Rapport initial – Plan d'action – Communauté valencienne, Espagne, 2024 – 2027
- Plan d'action: Plan d'action – Communauté valencienne, Espagne, 2024 – 2027
Marché
Nom de l'évaluateur
Daniel Catalá Pérez, Aida Vizcaíno Estevan et Borja Colón de Carvajal (Sociedad Española de Evaluación de Políticas Públicas VOIR)
[email protected]; [email protected]
Nom de membre
Communauté valencienne, Espagne
Plan d'action Les plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Objet
Plan d'action – Communauté valencienne, Espagne, 2024 – 2027
Section 1.
Conformité avec
exigences de co-création
1.1 Existe-t-il un forum ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Il a été confirmé que le exigences minimalesTous les pays participants à l'OGP doivent adhérer aux normes de participation et de co-création. Chaque norme comprend des exigences minimales claires et mesurables que tous les participants OGP comptent ... Les conditions établies par l'IRM concernant l'existence d'un forum ont été remplies.
Différents espaces participatifs ont été favorisés tout au long du processus de co-créationLa collaboration entre le gouvernement, la société civile et les autres parties prenantes (par exemple, les citoyens, les universitaires, le secteur privé) est au cœur du processus OGP. Les gouvernements participants doivent s'assurer qu'une plongée... du Plan II, principalement par le biais de deux réunions en personne et d'une séance de reddition de comptes finale. De plus, divers mécanismes de coordination et de collaboration préexistants ont été mis à profit, comme indiqué à la page 10 du document du Plan II. À cet égard, il est important de souligner le rôle joué par le Participation citoyenneSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la participation citoyenne se produit lorsque «les gouvernements cherchent à mobiliser les citoyens pour s'engager dans un débat public, fournir des commentaires et apporter des contributions qui conduisent à m ... Autres Le Conseil de la Communauté valencienne, autour duquel s'articule le processus participatif, regroupe les associations les plus importantes de la Communauté valencienne, notamment celles représentant les groupes vulnérables ou marginalisés.
En outre, le IIe Plan prévoit explicitement la création de :
- Un groupe de pilotage, au sein duquel siège la Direction générale de TransparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres et Participation, les trois Conseils provinciaux et la Fédération valencienne des municipalités et provinces seront représentés. Ce groupe de pilotage tiendra des réunions semestrielles régulières.
- Groupes de travail pour l'élaboration des engagements, avec la participation de toutes les parties prenantes concernées (comme détaillé dans la description de chaque engagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes...). Chaque groupe de travail définira son propre calendrier de réunions.
- Un forum ouvert de suivi et d'évaluation, auquel seront invités tous les acteurs ayant participé ou participant au processus. Ce forum tiendra des réunions annuelles.
En outre, le Plan II propose un plan complet de suivi et d'évaluation qui renforce le système de suivi du PGO, conformément aux recommandations de l'évaluation finale du Plan d'action I. Si la création de ces groupes et la mise en œuvre du plan de suivi et d'évaluation sont confirmées, on peut affirmer qu'en plus de respecter les normes minimales requises, un forum existe conformément aux normes établies par l'IRM.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Espaces participatifs
Conseil de participation citoyenne de la Communauté valencienne
1.2 Le forum est-il multipartite ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Les espaces de cocréation promus ont satisfait aux exigences minimales pour atteindre le niveau de participation requis par l’IRM en incluant des représentants gouvernementaux et non gouvernementaux et, en particulier, en permettant la participation de la société civile et de ses différentes parties prenantes.
À cet égard, les mécanismes de coordination et de collaboration existants qui ont été mis à profit pour le Deuxième Plan comprennent :
- Au sein de la Generalitat, la Commission Technique de Coordination sur la Transparence.
- Le cadre de collaboration interinstitutionnelle existant avec les trois Conseils provinciaux et la Fédération valencienne des municipalités et provinces (FVMP) à travers l'Alliance valencienne pour un gouvernement ouvert.
- Le Réseau Municipal pour le Gouvernement Ouvert de la Communauté Valencienne.
- Accords de collaboration avec des universités publiques pour promouvoir les activités de recherche et de formation en matière de gouvernement ouvert.
- Le Conseil de Participation Citoyenne de la Communauté Valencienne susmentionné.
