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Rapport de mise en œuvre de la Finlande 2017-2019

La Finlande a amélioré la mise en œuvre des engagements du troisième plan d'action. Les réalisations notables comprennent l'amélioration de l'accessibilité des données sur les marchés publics et l'élaboration de principes de gouvernement ouvert pour la réforme du secteur public, qui pourraient être reproduits dans d'autres secteurs. L'engagement d'élargir le principe de l'accès à l'information aux services publics produits par les entreprises n'a pas été tenu, car sa mise en œuvre a nécessité des modifications législatives.

Tableau 1. En un coup d'oeil

Participant depuis: 2013
Plan d'action à l'étude: 3
Type de rapport: mise en œuvre
Nombre d'engagements: 7

Développement du plan d'action
Y a-t-il un forum multipartite: Oui
Niveau d'influence du public: impliqué
Agi contrairement au processus OGP: Non

Conception du plan d'action
Engagements relatifs aux valeurs OGP: 6 (86%)
Engagements transformateurs: 0
Potentiellement étoilé: 0

Mise en œuvre du plan d'action
Engagements favoris: 0
Engagements achevés: 5 (71%)
Engagements avec le principal DIOG *: 1 (14%)
Engagements avec DIOG exceptionnel *: 0
Niveau d'influence du public: impliqué
Agi contrairement au processus OGP: Non
* DIOG: At-il ouvert le gouvernement?

Le système d'implants dentaires Open Government Partnership (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble les réformateurs du gouvernement et les dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. Le mécanisme de communication indépendant (MRI) surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. La Finlande a rejoint l'OGP en 2013. Depuis, la Finlande a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la mise en œuvre du troisième plan d'action de la Finlande.

Vue d'ensemble du plan d'action

La Finlande a rempli cinq engagements sur sept dans son troisième plan d'action. Bien que cela marque une amélioration majeure par rapport aux plans d'action précédents, de nombreuses activités du troisième plan manquaient d'indicateurs spécifiques et mesurables pour évaluer avec précision leur impact sur l'ouverture du gouvernement. Le gouvernement finlandais a engagé les organisations de la société civile (OSC) dans le processus de mise en œuvre dans une mesure limitée, mais pourrait accroître le rôle des partenariats gouvernement-société civile dans la mise en œuvre des plans d'action ultérieurs.

Lors du troisième plan d'action, la Finlande a considérablement amélioré l'accessibilité des données sur les marchés publics en créant un service en ligne à bas seuil qui facilite l'accès à ces données. La Finlande a également élaboré et appliqué des principes de gouvernement ouvert dans le contexte d'une réforme majeure du secteur public.

Tableau 2. Engagements remarquables

Description de l'engagement Statut à la fin du cycle de mise en œuvre
3. Elargir le principe d'accès à l'information

Étendre le principe d'accès à l'information pour couvrir les services publics produits dans un format d'entreprise.

Cet engagement n'a pas été réalisé. La raison principale de l'achèvement limité est que l'engagement nécessite une modification législative. En juillet 2019, le gouvernement finlandais s'est engagé à évaluer si le champ d'application de la loi sur l'ouverture des activités du gouvernement devait être élargi pour couvrir les personnes morales détenues ou contrôlées par le secteur public.
5. Publier les données sur les marchés publics Grâce à cet engagement, la Finlande a considérablement amélioré la transparence des données sur les marchés publics en créant un service en ligne à bas seuil qui facilite l'accessibilité. En conséquence, les particuliers et les organisations peuvent désormais accéder aux informations sur les marchés publics sans avoir à soumettre de demandes d'accès à l'information.

Cinq recommandations clés de l'IRM

Les recommandations clés de l'IRM sont préparées dans le rapport de conception de l'IRM. Ils visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Dans le rapport de conception 2017-2019 de la Finlande, l'IRM a recommandé ce qui suit:

1. Améliorer la qualité de l'engagement grâce à un meilleur cadrage solution-problème, clarifiant la pertinence par rapport aux valeurs OGP et identifiant les étapes vérifiables.
2. Accroître la représentation gouvernementale de haut niveau dans un forum multipartite pour un plan d'action plus ambitieux.
3. Permettre une plus grande participation de la société civile à la définition de l'échelle finale et de la portée des engagements.
4. Prolonger les engagements liés au gouvernement régional, à la réforme de la santé et des services sociaux pour couvrir plusieurs plans d'action.
5. Évaluer la faisabilité et le statut juridique des engagements proposés pendant le processus d'élaboration du plan d'action.

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