Rapport de mise en œuvre de la Finlande 2017-2019
- Plan d'action: Rapport de mise en œuvre de la Finlande 2017-2019
- Dates à l'examen: 2017-2019
- Année de publication du rapport: 2020
La Finlande a amélioré la mise en œuvre des engagements au troisième plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert.... Parmi les réalisations notables figurent l'amélioration de l'accessibilité des données sur les marchés publics et l'élaboration de principes de gouvernement ouvert pour la réforme du secteur public, qui pourraient être reproduits dans d'autres secteurs. La engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... sur l'élargissement du principe d'accès à l'information pour couvrir les services publics produits par des personnes morales n'a pas été achevé, car sa mise en œuvre a nécessité des modifications législatives.
Tableau 1. En un coup d'oeil
Participant depuis: 2013 Développement du plan d'action Conception du plan d'action Mise en œuvre du plan d'action |
Le Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Plus (OGP) est un partenariat mondial qui rassemble des réformateurs gouvernementaux et des dirigeants de la société civile pour créer des plans d'action qui rendent les gouvernements plus inclusifs, réactifs et responsables. La Mécanisme de rapport indépendant (IRM)Le mécanisme de rapport indépendant (IRM) est l'organe de responsabilisation de l'OGP et le principal moyen de suivre les progrès dans les pays participants. L'IRM fournit des informations indépendantes, fondées sur des preuves et objectives ... surveille tous les plans d'action pour s'assurer que les gouvernements respectent leurs engagements. La Finlande a rejoint l'OGP en 2013. Depuis, la Finlande a mis en œuvre trois plans d'action. Ce rapport évalue la mise en œuvre du troisième plan d'action de la Finlande.
Vue d'ensemble du plan d'action
La Finlande a rempli cinq engagements sur sept dans son troisième plan d'action. Bien que cela marque une amélioration majeure par rapport aux plans d'action précédents, de nombreuses activités du troisième plan manquaient d'indicateurs spécifiques et mesurables pour évaluer avec précision leur impact sur l'ouverture du gouvernement. Le gouvernement finlandais a engagé les organisations de la société civile (OSC) dans le processus de mise en œuvre dans une mesure limitée, mais pourrait accroître le rôle des partenariats gouvernement-société civile dans la mise en œuvre des plans d'action ultérieurs.
Au cours du troisième plan d'action, la Finlande a considérablement amélioré l'accessibilité des marchés publicsLa transparence du processus de passation des marchés publics peut contribuer à lutter contre la corruption et le gaspillage qui pèsent sur une part importante des budgets des marchés publics à l’échelle mondiale. Spécifications techniques : Des engagements qui visent à... données en créant un service en ligne à bas seuil qui facilite leur accès. La Finlande a également élaboré et appliqué des principes de gouvernement ouvert dans le cadre d'une réforme majeure du secteur public.
Tableau 2. Engagements remarquables
Description de l'engagement | Statut à la fin du cycle de mise en œuvre |
3. Elargir le principe d'accès à l'information
Étendre le principe d'accès à l'information pour couvrir les services publics produits dans un format d'entreprise. |
Cet engagement n'a pas été rempli. La principale raison de la limitation achèvementLes responsables de la mise en œuvre doivent respecter leurs engagements pour qu'ils aient un impact. Pour chaque engagement, le mécanisme de rapport indépendant (IRM) d'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrivent ... est que l'engagement nécessite un changement législatif. En juillet 2019, le gouvernement finlandais s'est engagé à évaluer si le champ d'application de la loi sur la transparence des activités gouvernementales devait être élargi pour couvrir les entités juridiques détenues ou contrôlées par le secteur public. |
5. Publier les données sur les marchés publics | Grâce à cet engagement, la Finlande a considérablement amélioré la la transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Plus des données sur les marchés publics en créant un service en ligne à bas seuil qui en facilite l'accessibilité. Par conséquent, les particuliers et les organisations peuvent désormais accéder aux informations sur les marchés publics sans avoir à soumettre de demandes d'accès à l'information. |
Cinq recommandations clés de l'IRM
Les recommandations clés de l'IRM sont préparées dans le rapport de conception de l'IRM. Ils visent à éclairer l'élaboration du prochain plan d'action et à guider la mise en œuvre du plan d'action actuel. Dans le rapport de conception 2017-2019 de la Finlande, l'IRM a recommandé ce qui suit:
1. Améliorer la qualité de l'engagement grâce à un meilleur cadrage problème-solution, en clarifiant pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... aux valeurs OGP et en identifiant des jalons vérifiables. |
2. Accroître la représentation gouvernementale de haut niveau dans un forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... pour un plan d'action plus ambitieux. |
3. Permettre une plus grande participation de la société civile à la définition de l'échelle finale et de la portée des engagements. |
4. Prolonger les engagements liés au gouvernement régional, à la réforme de la santé et des services sociaux pour couvrir plusieurs plans d'action. |
5. Évaluer la faisabilité et le statut juridique des engagements proposés pendant le processus d'élaboration du plan d'action. |
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