Il est également important de souligner que la participation aux espaces proposés n'est pas réservée aux personnes et entités déjà membres des réseaux ou organismes mentionnés. Le processus de cocréation et ses appels à participation respectifs ont été largement diffusés, garantissant la participation de toute personne intéressée. Ce processus a facilité la participation des acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux, ainsi que de la société civile, ce qui en fait un processus totalement transparent et offrant une traçabilité maximale.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
- Alliance valencienne pour un gouvernement ouvert
- Réseau municipal pour le gouvernement ouvert de la Communauté valencienne
- Conseil de participation citoyenne de la Communauté valencienne
- Communiqué de presse avec des informations sur le lancement du processus participatif et les espaces de co-création proposés
- Compilation de publications sur X contenant des informations sur l'ensemble du processus et des invitations à participer
- Vidéo de présentation du processus de co-création
1.3 Le forum organise-t-il au moins une réunion avec la société civile et les acteurs non gouvernementaux lors de la co-création du plan d'action ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Du point de vue de la régularité, les exigences minimales établies par l'IRM pour atteindre le niveau de participation requis au processus de co-création du plan d'action ont été respectées. Tout au long du processus, deux réunions en personne et une séance de reddition de comptes finale ont été organisées, et de nombreuses preuves sont disponibles sur le site web de la GVA consacré à la transparence :
• Première réunion participative en présentiel (27 novembre, Valence), visant à définir la liste des engagements qui formeront le IIe Plan d’Action.
• Deuxième réunion participative en présentiel (11 décembre, Valence), visant à caractériser les engagements définis.
• Journée de reddition de comptes et de présentation du II Plan d'action pour un gouvernement ouvert 2024-2027 (23 avril, Valence).
En outre, le document du Plan d'action II indique que huit réunions bilatérales ont été organisées avec les parties prenantes afin de préciser leur implication. Bien que la tenue de ces réunions ne soit pas remise en question, la seule preuve dont dispose l'organisme de suivi concernant leur réalisation est cette mention dans le Plan.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Alianza para el Gobierno Abierto
1.4 Le plan d'action a-t-il été approuvé par les parties prenantes du forum ou Comité d'organisationLe comité directeur est l'organe décisionnel exécutif de l'OGP. Son rôle est de développer, promouvoir et sauvegarder les valeurs, principes et intérêts d'OGP ; établir les idées fondamentales, les politiques et les règles d'OGP .../groupe?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L'OGP Local et l'IRM stipulent que les acteurs non gouvernementaux doivent approuver le plan d'action final et que, dans le cadre de ce plan, le gouvernement doit soumettre une liste des acteurs non gouvernementaux qui le soutiennent. Dans ce cas, le deuxième plan d'action inclut une liste explicite des acteurs qui l'approuvent à la page 14.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Section 2.
Pratiques recommandées
en co-création
2.1 Le gouvernement maintient-il un site Web OGP local ou une page Web sur un site Web gouvernemental où des informations sur le processus local OGP (co-création et mise en œuvre) sont publiées de manière proactive?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Actuellement, la collectivité locale publie des informations sur le processus OGP sur deux sites web. Tous deux sont intégrés dans des pages distinctes de leurs sites web : le premier est inclus sur le site GVA Oberta et le second sur GVA Participa, respectivement les portails de transparence et de participation de la Generalitat Valenciana.
Les deux sites Web sont disponibles en ligne sans barrières d'accès (aucun ne nécessite de mot de passe ou d'identifiants pour y accéder) ; tous deux contiennent des informations sur le processus local de l'OGP, complètes dans le cas du Ier Plan d'action et jusqu'au point de progrès réalisé jusqu'à présent dans le processus du IIe Plan d'action ; et dans les deux cas, les informations sont publiées de manière proactive ou régulière, car le contenu le plus récent ajouté comprend le IIe Plan d'action lui-même et la résolution du 21/05/2024 du Directeur général de la transparence et de la participation, qui approuve le Plan.
L'examen des deux sites web montre que, comme suggéré dans l'évaluation finale du Plan d'action I, la présentation des informations suit une structure plus claire. En revanche, l'accès aux deux sites web par des liens directs est simple, mais si l'on accède aux pages d'accueil de GVA Oberta ou de GVA Participa, le lien hypertexte vers l'espace OGP est difficile à trouver, comme cela a été constaté dans le cas du Plan d'action I.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
2.2 Le gouvernement a-t-il fourni des informations aux parties prenantes à l'avance pour faciliter une participation informée et préparée au processus de co-création ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le gouvernement local a partagé des informations pertinentes pour l’élaboration du plan d’action avec les acteurs du gouvernement et de la société civile avant les activités de co-création prévues, afin de promouvoir une participation informée et préparée.
