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Examen du plan d'action du Guatemala 2023-2025

Dans le contexte de la transition gouvernementale au Guatemala, le sixième plan d'action comprend des initiatives de la société civile pour continuer à progresser dans des domaines politiques clés, comme données ouvertes et votre la transparence dans les infrastructures. Le défi de la mise en œuvre sera de renforcer les capacités techniques des responsables gouvernementaux et d’ouvrir davantage d’espaces de collaboration avec les organisations de la société civile.

Le sixième plan d'action du Guatemala comprend six engagements dans les domaines des données ouvertes, de la sécurité alimentaire et nutritionnelle, de la migration irrégulière, de la transparence des infrastructures, de la réduction de la pauvreté et de la violence contre les femmes. Depuis plusieurs années, des organisations spécialisées de la société civile réclament ce dernier .

Le processus de co-création de ce plan a été développé pendant la transition gouvernementale du pays. Le gouvernement actuel et les organisations de la société civile ont identifié des domaines d'action prioritaires à examiner une fois que les nouvelles autorités prendront leurs fonctions en janvier 2024. L'unité de soutien de l'OGP a formulé une série de recommandations pour maintenir le respect des exigences minimales dans le cadre d'une méthodologie agile pour ce processus. .

Ce plan d'action met en lumière engagement 5, qui comprend une initiative visant à améliorer la transparence de l'exécution budgétaire des Centres d'appui aux femmes survivantes de la violence (CAIMUS, selon son acronyme espagnol), le soutien à la mise en œuvre des politiques publiques et le renforcement technique et budgétaire de deux de ces centres. les institutions gouvernementales responsables.

Le point de contact de la Commission présidentielle pour le gouvernement ouvert et électronique a expliqué que la méthodologie de co-création et le délai fixé pour le processus ne permettaient pas une participation plus large au niveau territorial, comme dans les plans d'action précédents. Il a souligné que le gouvernement soutenait la priorisation des domaines de travail suggérés par les organisations de la société civile et élargissait la portée des actions proposées. .

Les organisations de la société civile ont indiqué que le contexte actuel n'est pas favorable à la co-création et à la mise en œuvre des plans d'action de l'OGP en raison de l'affaiblissement des relations avec le gouvernement, remontant aux périodes précédentes. Ils ont indiqué que leur participation répondait à la nécessité de maintenir le seul espace fonctionnel de dialogue avec le gouvernement et qu'au départ, seules deux organisations avaient accepté de participer au processus de co-création. . Ils ont également souligné que la gestion de l'initiative par le gouvernement se limite au respect formel des engagements inclus dans les plans d'action, sans que cela ne représente un réel progrès dans les différents domaines de la politique publique. . Ils ont également confirmé que les engagements du plan répondent aux priorités discutées par le Comité technique pour un gouvernement ouvert, dont ils font partie. .

Pour ce plan d’action, l’IRM a identifié deux engagements comme prometteurs. L'engagement 1 des données ouvertes comprend la création d'un observatoire pour mieux suivre les progrès de l'ouverture des données dans différentes entités gouvernementales, facilitant ainsi la mise en œuvre d'actions supplémentaires pour celles qui nécessitent plus de soutien technique. Engagement 5 adresses le sexe violence pour la première fois. Comme expliqué précédemment, la mise en œuvre de cette initiative fournirait des informations plus nombreuses et de meilleure qualité aux organisations de la société civile pour les processus de contrôle citoyen.

Le reste des engagements du plan font suite aux actions qui ont commencé leur mise en œuvre dans le cinquième plan d'action et n'introduisent pas d'éléments supplémentaires permettant de considérer un potentiel substantiel de mise en œuvre.

Patricia Pinto, CODEFEM, entretien avec l'IRM, 9 novembre 2023.

Recommandations pour la co-création agile au Guatemala. Unité de support de l'OGP, 2 mai 2023 : https://docs.google.com/presentation/d/1eYSZwpLalbV0-Vwdsgee6ty5M8JCWXnLLv7w6dX1C90/edit

Jaime Muñoz, Commission présidentielle pour le gouvernement électronique et ouvert, entretien avec l'IRM, 27 octobre 2023.

Gabriela Ayerdi, Dialogues, entretien avec l'IRM, 3 novembre 2023.

Julio Herrera, Red Ciudadana, entretien avec l'IRM, 8 novembre 2023.

Patricia Pinto, CODEFEM, entretien avec l'IRM, 9 novembre 2023.

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