Rapport initial – Plan d’action – Khmelnytskyi, Ukraine, 2021 – 2025
- Plan d'action: Plan d'action – Khmelnytskyi, Ukraine, 2021 – 2025
Marché
Nom de l'évaluateur
Romana Mykhailyshyn
Nom de membre
Khmelnytskyï, Ukraine
Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet
Plan d'action – Khmelnytskyi, Ukraine, 2021 – 2025
Section 1.
Conformité avec
exigences de co-création
1.1 Existe-t-il un forum ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Oui, le forum existe. Il s'agit d'un élément clé du PGO local (Open Government PartnershipLe Open Government Partnership (OGP) est une initiative multipartite axée sur l'amélioration de la transparence du gouvernement, la garantie d'opportunités de participation des citoyens aux affaires publiques et le renforcement ... Autres) qui assure la coopération entre le conseil local, la société civile et d'autres parties prenantes. En 2020, la ville de Khmelnytskyi a commencé son adhésion à l'OGP Local. Les autorités locales ont impliqué leurs ressources (entreprises et institutions municipales, départements et bureaux) et se sont unies aux institutions de la société civile pour élaborer le Plan d'action - Khmelnytskyi. Le Plan d'action a été créé sous la direction du groupe de travail sur données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police... développement du conseil municipal de Khmelnytskyi, avec la participation d'autres parties prenantes unies par l'objectif commun d'accroître transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres et la responsabilité du conseil municipal de Khmelnytskyi (groupe de travail).
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Khmelnytskyi a rejoint le partenariat international Open Government https. ici. La décision de créer un groupe de travail sur le développement des données ouvertes du conseil municipal de Khmelnytskyi est également documentée ici.
1.2 Le forum est-il multipartite ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
En 2021, la ville de Khmelnytskyi a élaboré un plan d'action avec le soutien expert des représentants de l'OGP. Ces représentants ont organisé des sessions de formation en juillet 2021 pour les autorités locales et le public afin de faciliter la mise en œuvre de l'initiative au niveau local. Les unités structurelles du conseil municipal de Khmelnytskyi et l'entreprise municipale « Khmelnytskinfocenter » ont coordonné l'élaboration du plan d'action. Le groupe de travail a envoyé plus de 30 invitations à des organisations de la société civile et à des particuliers pour participer au processus d'élaboration. Ces invitations ont donné la priorité à la diversité en termes d'âge, le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Autres, le statut migratoire et la l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres des groupes organisés et non organisés, ainsi que des habitants des zones environnantes. La société civile était représentée par des organisations locales, telles que l'ONG Khmelnytskyi Initiative, des représentants d'ONG de femmes (par exemple, le Mouvement des femmes contre la corruption) et le Khmelnytskyi Initiatives IAC.
Les représentants de la société civile ont soumis leurs propositions par le biais d’une enquête en ligne et de la participation à des groupes de discussion. Lors de la réunion finale, toutes les idées ont été discutées collectivement, ce qui a conduit à la création de la version finale du Plan d’action.
Les représentants de l’Université de gestion et de droit de Khmelnitski ont également contribué à l’élaboration du Plan d’action en fournissant des conseils méthodologiques. Les étudiants des universités locales, notamment de l’Université de gestion et de droit de Khmelnitski et de l’Université nationale de Khmelnitski, ont également apporté des idées pour le Plan d’action. Ces étudiants ont reçu une formation sur l’utilisation des services en ligne pour la visualisation des données ouvertes grâce au programme « OPEN DATA CAMPUS ».
Ainsi, le groupe de travail chargé d’élaborer le Plan d’action à Khmelnytskyi était composé de représentants d’organisations gouvernementales et non gouvernementales, garantissant une approche collaborative et inclusive.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
- Des représentants du gouvernement et de la communauté ont participé à une formation sur la mise en œuvre de la Open Government Partnership Initiative. Plus d'informations ici.
