Rapport initial - Plan d'action - Santo Domingo de los Tsáchilas, Équateur, 2024 - 2025
Marché
Nom de l'évaluateur
Instituto JAPON
Nom de membre
Santo Domingo de los Tsáchilas, Équateur
Plan d'action Les plans d’action sont au cœur de la participation d’un gouvernement au PGO. Ils sont le fruit d’un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile élaborent conjointement des engagements en faveur d’un gouvernement ouvert… Objet
Plan d'action – Santo Domingo de los Tsáchilas, Équateur, 2024 – 2025
Section 1.
Conformité avec
exigences de co-création
1.1 Existe-t-il un forum ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Lors de l'élaboration du deuxième plan d'action pour un gouvernement ouvert de la province de Santo Domingo de los Tsáchilas, un Forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... Un groupe de travail a été créé, composé de représentants du gouvernement provincial, d'organisations de la société civile, d'établissements universitaires et d'autres parties prenantes. Cet espace a facilité le dialogue et la collaboration, permis la collecte et l'analyse des propositions citoyennes, contribué à identifier les défis et participé à la sélection des engagements inclus dans le plan d'action. Des réunions périodiques ont également été organisées pour examiner les propositions et prendre des décisions conjointes, ainsi que des réunions spécifiques avec des représentants de la nationalité Tsáchila pour aborder les questions suivantes : engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... relatif à la préservation de leur patrimoine ancestral et culturel. La composition et la participation du Forum sont documentées dans le deuxième plan d'action.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
L'existence du Forum multipartite est documentée dans le deuxième Plan d'action pour un gouvernement ouvert de la province de Santo Domingo de los Tsáchilas. La section décrivant le processus d'élaboration du Plan souligne la participation de représentants du gouvernement provincial, d'organisations de la société civile, d'institutions universitaires et d'autres parties prenantes intéressées. Elle précise également que cet espace a favorisé le dialogue et la collaboration, permis la collecte et l'analyse des propositions citoyennes et contribué à la sélection des engagements. Le document fait également état de réunions périodiques et de rencontres avec des représentants de la nationalité tsáchila. Ces éléments attestent de la mise en place et de la participation du Forum multipartite au sein du gouvernement. processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... du plan d'action.
1.2 Le forum est-il multipartite ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L'existence du Forum multipartite est documentée dans le deuxième Plan d'action pour un gouvernement ouvert de la province de Santo Domingo de los Tsáchilas. La section décrivant le processus d'élaboration du Plan souligne la participation de représentants du gouvernement provincial, d'organisations de la société civile, d'établissements universitaires et d'autres parties prenantes intéressées. Elle précise également que cet espace a favorisé le dialogue et la collaboration, permis la collecte et l'analyse des propositions citoyennes et contribué à la sélection des engagements. Le document fait également état de réunions périodiques et de rencontres avec des représentants de la nationalité tsáchila. Ces éléments attestent de la mise en place du Forum multipartite et de sa participation au processus de co-création du Plan d'action.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Le deuxième Plan d'action pour un gouvernement ouvert de la province de Santo Domingo de los Tsáchilas documente la mise en place et la participation du Forum multipartite, qui réunissait des représentants du gouvernement provincial, des organisations de la société civile, des institutions universitaires et d'autres parties prenantes intéressées. Au cours du processus de co-création, cet espace a facilité le dialogue et la collaboration, permis la collecte et l'analyse des propositions citoyennes et contribué à la sélection des engagements inclus dans le Plan. Des réunions périodiques ont également été organisées pour examiner les propositions et prendre des décisions conjointes, ainsi que des réunions spécifiques avec des représentants de la nationalité tsáchila. Ces informations fournissent preuve de la participation des acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux.
1.3 Le forum organise-t-il au moins une réunion avec la société civile et les acteurs non gouvernementaux lors de la co-création du plan d'action ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Dans le cadre du processus de co-création du deuxième Plan d'action pour un gouvernement ouvert de la province de Santo Domingo de los Tsáchilas, le Forum multipartite a organisé des réunions auxquelles ont participé des représentants du gouvernement provincial, des organisations de la société civile, des institutions universitaires et d'autres acteurs non gouvernementaux. Ces réunions ont permis de discuter, d'analyser et de consolider les propositions des citoyens, de faire le point sur l'avancement du processus et de prendre des décisions conjointes concernant les engagements qui composeraient le Plan d'action.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Le deuxième Plan d’action pour un gouvernement ouvert indique que, durant le processus de co-création, des réunions périodiques du Forum multipartite ont été organisées. Des représentants du gouvernement provincial, d’organisations de la société civile, d’établissements universitaires et d’autres parties prenantes intéressées y ont examiné des propositions et pris des décisions conjointes. Par ailleurs, des rencontres spécifiques ont eu lieu avec des représentants du peuple Tsáchila afin d’aborder l’engagement relatif à la préservation de leur patrimoine ancestral et culturel. Ces informations démontrent que le Forum a consulté des acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux lors de l’élaboration du Plan.
