Rapport initial – Plan d’action – Athènes, Grèce, 2025-2028

Nom de l'évaluateur

Charalampos Bratsas | Open Knowledge Foundation Grèce

Email

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Nom de membre

Athènes, Grèce

Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet

Plan d'action – Athènes, Grèce, 2025-2028

1.1 Existe-t-il un forum ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

En novembre 2024, la municipalité d'Athènes a créé son groupe de travail local du PGO. Ce groupe était composé d'élus, de responsables municipaux et de représentants de la société civile. En février 2025, après de multiples consultations, les membres du groupe de travail ont décidé par vote de participer au PGO local via le forum WeOpenGov. Ce forum développe un réseau multipartite pleinement opérationnel qui co-conçoit des actions fondées sur les principes et les pratiques du gouvernement ouvert et, surtout, instaure une culture de participation précieuse pour la mise en œuvre efficace des plans d'action nationaux pour un gouvernement ouvert (par exemple, le Plan d'action national de lutte contre la corruption).

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

Site Web de preuves 

1.2 Le forum est-il multipartite ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le WeOpenGov : Réseau de la société civile – Organismes publics pour un gouvernement ouvert est mis en œuvre dans le cadre du programme Fonds pour les citoyens actifs, avec TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres La Grèce internationale est l'agence de mise en œuvre et les partenaires du Réseau national pour les infrastructures technologiques et de recherche - EDYTE SA (GRNET) et de l'Université nationale et capodistrienne d'Athènes / Groupe de recherche sur les médias numériques pour la participation (EKPA dmPart).
WeOpenGov est un forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... et un espace participatif pour l'élaboration, la mise en œuvre et l'évaluation du plan d'action. Il s'agit d'un organe consultatif permanent qui réunit des représentants publics et des acteurs non gouvernementaux. De plus, il couvre divers besoins, tels que :

• La coordination entre les organisations de la société civile sur les questions de participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique..., transparence et responsabilité
• La création de points de contact permanents entre le Gouvernement et la Société Civile
• L'acquisition de connaissances et l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... par les décideurs politiques et les cadres de l'administration publique sur les valeurs de la participation de la société civile tout au long de la planification des politiques publiques, des compétences et de leur mise en œuvre de manière collaborative
• La sensibilisation de la société civile au gouvernement ouvert.

Au total, le forum compte des représentants de 20 entités.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

Site Web de preuves

1.3 Le forum organise-t-il au moins une réunion avec la société civile et les acteurs non gouvernementaux lors de la co-création du plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

D'après les éléments recueillis, plusieurs réunions ont eu lieu. WeOpenGov a notamment organisé une réunion à Athènes en mars 2025, intitulée « Renforcer le gouvernement ouvert en Grèce ». Cette réunion a réuni des organismes publics, la société civile, le monde universitaire et le gouvernement grec. secteur privéLes gouvernements s'efforcent également d'ouvrir les pratiques du secteur privé, notamment grâce à la transparence de la propriété réelle, aux contrats ouverts et à la réglementation des normes environnementales. Spécification technique... Autres discuter de thèmes tels que le rôle des municipalités dans la co-élaboration d'actions multipartites. Son objectif était de promouvoir la transparence, la responsabilisation et la participation active des citoyens aux processus décisionnels (Preuve 1).

En conséquence, les bases ont été posées pour la processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... Pour commencer. Par la suite, et pendant les deux mois suivants (avril et mai 2025), des consultations publiques ont eu lieu entre toutes les parties prenantes via une plateforme dédiée (voir plus loin dans la section 2.2). Conscient de la dynamique des consultations publiques, le groupe de travail local du PGO a décidé de les prolonger pour une courte période. C'est pourquoi, mi-mai 2025, un événement a été organisé avec quatre ateliers thématiques. Lors de chaque atelier, citoyens, représentants d'institutions et élus se sont rencontrés pour échanger sur :

• PuissanceGarantir l’accès universel à une énergie durable, fiable et abordable est essentiel à tous les aspects de la prospérité. Accroître la surveillance publique et la transparence dans le secteur de l’énergie peut contribuer à en... Autres Démocratie et vulnérabilité (vidéo de l'atelier)
• Logement et développement durable (vidéo de l'atelier)
• Accessibilité universelle aux niveaux physique et numérique (vidéo de l'atelier)
• Transparence, responsabilité et budgétisation participative (vidéo de l'atelier)

Au total, 20 réunions ont eu lieu tout au long du processus de co-création du Plan d'action. (Preuve 2)

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

• Preuve 1
• Preuve 2

1.4 Le plan d'action a-t-il été approuvé par les parties prenantes du forum ou Comité d'organisationLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP .../groupe?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

En juillet 2025, le Conseil municipal d'Athènes a approuvé le Plan d'action et la Vision stratégique pour sa participation au PGO local. Athènes est ainsi devenue la première et la seule municipalité de Grèce à adopter activement les principes de gouvernance ouverte au niveau local, favorisant la transparence, la responsabilité et participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres dans la formulation et la mise en œuvre des politiques publiques. Le Plan d'action 2025-2028 a été élaboré grâce à une vaste collaboration avec la société civile, le monde universitaire et les acteurs sociaux. Cette coopération a permis de franchir des étapes clés, telles que les consultations publiques et les quatre ateliers thématiques, qui ont facilité un dialogue ouvert entre élus, citoyens et scientifiques. Le Plan d'action comprend des engagements en matière d'accessibilité universelle, de démocratie énergétique, de plateforme participative de mise en relation des logements, ainsi que de renforcement de la transparence et de la transparence. Responsabilité publiqueSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la responsabilité publique se produit lorsque "les règles, réglementations et mécanismes en place appellent les acteurs gouvernementaux à justifier leurs actions, à agir sur les critiques... AutresLa vision stratégique de la municipalité vise à créer une ville participative, transparente et inclusive, où les citoyens deviennent des partenaires égaux dans l’élaboration des politiques.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