- Sondage d'opinion publique
- Final event préparer le Open Government Partnership Plan d'action de l'initiative pour 2021-2022
- Campus de données ouvertes
1.3 Le forum organise-t-il au moins une réunion avec la société civile et les acteurs non gouvernementaux lors de la co-création du plan d'action ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
En 2021, lors de l’élaboration du Plan d’action, le groupe de travail a tenu au moins 3 réunions avec les parties prenantes.
Les réunions comprenaient une formation sur la mise en œuvre de l’Initiative, un groupe de discussion pour développer des idées pour les engagements du Plan d’action, et une réunion finale où toutes les idées ont été discutées entre les parties prenantes et une liste finale de trois engagements a été établie.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
- Final event préparer le Open Government Partnership Plan d'action de l'initiative pour 2021-2022
1.4 Le plan d'action a-t-il été approuvé par les parties prenantes du forum ou Comité d'organisationLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP .../groupe?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Les principaux intervenants qui ont participé à la processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... et ont approuvé le premier Plan d'action pour un gouvernement ouvert pour Khmelnytskyi :
- ONG Initiative Khmelnytskyï
- Andrii Hnap, PDG/analyste de données chez Waste Ukraine Analytics
- Liudmyla Trebyk, docteur en sciences de l'administration publique, professeure agrégée du département d'administration publique
- Administration et gestion de l'Université de gestion et de droit de Khmelnytskyi
- Alina Voytyuk et Tamara Kozytska, représentantes du système centralisé des bibliothèques de la communauté territoriale de la ville de Khmelnytskyi
Certains d'entre eux soumettent le Plan d'action lors de la réunion finale des principales parties prenantes pour convenir du projet d'engagements du Plan d'action en juillet 2021. Un représentant de l'ONG Khmelnytskyi Initiative a participé à la présentation du Plan d'action approuvé le 07 septembre 2021.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
- Final event préparer le Open Government Partnership Plan d'action de l'initiative pour 2021-2022
- Présentation du Plan d'action approuvé le 07 septembre 2021
Section 2.
Pratiques recommandées
en co-création
2.1 Le gouvernement maintient-il un site Web OGP local ou une page Web sur un site Web gouvernemental où des informations sur le processus local OGP (co-création et mise en œuvre) sont publiées de manière proactive?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le site Le Conseil municipal de Khmelnitskyï publie des informations sur toutes les étapes de l'élaboration du Plan d'action. Toute la documentation relative aux engagements et à l'élaboration du Plan d'action peut y être consultée.
Justifiez votre réponse :
2.2 Le gouvernement a-t-il fourni des informations aux parties prenantes à l'avance pour faciliter une participation informée et préparée au processus de co-création ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
La municipalité a joué un rôle essentiel pour s’assurer que les parties prenantes étaient bien informées et préparées au processus de planification participative. Avec son soutien, une session de formation a été organisée pour les représentants des autorités locales et du public. Ces sessions ont porté sur la mise en œuvre de l’Initiative au niveau local, en dotant les participants des connaissances et des outils nécessaires à une participation efficace.
En outre, des réunions de discussion conjointes ont été organisées, favorisant un dialogue constructif, améliorant la compréhension des questions clés et favorisant le développement d’une vision commune entre tous les participants.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
- Formation sur la mise en œuvre de la Open Government Partnership initiative
2.3 Le gouvernement a-t-il veillé à ce que tout membre intéressé du public puisse contribuer au plan d'action et observer ou avoir accès à la documentation de prise de décision ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
La municipalité a assuré une participation active participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... dans l'élaboration du plan d'action et du processus décisionnel. Trois consultations publiques ont été organisées et une enquête en ligne a été menée pour façonner le plan d'action du conseil municipal de Khmelnytskyi pour la mise en œuvre du plan. Open Government Partnership Initiative. Ces initiatives ont donné l’occasion aux membres intéressés de la communauté de faire part de leurs suggestions.