1.4 Le plan d'action a-t-il été approuvé par les parties prenantes du forum ou Comité d'organisationLe Comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et protéger les valeurs, les principes et les intérêts de l'OGP ; d'établir les idées fondamentales, les politiques et les règles de l'OGP ; et…/groupe?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le deuxième Plan d'action pour un gouvernement ouvert de la province de Santo Domingo de los Tsáchilas a été approuvé à l'issue d'un processus participatif. Les parties prenantes membres du Forum multipartite ont contribué à l'analyse, à l'examen et à la sélection des engagements. Grâce à des espaces de dialogue et des réunions de travail, des représentants du gouvernement provincial, d'organisations de la société civile, d'établissements universitaires et d'autres acteurs ont participé au processus décisionnel afin de consolider le contenu du Plan d'action.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Le deuxième Plan d'action pour un gouvernement ouvert de la province de Santo Domingo de los Tsáchilas indique que le Forum multipartite a participé au processus d'examen, d'analyse et de sélection des propositions constituant les engagements du Plan. Il précise également que les réunions périodiques du Forum ont permis l'examen des propositions et l'adoption de décisions communes, le Forum étant responsable de la sélection finale des engagements. Cette participation et cette prise de décision conjointe témoignent de l'approbation et de la validation du Plan par les parties prenantes membres du Forum multipartite.
Section 2.
Pratiques recommandées
en co-création
2.1 Le gouvernement maintient-il un site Web OGP local ou une page Web sur un site Web gouvernemental où des informations sur le processus local OGP (co-création et mise en œuvre) sont publiées de manière proactive?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le gouvernement provincial autonome décentralisé de Santo Domingo de los Tsáchilas possède un site web institutionnel Cette plateforme centralise les informations relatives au processus de gouvernance ouverte locale (OGP Local), notamment les activités de co-création, les plans d'action, les engagements et les actions menées dans le cadre de leur mise en œuvre. Elle permet aux citoyens et aux parties prenantes intéressées d'accéder à ces informations.
2.2 Le gouvernement a-t-il fourni des informations aux parties prenantes à l'avance pour faciliter une participation informée et préparée au processus de co-création ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le gouvernement autonome décentralisé provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas a informé les parties prenantes en amont, facilitant ainsi leur participation éclairée et préparée au processus de co-création du deuxième Plan d'action pour un gouvernement ouvert. Grâce à des espaces de dialogue, des réunions et des mécanismes de participation, les informations relatives au processus ont été diffusées, permettant aux parties prenantes de se familiariser avec les propositions, d'analyser les enjeux et de contribuer avant la définition des engagements du Plan.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Le Plan d’action pour un gouvernement ouvert indique que, durant le processus de co-création, une consultation publique a été menée afin de recueillir les propositions et les opinions des citoyens, permettant ainsi d’identifier les principaux défis et opportunités de la province. Par ailleurs, des réunions périodiques du Forum multipartite ont été organisées pour examiner les propositions et prendre des décisions conjointes, ainsi que des réunions spéciales avec des représentants de la nationalité Tsáchila. Le document précise également que, tout au long du processus, l’avancement du Plan a été diffusé en continu afin d’informer les citoyens et de faciliter leur participation active. Ces informations démontrent que des mécanismes et des informations préalables ont été mis en place pour favoriser une participation éclairée au processus de co-création.
