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Rapport initial – Plan d’action – Cajamarca, Pérou, 2025-2026

Marché

Nom de l'évaluateur

Association Civile Transparence

Email

[email protected] / [email protected]

Nom de membre

Cajamarca, Pérou

Plan d'action Objet

Plan d’action – Cajamarca, Pérou, 2025 – 2026

Section 1.
Conformité avec
exigences de co-création

1.1 Existe-t-il un forum ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cajamarca a un établissement forum multipartite.
Le forum a été créé le 5 novembre 2024. Sa création a été pilotée par une équipe technique du gouvernement régional de Cajamarca, et le Forum multipartite a initialement reconnu 16 acteurs, dont des institutions publiques, des universités, des associations professionnelles et la société civile. Accédez au résolution exécutive qui a créé le Forum multipartite.

1.2 Le forum est-il multipartite ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le forum réunit des représentants du gouvernement, de la société civile, du monde universitaire et d'autres secteurs pertinents. résolution exécutive, qui établit le Forum multipartite, énumère les acteurs qui le composent : un total de 16 membres, dont des représentants du secteur public et de la société civile.

1.3 Le forum organise-t-il au moins une réunion avec la société civile et les acteurs non gouvernementaux lors de la co-création du plan d'action ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le forum fonctionne selon un calendrier de réunions, qui ont lieu au moins une fois par mois.
Le règlement intérieur Le règlement du Forum multipartite comprend une section consacrée aux réunions. Cette section précise la fréquence des réunions, ainsi que les lieux, les comptes rendus, les modalités de participation et autres informations pertinentes.
Accédez au calendrier des événements (y compris les sessions du forum).

1.4 Le plan d'action a-t-il été approuvé par les parties prenantes du forum ou Comité d'organisation/groupe?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Oui, les réunions sont annoncées publiquement et la documentation pertinente est produite et diffusée.
Le minutes de la quatrième session contiennent la définition des engagements du Forum multiacteur plan d'action, toujours signée par les 15 membres présents pour approbation.

Section 2.
Pratiques recommandées
en co-création

2.1 Le gouvernement maintient-il un site Web OGP local ou une page Web sur un site Web gouvernemental où des informations sur le processus local OGP (co-création et mise en œuvre) sont publiées de manière proactive?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

L'OGP dispose d'une page facilement accessible, ce qui rend tout transparent.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

2.2 Le gouvernement a-t-il fourni à l'avance des informations aux parties prenantes pour faciliter une participation informée et préparée processus de co-création?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le gouvernement ouvert a informé les parties invitées par courriel ou par téléphone de la nécessité d'une co-création, et des informations et des outils ont été fournis à cette fin.

2.3 Le gouvernement a-t-il veillé à ce que tout membre intéressé du public puisse contribuer au plan d'action et observer ou avoir accès à la documentation de prise de décision ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le gouvernement a soutenu l'accès à l'information, en le rendant de plus en plus facile et en permettant ainsi de disposer des outils nécessaires à tout moment.
Les procès-verbaux des quatrième et cinquième séances montrent que l'équipe a intégré les suggestions de divers membres du forum concernant le plan d'action. Par exemple, Roy León, du MCLCP, a suggéré de prolonger le délai de la consultation publique afin d'élargir sa portée à l'échelle nationale. Carmen Vásquez, représentante des jeunes, a suggéré d'organiser un débat public pour mieux informer le public sur la transparence gouvernementale et l'information publique. cinquième sessionYessenia Chomba a souligné l'importance de s'attaquer au problème des grossesses adolescentes dans les écoles réservées aux garçons, et a insisté sur le fait que ce problème ne devait pas se limiter aux filles.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

2.4 Le gouvernement a-t-il fait un rapport proactif ou fourni des commentaires écrits aux parties prenantes sur la manière dont leurs contributions ont été prises en compte lors de la création du plan d'action ?