Preuve

2.1 Le gouvernement maintient-il un site Web OGP local ou une page Web sur un site Web gouvernemental où des informations sur le processus local OGP (co-création et mise en œuvre) sont publiées de manière proactive?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

La municipalité d'Athènes gère une page web dédiée à sa participation locale au PGO. Cette page est en ligne et facilement accessible.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

Preuve

2.2 Le gouvernement a-t-il fourni des informations aux parties prenantes à l'avance pour faciliter une participation informée et préparée au processus de co-création ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Toutes les questions soumises à discussion et à consultation publique étaient accompagnées d'informations complémentaires accessibles au public. Les données issues des consultations publiques étaient également accessibles à tous via une plateforme dédiée. Au final, toutes ces informations ont servi de base à l'élaboration du plan d'action.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

Preuve

2.3 Le gouvernement a-t-il veillé à ce que tout membre intéressé du public puisse contribuer au plan d'action et observer ou avoir accès à la documentation de prise de décision ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Afin de permettre à toute personne intéressée de contribuer au plan d'action et d'observer ou d'accéder aux documents décisionnels, le groupe de travail local du PGO a créé la plateforme de consultation publique susmentionnée, permettant la libre circulation des informations et invitant le public à participer par le biais d'annonces sur les réseaux sociaux et les sites web officiels. Cette plateforme offrait à tous les membres intéressés deux possibilités de participation.

Tout d'abord, par une brève soumission d'opinion via Pol.is : pour chaque section thématique, un vote spécifique a été mis en place dans l'outil d'analyse participative Pol.is, une plateforme numérique innovante permettant de recueillir et de regrouper les opinions au moyen de brèves déclarations (sondages). Les participants pouvaient exprimer leur accord, leur désaccord ou leur neutralité avec chaque proposition, ajouter leurs propres opinions et visualiser dynamiquement l'enregistrement des positions communes entre les groupes de citoyens. L'utilisation de Pol.is a contribué à cartographier les tendances et les convergences de l'opinion publique.

Deuxièmement, par une proposition détaillée via un commentaire sur la page de consultation. Les participants ont eu la possibilité de soumettre un commentaire détaillé ou une proposition détaillée dans la section thématique correspondante de la consultation, en décrivant avec leurs propres mots leurs idées, observations ou bonnes pratiques.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

Preuve 1

Preuve 2

Preuve 3

2.4 Le gouvernement a-t-il fait un rapport proactif ou fourni des commentaires écrits aux parties prenantes sur la manière dont leurs contributions ont été prises en compte lors de la création du plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

La municipalité d'Athènes, via son site web dédié à la participation locale du PGO, a fourni un retour détaillé à toutes les parties intéressées en annonçant toutes les consultations publiques. Il convient de souligner la présentation et l'analyse approfondies des positions de chaque contributeur, qui ont contribué à façonner le contenu du plan d'action.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

Preuve

2.5 Y a-t-il eu un dialogue itératif et une appropriation partagée entre les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales pendant le processus de prise de décision, y compris l'établissement de l'ordre du jour ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le dialogue entre tous les organismes participants s'est déroulé à plusieurs reprises et a duré près de quatre mois. Le groupe de travail local du PGO a servi de point de rencontre permanent, organisant plus de treize réunions régulières et collaborant avec d'autres groupes et organismes thématiques, assurant ainsi la continuité du processus participatif. La combinaison de consultations en ligne, d'ateliers thématiques et d'activités continues a offert un cadre de coopération complet et multidimensionnel entre la municipalité et la société civile. Les résultats de cette étroite collaboration ont été consignés dans le plan d'action détaillé, qui regroupe l'ensemble des discussions, propositions et engagements.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

Preuves : Plan d'action pages 40-41

2.6 Considérez-vous que le forum est inclusif et diversifié ?

Très

Expliquez brièvement votre réponse :

Pour assurer la diversité et l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... AutresLa municipalité d'Athènes a pris une série de mesures pour renforcer la participation des groupes vulnérables ou marginalisés aux espaces de co-création. Lors des ateliers thématiques, un suivi à distance par streaming en direct a été proposé, tandis que certains ateliers proposaient une interprétation simultanée en langue des signes, facilitant l'accès aux personnes malentendantes. Parallèlement, un ciblage thématique a été recherché dans les domaines sociaux prioritaires (tels que l'accessibilité, la précarité énergétique, le logement), avec une invitation active aux organismes représentant les groupes vulnérables, tels que l'ESAmeA, le Réseau grec pour le droit au logement et à la résidence, etc. Par ailleurs, la composition intersectorielle du groupe de travail pour le PGO local, avec la participation d'élus et d'organismes expérimentés en matière d'inclusion, a constitué une garantie supplémentaire pour la création d'un cadre participatif ouvert et inclusif.

Les ateliers thématiques ont réuni des organisations actives dans des domaines tels que la transparence et la responsabilité, les droits numériques et sociaux, les technologies ouvertes, l'accessibilité, la précarité énergétique, le logement social et jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Autres participation. À titre indicatif, les organismes participants comprenaient Homo Digitalis (droits numériques), l'Institut de recherche sur les politiques réglementaires (transparence institutionnelle), des membres de communautés énergétiques (vulnérabilité énergétique), des organismes sociaux tels que l'Initiative unie contre les enchères, ainsi que des membres de la communauté universitaire et de recherche.
Au total, la participation de 35 types d’organisations différentes, allant des collectifs de base aux instituts de recherche, a permis l’intégration d’expériences et de besoins divers dans la formulation du Plan d’action.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

Preuves : Plan d'action pages 41-42