2.3 Le gouvernement a-t-il veillé à ce que tout membre intéressé du public puisse contribuer au plan d'action et observer ou avoir accès à la documentation de prise de décision ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
La participation des citoyens intéressés a été assurée par une consultation publique visant à recueillir leurs propositions et opinions lors de l'élaboration du deuxième plan d'action. Ces propositions ont été analysées et consolidées par le Forum multipartite, qui a participé à la sélection des engagements. Par ailleurs, l'avancement du processus a été communiqué en continu, permettant ainsi aux citoyens de rester informés et de participer activement.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Le deuxième Plan d'action pour un gouvernement ouvert indique qu'une consultation publique a été menée afin de recueillir les propositions et les opinions des citoyens, lesquelles ont été analysées et consolidées par le Forum multipartite. Des réunions périodiques ont également été organisées pour examiner les propositions et prendre des décisions conjointes, et le Forum multipartite était responsable de la sélection finale des engagements. Le document précise en outre que, tout au long du processus, des mises à jour sur l'élaboration du Plan ont été diffusées en continu, permettant ainsi aux citoyens de rester informés et de participer activement. Ces éléments démontrent que le processus était ouvert à la contribution des citoyens et que l'information relative à la prise de décision a été diffusée.
2.4 Le gouvernement a-t-il fait un rapport proactif ou fourni des commentaires écrits aux parties prenantes sur la manière dont leurs contributions ont été prises en compte lors de la création du plan d'action ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Lors de l'élaboration du deuxième plan d'action, les parties prenantes ont été informées de manière proactive grâce à la diffusion continue de mises à jour sur l'avancement du processus. Les propositions et les avis recueillis lors de la consultation publique ont été analysés et consolidés par le Forum multipartite, qui a tenu des réunions périodiques pour examiner les propositions et prendre des décisions conjointes. Ainsi, la contribution des citoyens a été prise en compte dans la sélection et la définition des engagements qui ont finalement été intégrés au plan d'action.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Le deuxième plan d'action pour un gouvernement ouvert indique qu'une consultation publique a été menée afin de recueillir les propositions et les opinions des citoyens. Ces propositions ont été analysées et consolidées par le Forum multipartite, puis examinées lors de réunions périodiques, au cours desquelles des décisions conjointes ont été prises.
2.5 Y a-t-il eu un dialogue itératif et une appropriation partagée entre les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales pendant le processus de prise de décision, y compris l'établissement de l'ordre du jour ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Lors de l’élaboration du deuxième plan d’action, un dialogue continu s’est instauré entre le gouvernement provincial, les acteurs de la société civile et d’autres secteurs non gouvernementaux, principalement par l’intermédiaire du Forum multipartite. Des consultations publiques et des réunions périodiques ont été organisées afin de présenter et d’examiner les propositions, de faire le point sur les progrès accomplis et de prendre des décisions conjointes. De plus, le Forum multipartite a participé à la sélection finale des engagements, illustrant ainsi la responsabilité partagée dans la définition des priorités et du contenu du plan d’action.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Le deuxième plan d'action stipule que le processus de développement a été mené selon une approche participative, inclusive et transparente, avec la mise en place d'un forum multipartite servant d'espace de dialogue et de collaboration entre la société civile et les acteurs gouvernementaux.
2.6 Considérez-vous que le forum est inclusif et diversifié ?
Très
Expliquez brièvement votre réponse :
Le Forum multipartite est inclusif et diversifié car il réunit des représentants du gouvernement provincial, des organisations de la société civile, des établissements d'enseignement, des organisations œuvrant pour… droits de l'hommeUn élément essentiel d'un gouvernement ouvert comprend la protection des libertés et des droits sacrés de tous les citoyens, y compris les groupes les plus vulnérables, et la responsabilisation de ceux qui violent les droits de l'homme. T..., les secteurs productifs et touristiques, ainsi que des représentants de la nationalité Tsáchila. Cette diversité d’acteurs a permis d’intégrer différentes perspectives, connaissances et besoins au processus de co-création du plan d’action. De plus, le document met explicitement en évidence l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres et la participation du groupe ethnique Tsáchila, renforçant la représentativité du Forum et le processus participatif.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Le deuxième plan d'action identifie le gouvernement autonome décentralisé provincial, des organisations de la société civile telles que FUNDAPI, RAGA Ecuador, CADHU Ecuador et la Fundación Ecológica Chanchay ; des établissements d'enseignement supérieur tels que l'ESPE Santo Domingo et l'Institut technologique supérieur de Tsáchila ; des entités publiques telles que le ministère de la Production et l'IEPS ; des représentants du gouvernement provincial Participation citoyenneSelon les statuts de l'OGP, la participation citoyenne se manifeste lorsque « les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour qu'ils participent au débat public, donnent leur avis et contribuent à des actions qui mènent à davantage de progrès… Autres L’Assemblée ; les acteurs du tourisme et des secteurs productifs, tels qu’Equinoccial Touring, la Société Publique Mancomunada des Tropiques Humides et la Chambre de Tourisme ; et le Gouvernement de la nationalité Tsáchila, en tant que membres du Forum multipartite. De plus, le Plan souligne expressément l’importance de l’inclusion et de la participation du groupe ethnique Tsáchila. Cette composition témoigne de la diversité institutionnelle, sociale, académique, productive et culturelle du Forum multipartite.