Pas clair

Expliquez brièvement votre réponse :

Le gouvernement a donné son avis et pris des notes à l'écran. Ce processus est à améliorer car, malgré les progrès technologiques, la prise de notes sur papier reste très utile, permettant une vérification plus directe que les notes numériques.
D'autre part, l' minutes Ces documents montrent eux-mêmes comment les contributions des acteurs au plan d'action sont intégrées.

2.5 Y a-t-il eu un dialogue itératif et une appropriation partagée entre les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales pendant le processus de prise de décision, y compris l'établissement de l'ordre du jour ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Le processus de co-création à Cajamarca a impliqué un dialogue continu et itératif entre les représentants du gouvernement et les acteurs non gouvernementaux, notamment les organisations de la société civile, les milieux universitaires et les représentants communautaires. Ces acteurs ont activement participé à la définition de l'agenda, à l'identification des principaux défis et à la proposition de solutions. Le processus a mis l'accent sur la responsabilité partagée et la prise de décision conjointe, aboutissant à une appropriation collective du processus et des engagements inscrits dans le plan d'action.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

Calendrier des événements (Séances de forum et ateliers de co-création).

2.6 Considérez-vous que le forum est inclusif et diversifié ?

Très

Expliquez brièvement votre réponse :

Le forum réunit un large éventail d'acteurs issus de différents secteurs, tels que les institutions gouvernementales régionales, la société civile, le monde universitaire et d'autres acteurs locaux clés. Cette diversité a enrichi les discussions et permis la prise en compte de multiples perspectives. Toutefois, il est reconnu nécessaire de renforcer l'inclusion en encourageant une participation plus large, notamment par la désignation de représentants titulaires et suppléants afin d'assurer la continuité et une représentation cohérente lors des réunions.

Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :

Règlement intérieur du Forum multipartite établir également le principe de participation inclusive.
Le lien suivant indique la composition du groupe. Forum multi-acteurs de Cajamarca.

Section 3.
Évaluation initiale
des engagements

1 Engagement :

Mettre à jour la stratégie régionale sur le changement climatique à l'horizon 2050 de manière décentralisée et participative

1.1 L'engagement est-il vérifiable ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement est vérifiable car il comprend des objectifs, des activités et des résultats mesurables clairement définis. Le plan d'action décrit des mesures spécifiques visant à renforcer la transparence et la gouvernance participative dans la région, avec des indicateurs et un calendrier permettant un suivi et une évaluation efficaces. Les membres du forum se sont accordés sur ces résultats, ce qui garantit une compréhension commune de ce qui constitue un progrès et une réussite. Accédez au description et niveau d'avancement de l'engagement.

1.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement pertinence aux valeurs OGP?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement est clairement en accord avec les valeurs fondamentales du PGO, en particulier transparence, responsabilité et participation du publicSon objectif déclaré – rendre le gouvernement régional de Cajamarca plus démocratique et transparent – ​​vise directement à améliorer les processus décisionnels et le contrôle citoyen. Cet engagement comprend des actions destinées à faciliter l’accès à l’information publique, à encourager un dialogue inclusif avec la société civile et à créer des mécanismes de suivi de l’action gouvernementale, renforçant ainsi les principes de la gouvernance ouverte.

1.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

une nouvelle réglementation, politique, pratique ou exigence.

1.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

entraînera un changement des règles, pratiques ou politiques qui régissent un domaine politique, le secteur public et/ou les relations entre les citoyens et est contraignante ou institutionnalisée dans l'ensemble du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.

1.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?

Afin de renforcer la mise en œuvre de cet engagement, il est notamment recommandé d'élaborer des plans opérationnels plus détaillés pour chaque activité, précisant les responsables, les étapes clés et les budgets alloués. Par ailleurs, le renforcement des infrastructures et des capacités numériques de la société civile et des agents publics sera essentiel pour garantir une participation et un suivi efficaces.
L'incohérence de la participation des parties prenantes, notamment lorsque seuls les principaux représentants assistent aux réunions, constitue un défi prévisible. Pour y remédier, il est recommandé d'inclure formellement des représentants suppléants afin de garantir la continuité et la mémoire institutionnelle.