L'enquête a permis de recueillir des données sur le sexe, l'âge et la profession des répondants, tout en permettant aux résidents de partager leurs expériences en utilisant les informations publiques et les données ouvertes du conseil municipal de Khmelnytskyi. Les participants ont évalué la fonctionnalité des ressources en ligne et ont fourni des commentaires sur les moyens de les améliorer.
En outre, la municipalité a assuré l’accès à la documentation décisionnelle via son site Web, favorisant ainsi la transparence et la responsabilité.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
2.4 Le gouvernement a-t-il fait un rapport proactif ou fourni des commentaires écrits aux parties prenantes sur la manière dont leurs contributions ont été prises en compte lors de la création du plan d'action ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
La municipalité a activement impliqué les parties prenantes en intégrant leurs commentaires dans l’élaboration du plan d’action. Les représentants de la société civile ont eu de nombreuses occasions de faire part de leurs idées, notamment en participant à des enquêtes en ligne et à des groupes de discussion. Au cours de la réunion finale, toutes les propositions recueillies ont été examinées et discutées de manière collaborative, ce qui a conduit à la création de la version finale du plan d’action.
Lors de l’élaboration du plan d’action, les recommandations des experts, élaborées dans le cadre des projets de l’USAID, ont été soigneusement prises en compte. En outre, la municipalité a analysé les demandes d’information publique soumises aux organes exécutifs du conseil municipal et a tiré des enseignements d’un sondage d’opinion.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
2.5 Y a-t-il eu un dialogue itératif et une appropriation partagée entre les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales pendant le processus de prise de décision, y compris l'établissement de l'ordre du jour ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Ainsi, comme mentionné ci-dessus, la liste finale des engagements du Plan d’action du conseil municipal de Khmelnytskyi a été établie lors d’une réunion des représentants municipaux et du public, où chaque proposition a été soigneusement examinée et discutée.
Le plan d’action 2021-2022 décrit clairement les activités à entreprendre dans le cadre des engagements, ainsi que les unités structurelles de la municipalité et les organismes partenaires responsables de leur mise en œuvre. Cette approche démontre l’étendue de la collaboration entre les différentes parties prenantes dans l’élaboration de l’ensemble final d’engagements et la définition des jalons pour leur réalisation.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
-
2.6 Considérez-vous que le forum est inclusif et diversifié ?
Modérément
Expliquez brièvement votre réponse :
Le groupe de travail qui a élaboré les engagements comprenait des représentants de plusieurs groupes vulnérables, notamment des groupes de femmes et de genre.
Justifiez votre réponse :
Section 3.
Évaluation initiale
des engagements
1 EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... :
Développement des compétences numériques des résidents de la communauté et formation de leur culture numérique.
1.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Oui, l’engagement est vérifiable car il contient des mesures claires, à savoir la mise en œuvre du projet de volontariat numérique et la modernisation des bibliothèques rurales en bibliothèques intelligentes grâce au projet Smart Community Library Networking.
L’engagement décrit également les résultats escomptés, qui servent de critères pour mesurer la réalisation des objectifs de l’engagement.
1.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... aux valeurs OGP?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement s’inscrit dans le droit fil des valeurs de participation publique, ainsi que de la promotion des technologies et des innovations en faveur de la participation publique. Il vise à impliquer les citoyens dans les initiatives numériques par le biais de formations et d’infrastructures améliorées.
Cet engagement garantit également l'accès aux technologies de l'information même dans les endroits éloignés, ce qui permet à tous les segments de la population de s'émanciper. De plus, il introduit de nouveaux outils au sein des communautés pour renforcer la culture numérique.
1.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
une nouvelle réglementationLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme..., politique, pratique ou exigence.
Expliquez brièvement votre réponse :
L'engagement vise à renforcer les compétences numériques des résidents en organisant des sessions de formation dans les bibliothèques locales, qui se transforment en centres modernes de formation numérique. l'éducation La responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation .... Grâce à la modernisation des bibliothèques, elles deviendront non seulement un lieu de lecture mais aussi un centre de maîtrise des technologies numériques. Les citoyens y apprendront les compétences informatiques de base, l'utilisation d'Internet et les programmes ou services spécialisés qui font désormais partie intégrante de la vie moderne.