Section 3.
Évaluation initiale
des engagements
1 Engagement :
Conception et mise en œuvre collaboratives d'un programme et d'un système de formation pour les nouveaux employés jeunesseReconnaissant qu'investir dans la jeunesse signifie investir dans un avenir meilleur, les gouvernements participants au PGO créent des opportunités significatives pour que les jeunes participent aux processus gouvernementaux. Technique... Autres leadership dans les zones rurales axé sur la protection de l'environnement et le tourisme durable
1.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement est vérifiable car le deuxième Plan d'action pour un gouvernement ouvert définit des activités, des livrables et des résultats attendus précis qui permettent d'évaluer objectivement ses progrès et sa mise en œuvre. Il s'agit notamment de la création d'une plateforme éducative en ligne, de l'élaboration de programmes de formation et de supports pédagogiques, de l'identification et du suivi des participants, de la formation de responsables du développement durable et du tourisme durable, ainsi que de la mise en œuvre de pratiques durables dans les activités économiques et touristiques rurales. Le Plan établit également des étapes clés spécifiques pour le projet. achèvementPour que leurs engagements aient un impact, les responsables de leur mise en œuvre doivent les respecter. Pour chaque engagement, le Mécanisme de rapport indépendant (MRI) de l'OGP évalue dans quelle mesure les activités décrites… Autres dates, fournissant des éléments concrets pour le suivi et la vérification.
1.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... aux valeurs OGP?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le langage des engagements et de leurs activités établit un lien clair avec les valeurs du PGO en intégrant des actions visant à renforcer transparenceSelon les statuts de l'OGP, la transparence est atteinte lorsque « l'information détenue par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) est ouverte, exhaustive, opportune et librement accessible au public… Autres, la participation citoyenne et la collaboration. Les engagements comprennent des processus de co-création, la participation de diverses parties prenantes, l'accès à l'information et sa publication, ainsi que des mécanismes de collaboration pour répondre aux besoins cernés dans la province.
1.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
une nouvelle réglementationLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme..., politique, pratique ou exigence.
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement constitue une pratique novatrice, car il intègre des mécanismes et des actions de gouvernement ouvert qui n'avaient pas été mis en place de cette manière auparavant au sein de la gestion provinciale. Sa mise en œuvre instaure de nouvelles formes de collaboration entre le gouvernement provincial, la société civile et les autres parties prenantes, grâce à des processus de co-création, la participation citoyenne, l'innovation et la production d'informations ouvertes. Ces actions visent à établir de nouvelles pratiques institutionnelles destinées à renforcer la transparence, la participation et la collaboration dans la gestion publique.
1.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
entraînera un changement des règles, pratiques ou politiques qui régissent un domaine politique, le secteur public et/ou les relations entre les citoyens et est contraignante ou institutionnalisée dans l'ensemble du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement se traduira par des changements dans les pratiques et les politiques du Gouvernement autonome décentralisé provincial de Santo Domingo de los Tsáchilas, grâce à l'intégration de mécanismes de gouvernement ouvert visant à renforcer la participation citoyenne, la collaboration, la transparence et l'accès à l'information publique. Les actions prévues comprennent notamment la co-création d'une ordonnance provinciale, la production et la publication de données ouvertesEn ouvrant les données et en les rendant partageables et réutilisables, les gouvernements peuvent permettre un débat éclairé, une meilleure prise de décision et le développement de nouveaux services innovants. Spécifications techniques : Police...L’établissement de mécanismes de collaboration contribuera à institutionnaliser de nouvelles formes de gestion et d’interaction entre le gouvernement provincial et les citoyens. Ainsi, les résultats de cet engagement pourront être durablement intégrés aux processus et pratiques institutionnels du gouvernement provincial.
1.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
Il n'est pas jugé nécessaire de modifier la conception de l'engagement, car ses objectifs, ses activités et ses livrables sont clairement définis et conviennent pour guider sa mise en œuvre et son suivi.
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