2 Engagement :

Programmes de formation sur participation citoyenne au sein du gouvernement régional de Cajamarca

2.1 L'engagement est-il vérifiable ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement comprend des actions concrètes et traçables, telles que la création de mécanismes participatifs, d'outils de transparence et de plateformes de contrôle. Ces actions s'appuient sur des résultats mesurables et des échéanciers, permettant ainsi de suivre les progrès accomplis et d'évaluer les résultats obtenus au regard des objectifs fixés.
Actuellement, les programmes de formation à la participation citoyenne figurent parmi les engagements qui ont le plus progressé. Consultez leurs description et état de mise en œuvre.

2.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement vise explicitement à renforcer la gouvernance démocratique en Cajamarca en promouvant une plus grande transparence, une meilleure responsabilisation et une participation citoyenne accrue. Il prévoit notamment l'institutionnalisation d'un forum multipartite, l'accès libre à l'information publique et des mécanismes de contrôle par la société civile. Ces activités sont directement liées aux valeurs fondamentales du Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO) en rendant les processus gouvernementaux plus ouverts, inclusifs et à l'écoute des besoins des citoyens.

2.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

une nouvelle réglementation, politique, pratique ou exigence.

2.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.

2.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?

Oui. Afin d'améliorer la mise en œuvre, il est recommandé d'élargir la structure du forum multipartite en désignant officiellement des représentants titulaires et suppléants pour chaque organisation participante. Cela permettrait d'assurer la continuité de la participation, notamment en cas d'absence, et de réduire les risques de mauvaise communication ou de perte d'informations. Par ailleurs, cet engagement gagnerait à s'appuyer sur des outils de planification plus détaillés, incluant des échéanciers précis, des responsabilités clairement définies et des stratégies d'atténuation des risques. La capacité technique et logistique limitée de certaines institutions constitue un obstacle potentiel, susceptible de retarder la mise en œuvre si des mécanismes de soutien et de coordination adéquats ne sont pas mis en place.

3 Engagement :

Suivi et contrôle des projets prioritaires du processus de budget participatif du gouvernement régional de Cajamarca

3.1 L'engagement est-il vérifiable ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement est vérifiable car il décrit des activités spécifiques et des résultats mesurables, alignés sur ses objectifs déclarés. Il s'agit notamment de la mise en place d'un forum multipartite, de réunions publiques régulières et du développement d'outils participatifs et de mécanismes de transparence. Chaque activité est associée à des indicateurs et des échéanciers clairs, permettant un suivi constant des progrès et une responsabilisation tout au long de sa mise en œuvre.
processus. Cet engagement présente également l'un des niveaux de progrès les plus élevés. Voir son description et avancement.

3.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement répond directement aux valeurs fondamentales du Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO) en visant à rendre le gouvernement régional de Cajamarca plus transparent, participatif et responsable. Il comprend des actions telles que le renforcement de l'accès à l'information publique, l'institutionnalisation de la participation citoyenne par le biais d'un forum multipartite et la mise en place de mécanismes de contrôle. Ces efforts ont clairement pour objectif d'améliorer les processus d'élaboration des politiques et les pratiques institutionnelles, conformément aux principes du PGO.

3.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

une nouvelle réglementation, politique, pratique ou exigence.

3.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.

3.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?

Il est recommandé de désigner officiellement des représentants titulaires et suppléants pour chaque organisation participant au forum multipartite. Cela permettra d'assurer une participation régulière et d'éviter les lacunes d'information en cas d'absence des membres titulaires. Par ailleurs, le plan d'action gagnerait à être assorti d'une feuille de route de mise en œuvre plus détaillée, précisant les rôles, les échéances et les stratégies d'atténuation des risques. Maintenir un engagement actif et équilibré de toutes les parties prenantes sur la durée, notamment en raison des ressources ou des capacités limitées de certaines institutions, représente un défi prévisible. Pour y remédier, un renforcement continu des capacités et un soutien à la coordination devraient être intégrés à la stratégie de mise en œuvre.

