires sur les besoins, les idées, les initiatives et les priorités des citoyens pour la promotion d'une municipalité transparente et ouverte a été réalisé du 01.02.2025 au 31.03.2025 conformément au plan d'action
3. Une réunion conjointe des représentants de la LC avec le maire et les chefs de tous les services concernés de la municipalité, ainsi que la présentation des demandes précédemment résumées des citoyens, ont été réalisées du 01.04.2025 au 30.04.2025 conformément au plan d'action
4. Après la réunion de toutes les parties prenantes, des mesures prioritaires ont été sélectionnées. Celles-ci ont été mises en œuvre du 1er au 31 mai 2025, conformément au plan d'action.
5. La mise en œuvre de la mesure sélectionnée en fonction des besoins des citoyens a été réalisée du 01.06.2025 au 31.08.2025 selon le plan d'action.

Justifiez votre réponse :

Predlozi za Implementacija.pdf
Prasalnici i predlozi.pdf

2.1.1. – Le gouvernement a-t-il divulgué plus d'informations ; améliorer la qualité des informations (nouvelles ou existantes) ; améliorer la valeur de l'information; améliorer les canaux pour divulguer ou demander des informations ou améliorer l'accessibilité à l'information ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

La mise en œuvre de l’engagement « Transparence et ouverture de l’autonomie locale » a eu un impact tangible sur les pratiques institutionnelles et sur l’engagement citoyen au sein de la municipalité de Kisela Voda.

• En impliquant activement les citoyens dans le processus décisionnel par le biais de consultations publiques et de questionnaires structurés, le gouvernement local a renforcé la confiance et amélioré sa réactivité aux besoins de la communauté. Grâce à cet engagement, le gouvernement a divulgué davantage d'informations sur les plans de développement local et la mise en œuvre de certaines activités.
• De plus, la qualité des informations partagées s'est sensiblement améliorée. Elles étaient plus structurées, pertinentes et en phase avec les intérêts et préoccupations exprimés par les citoyens lors du processus de consultation.
• La valeur des informations s'est également considérablement améliorée, car elles ont influencé directement le choix des activités finales, telles que la reconstruction de l'aire de jeux multifonctionnelle et la création du cabinet scolaire. Les citoyens ont pu constater l'influence de leurs contributions sur les résultats, ce qui a accru la perception. pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... et la crédibilité du travail du gouvernement local.
• De plus, les canaux de diffusion d'informations et de retour d'information ont été améliorés. La municipalité a utilisé à la fois des plateformes numériques et des méthodes traditionnelles (par exemple, des questionnaires papier et des panneaux d'affichage) pour garantir que tous les membres de la communauté, y compris ceux qui n'ont pas accès à Internet, puissent participer et rester informés.
• Enfin, l’accessibilité de l’information a été améliorée grâce à un langage simplifié, des supports visuels et l’utilisation de multiples plateformes, ce qui permet à une population diversifiée de comprendre et de s’engager plus facilement dans les processus du gouvernement local.

Dans l’ensemble, cet engagement a non seulement amélioré la transparence, mais a également favorisé une approche plus inclusive et participative de la gouvernance locale, avec des avantages clairs et mesurables tant pour les citoyens que pour les institutions municipales.

Justifiez votre réponse :

Sostanok so gradonacalnik.pdf

2.1.2. – Le gouvernement a-t-il créé de nouvelles opportunités pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre à la participation d'informer ou d'influencer les décisions ; améliorer les canaux ou espaces existants pour solliciter les commentaires des citoyens/permettre la participation/informer ou influencer les décisions ; créer ou améliorer les capacités du gouvernement ou du public visant à améliorer la façon dont le gouvernement sollicite les commentaires des citoyens/permet la participation/ou permet au public d'informer ou d'influencer les décisions ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Grâce à la mise en œuvre de l’engagement « Transparence et ouverture de l’autonomie locale », la municipalité de KiselaVoda a considérablement amélioré les canaux existants de participation et de retour d’information du public.