1.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
entraînera un changement des règles, pratiques ou politiques qui régissent un domaine politique, le secteur public et/ou les relations entre les citoyens et est contraignante ou institutionnalisée dans l'ensemble du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement contribuera à institutionnaliser de nouveaux formats d’espaces publics et à intégrer les compétences numériques dans la vie quotidienne des résidents.
1.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
-
2 Engagement :
Offrir aux entreprises et aux citoyens des services municipaux de qualité grâce aux technologies numériques, une gestion rationnelle des ressources communautaires grâce au libre accès à l’information.
2.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Oui, l’engagement peut être vérifié, car il comporte des mesures clairement définies :
- Intégration des flux de documents dans un système d’information unifié ;
- Mise en place du « Cabinet du Résident » ;
- Création de sous-systèmes sectoriels et de registres de systèmes de géo-information.
L’engagement décrit également les résultats escomptés, qui servent de critères pour mesurer la réalisation des objectifs de l’engagement.
2.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement s'inscrit dans le droit fil des valeurs de transparence et de participation publique. L'introduction d'un système d'information unifié et de registres ouverts renforce la transparence et réduit les risques de corruption. En outre, le « Cabinet du résident » facilite une plus grande transparence. participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres dans les services numériques.
2.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
une nouvelle réglementation, politique, pratique ou exigence.
Expliquez brièvement votre réponse :
L'engagement intègre de nouvelles approches (introduction de nouveaux registres dans la géo-création du système de géo-information, introduction du « Cabinet du Résident ») qui n'ont pas été mises en œuvre auparavant.
2.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
entraînera un changement des règles, pratiques ou politiques qui régissent un domaine politique, le secteur public et/ou les relations entre les citoyens et est contraignante ou institutionnalisée dans l'ensemble du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
La mise en œuvre de ces engagements passe par l’intégration dans le système d’information de la ville et assure l’ouverture des données par l’institutionnalisation de nouveaux outils de gestion.
2.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
-
3 Engagement :
Formation du Plan d'action de la voie verte, le développement de l'économie de la communauté. L'économie communautaire doit être sociale et inclusive, climatiquement neutre et assurer la croissance.
3.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Oui, l’engagement est vérifiable car il comprend des mesures concrètes :
- Élaboration et mise en œuvre du Plan d’action Ville verte;
- Création d’un espace interactif pour les scolaires, étudiants et adultes sous la forme d’un « Tour Center » pour les informer sur le système de gestion des déchets et l’impact des déchets sur l’environnement.
L’engagement décrit également les résultats escomptés, qui servent de critères pour mesurer la réalisation des objectifs de l’engagement.
3.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L’engagement s’aligne sur les valeurs de responsabilité et de transparence :
- elle vise à améliorer la transparence en introduisant des formats éducatifs interactifs ;
- elle établit des mécanismes permettant d’impliquer les citoyens dans la résolution des défis environnementaux ;
- elle oblige les autorités municipales à rendre des comptes sur la réalisation d’objectifs environnementaux spécifiques, favorisant ainsi la confiance du public.
3.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
une nouvelle réglementation, politique, pratique ou exigence.
Expliquez brièvement votre réponse :
L’élaboration du Plan d’action Ville verte représente une nouvelle approche stratégique qui non seulement complète les pratiques existantes, mais établit également de nouvelles normes en matière de gestion des déchets et de développement environnemental.
3.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
entraînera un changement des règles, pratiques ou politiques qui régissent un domaine politique, le secteur public et/ou les relations entre les citoyens et est contraignante ou institutionnalisée dans l'ensemble du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement introduit une approche systématique pour traiter les questions environnementales et aligne ces efforts sur les normes mondiales, garantissant ainsi son institutionnalisation.
3.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
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