4 Engagement :

Mise en œuvre du modèle d’intégrité publique au siège régional et dans les bureaux du gouvernement régional de Cajamarca.

4.1 L'engagement est-il vérifiable ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement est vérifiable car il décrit des activités spécifiques, telles que l'organisation de réunions publiques régulières, la mise en place d'un forum multipartite et l'application d'outils de transparence clairement liés à ses objectifs. Chaque activité comprend des livrables mesurables, comme des comptes rendus de réunion, des données publiées et des enregistrements des échanges. Ces éléments permettent un suivi et une évaluation précis, garantissant ainsi que les progrès puissent être suivis et évalués dans le temps, conformément aux objectifs du plan d'action. Consultez la description et le niveau d'avancement de l'engagement. 

4.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement s'inscrit pleinement dans les valeurs du PGO en visant à rendre la gouvernance régionale de Cajamarca plus transparente, participative et responsable. Il promeut l'accès libre à l'information, l'engagement citoyen institutionnalisé par le biais d'un forum multipartite, ainsi que des mécanismes de contrôle et de suivi. Ces activités ont pour objectif d'améliorer la prise de décision et la capacité du public à influencer, contrôler et responsabiliser les institutions, conformément aux principes fondamentaux du PGO. Open Government Partnership.

4.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

une poursuite de la pratique en cours conformément aux législation, politiques ou exigences.

4.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.

4.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?

Pour améliorer la mise en œuvre, il est recommandé d'élaborer un plan d'action plus détaillé, définissant clairement les responsabilités, les échéanciers et les indicateurs de performance pour chaque activité. Par ailleurs, la désignation de représentants titulaires et suppléants pour les organisations participantes peut renforcer la cohérence de la participation et la fluidité de l'information. L'absence ou le renouvellement ponctuel des membres du forum constituent un défi prévisible, susceptible de freiner les progrès. Le renforcement des mécanismes de coordination interne et la mise en place d'un programme de développement des capacités continu pour les parties prenantes peuvent contribuer à atténuer ces risques.

5 Engagement :

Identifier la situation de la persistance des grossesses chez les adolescentes avec la participation d'adolescentes des provinces de San Marcos, Cajamarca et Jaén

5.1 L'engagement est-il vérifiable ?

Oui

Expliquez brièvement votre réponse :

Cet engagement est vérifiable car il définit des actions concrètes – telles que la mise en place d'un forum multipartite, la tenue de réunions publiques périodiques et la publication d'outils de transparence – liées à des résultats mesurables. Ces livrables, une fois documentés et suivis dans le temps, permettent d'évaluer si les objectifs de l'engagement sont atteints. Accédez à la description et au niveau d'avancement de l'engagement.

5.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?

Oui

5.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

une nouvelle réglementation, politique, pratique ou exigence.

5.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :

entraînera un changement des règles, pratiques ou politiques qui régissent un domaine politique, le secteur public et/ou les relations entre les citoyens et est contraignante ou institutionnalisée dans l'ensemble du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.

5.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?

Il est recommandé de renforcer la structure du forum multipartite en désignant officiellement un représentant principal et un représentant suppléant pour chaque organisation participante. Ceci garantirait un engagement continu et minimiserait les perturbations dues aux absences. Par ailleurs, cet engagement gagnerait à être assorti de directives de mise en œuvre plus détaillées, incluant des échéanciers précis, la définition des rôles et des indicateurs de suivi. Maintenir une participation active et une coordination entre les différentes parties prenantes représente un défi prévisible, notamment en cas de capacités ou de ressources institutionnelles limitées. Pour y remédier, un soutien continu, une communication efficace et des mécanismes de suivi sont indispensables tout au long de la phase de mise en œuvre.

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