La municipalité a utilisé des méthodes déjà établies, telles que la sensibilisation communautaire, et les a renforcées par des processus plus structurés, inclusifs et cohérents. Un exemple clé a été la distribution et la collecte de questionnaires citoyens, sous format électronique et papier, dans toutes les communautés locales. Grâce aux consultations publiques, cette initiative a amélioré la profondeur et la qualité de la participation en garantissant à tous les citoyens un accès égal à l'expression de leurs points de vue, besoins et priorités, quels que soient leur accès au numérique ou leur origine démographique. Les mécanismes de retour d'information ont également été plus clairement liés à la prise de décision. Les citoyens ont vu leurs idées influencer directement les décisions finales, comme le choix du cabinet scolaire et de l'aire de jeux multifonctionnelle, ce qui a renforcé la confiance envers la municipalité et le sentiment d'appartenance citoyenne. Cette amélioration des processus participatifs a également encouragé un engagement plus actif et durable de la communauté. Les résidents savent désormais mieux comment et où partager leurs opinions et sont plus confiants que leur contribution sera prise en compte. Concrètement, cela a contribué à un modèle de gouvernance locale plus transparent, inclusif et réactif.

Justifiez votre réponse :

Analyse des questionnaires sous forme électronique.pdf
Analyse des questionnaires imprimés.pdf

2.1.3 Le gouvernement a-t-il créé ou amélioré des canaux, des opportunités ou des capacités pour tenir les fonctionnaires responsables de leurs actes ?

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Dans le cadre de la mise en œuvre de l’engagement « Transparence et ouverture de l’autonomie locale », la municipalité de Kisela Voda a renforcé les mécanismes qui permettent au public de demander des comptes aux fonctionnaires pour leurs actions et leurs décisions.

En divulguant publiquement des informations détaillées sur la sélection des projets, la municipalité a créé un environnement plus transparent permettant aux citoyens de suivre les résultats. La publication des résultats, tels que l'achèvement du cabinet scolaire et de la cour de récréation, a permis aux résidents de vérifier si leurs idées avaient été concrétisées. De plus, le recours à des consultations publiques et à des questionnaires a établi un lien clair et traçable entre les contributions des citoyens et l'action municipale. Cela a accru la visibilité des processus décisionnels et a fourni aux citoyens un point de référence pour remettre en question ou contester les écarts par rapport au plan d'action. Bien qu'aucun organe officiel de responsabilisation n'ait été créé, ces améliorations en matière de circulation de l'information, de participation publique et de communication de suivi ont collectivement renforcé la capacité des citoyens et de la société civile à observer la performance de la municipalité.

En conséquence, les responsables publics sont devenus plus responsables de la satisfaction des besoins et de la mise en œuvre des priorités exprimées par la communauté. Concrètement, cela a conduit à une plus grande transparence et à un gouvernement ouvert.

Justifiez votre réponse :

Décision de sélection des mesures d'engagement.pdf

2.1.4 Autres résultats

Oui

Degré de résultat :

Majeurs

Explication : Sous forme narrative, quel a été l'impact sur les personnes ou la pratique.

Outre les améliorations en matière de transparence, participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres, et la responsabilité, la mise en œuvre de l’engagement « Transparence et ouverture de l’autonomie locale » a également généré plusieurs résultats secondaires positifs qui ont contribué au renforcement institutionnel à long terme et à l’engagement civique.

L'un des principaux résultats a été le renforcement des capacités institutionnelles de l'administration municipale. Grâce à l'organisation des consultations, à la collecte et à l'analyse des contributions citoyennes, et à la gestion de la mise en œuvre des activités, le personnel a acquis une expérience pratique des méthodes de gouvernance participative, de la coordination de projets et de la réactivité. prestation de services publicsPour garantir que les citoyens de tous les groupes soient mieux soutenus par le gouvernement, les gouvernements participants à l'OGP s'efforcent d'améliorer la qualité et l'accès aux services publics. Les engagements en la matière sont... Autres.

De plus, le projet a contribué à renforcer les relations entre la municipalité et les communautés locales. Cela a posé les bases d'un engagement durable dans les initiatives futures et a contribué à renforcer la conscience civique et la culture démocratique au niveau local. En démontrant que la participation citoyenne peut produire des résultats tangibles, cet engagement a encouragé une plus grande responsabilité civique et une plus grande participation aux affaires municipales.

Un autre résultat positif de la mise en œuvre des mesures sélectionnées (équipement de l'armoire pour les travaux scientifiques et pratiques) a été la participation active des élèves lors de l'installation et de la mise en service du nouvel équipement. Avec enthousiasme et un intérêt sincère, les élèves ont participé au branchement des ordinateurs, à l'installation des logiciels et aux tâches de configuration système de base. Cette implication concrète a non seulement contribué de manière significative à la préparation du laboratoire informatique, mais a également offert aux élèves une occasion rare d'appliquer leurs connaissances théoriques à la pratique, renforçant et approfondissant les acquis des cours d'informatique. L'ensemble du processus s'est déroulé sous la supervision professionnelle du directeur de l'école, qui a accompagné et conseillé les élèves pour développer leur culture numérique et leurs compétences pratiques. Ce soutien a permis de garantir un apprentissage à la fois pédagogique et conforme aux meilleures pratiques. Les élèves ont fait preuve de responsabilité, de curiosité et d'une forte soif d'apprendre. Cela confirme le double avantage de telles initiatives : l'amélioration des infrastructures de l'école et des opportunités concrètes pour les élèves de développer leurs compétences.

Justifiez votre réponse :

Photos de la réunion conjointe.pdf

2.2 L'engagement a-t-il abordé le problème de politique publique qu'il visait à résoudre tel que décrit dans le plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

L’engagement « Transparence et ouverture de l’autonomie locale » a été conçu pour répondre au besoin crucial d’une meilleure participation aux processus décisionnels et d’une responsabilité renforcée au sein de la municipalité de Kisela Voda.
Cet engagement visait à rapprocher le travail du gouvernement local du public en favorisant une approche de gouvernance plus transparente, inclusive et participative. En institutionnalisant une communication bilatérale entre les citoyens, les collectivités locales et les autorités municipales, l'initiative visait à garantir que les besoins et les priorités de la communauté soient systématiquement recueillis, analysés et pris en compte. Grâce à des processus structurés, tels que des questionnaires auprès des résidents, des consultations locales et des réunions de coordination conjointes entre les présidents des collectivités locales, les services municipaux et le maire, cet engagement a permis aux citoyens d'exprimer leurs préoccupations et leurs idées, tout en garantissant que le gouvernement local soit tenu de répondre rapidement et en utilisant les ressources disponibles.

Justifiez votre réponse :

Publication Web de la réunion conjointe - PDF

3. Fournir au moins une leçon ou une réflexion relative à la mise en œuvre de cet engagement. Il peut s'agir de l'identification des principaux obstacles à la mise en œuvre, d'une aide/obstacle inattendu, de recommandations pour des engagements futurs, ou si l'engagement doit être reporté au prochain plan d'action.

L'un des principaux enseignements de la mise en œuvre de l'engagement « Transparence et ouverture de l'autonomie locale » réside dans l'importance cruciale d'une coordination étroite entre les institutions locales et de mécanismes structurés de participation citoyenne. Si le processus global a été mené à bien et a atteint ses objectifs, il est apparu clairement que l'efficacité de telles initiatives dépend fortement de la capacité institutionnelle des collectivités locales (CL) à jouer un rôle d'intermédiaires fonctionnels entre les citoyens et l'administration municipale.
Le recours aux CL comme passerelle de communication s'est avéré efficace pour mobiliser la participation citoyenne et la canaliser vers un dialogue structuré avec les dirigeants municipaux. Cependant, cela a également mis en évidence la nécessité d'un soutien et d'un renforcement des capacités continus des représentants des CL, notamment dans des domaines tels que la collecte de données, la facilitation du dialogue communautaire et la communication des résultats aux résidents. Autre constat pertinent : la confiance citoyenne augmente significativement lorsque la participation est clairement liée aux résultats. La sélection et la mise en œuvre de projets, fondés sur la participation du public, comme la reconstruction de l'aire de jeux et le cabinet scolaire, ont renforcé la confiance citoyenne envers la municipalité. Cela suggère que les engagements futurs devraient continuer à privilégier des résultats visibles et portés par la communauté, associés à des retours d'information clairs et rapides vers le public.