Au début du processus OGP, l'équipe technique de la Conselleria a élaboré un document cadre qui a servi de point de départ au processus participatif de co-création du plan. Outre ce document de contextualisation initial, une vidéo de présentation du processus participatif a été diffusée, ainsi qu'un formulaire permettant de proposer des engagements ou des projets transformateurs à analyser lors de la première réunion participative.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Plan d'action de présentation vidéo
2.3 Le gouvernement a-t-il veillé à ce que tout membre intéressé du public puisse contribuer au plan d'action et observer ou avoir accès à la documentation de prise de décision ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le gouvernement local a veillé à ce que tous les citoyens intéressés par le sujet puissent contribuer au plan d'action et observer ou accéder aux documents décisionnels par le biais de divers mécanismes. Toutes les informations générées tout au long du processus ont été publiées rapidement sur les deux sites web mentionnés précédemment. Comme indiqué précédemment, un formulaire a été mis à disposition pour proposer des engagements ou des projets transformateurs, à analyser lors de la première réunion participative. Par ailleurs, diverses actions de communication et de diffusion ont été menées pour informer le public de la possibilité de participer au processus, par le biais de communiqués de presse, de publications sur les réseaux sociaux et d'autres canaux.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
2.4 Le gouvernement a-t-il fait un rapport proactif ou fourni des commentaires écrits aux parties prenantes sur la manière dont leurs contributions ont été prises en compte lors de la création du plan d'action ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le gouvernement a fourni des commentaires aux parties prenantes du processus de co-création et les a informées des contributions des participants.
Comme mentionné dans les sections précédentes, le gouvernement local a préparé un document de contextualisation pour la première réunion en présentiel. Sur cette base, un document de travail a été élaboré pour la deuxième réunion. Ce document comprenait des informations relatives aux engagements retenus lors de la première réunion, fournissant ainsi un retour d'information aux parties prenantes du processus de co-création et les informant des contributions des participants. (Ce document de travail pour la deuxième réunion n'a pas été publié sur le site web, ce qui devrait être corrigé). Ces informations ont été complétées lors de la séance de restitution finale, au cours de laquelle les engagements définitifs ont été présentés, ainsi que les axes stratégiques « Transparence, Participation et Qualité Démocratique » 2023/2027, qui ont intégré de nombreuses propositions issues des réunions de travail n'ayant pas abouti à des engagements pour le IIe Plan. C'est ce qu'a exprimé le directeur général de la Transparence et de la Participation lors de la séance de restitution, comme le confirme le compte rendu de l'activité.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
- Lignes d'action stratégiques pour la transparence, la participation et la qualité démocratique
- Vidéo Estrategia Gobierno Abierto 2023-2027
2.5 Y a-t-il eu un dialogue itératif et une appropriation partagée entre les parties prenantes gouvernementales et non gouvernementales pendant le processus de prise de décision, y compris l'établissement de l'ordre du jour ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Le gouvernement local, les organisations de la société civile et d’autres parties prenantes non gouvernementales ont travaillé en collaboration pour établir l’ordre du jour et déterminer la sélection finale des engagements et leurs étapes clés.
Les différentes séances programmées visaient à identifier les enjeux ou les priorités thématiques pour l'élaboration des engagements du plan d'action. Une dynamique participative a été mise en place, où le rôle de facilitateur de l'organisation externe s'est avéré essentiel pour atteindre cet objectif, en garantissant la participation équilibrée de toutes les parties prenantes inscrites aux groupes de travail et la collecte de toutes les contributions.
La sélection finale des engagements a été effectuée après la clôture de tous les espaces de participation, sur la base de la systématisation de toutes les informations recueillies par le groupe de travail de la Conselleria. L'engagement du gouvernement à inclure les propositions non retenues dans les axes stratégiques « Transparence, Participation et Qualité Démocratique » 2023/2027 témoigne de la volonté de valoriser le dialogue itératif instauré dans ce processus.
Fournissez des références ici (par exemple, des entretiens) :
Lignes d'action stratégiques pour la transparence, la participation et la qualité démocratique
2.6 Considérez-vous que le forum est inclusif et diversifié ?
Modérément
Expliquez brièvement votre réponse :
Le document du IIe Plan d'action comprend les données de participation suivantes issues du processus de co-création :
• Directions générales du Consell : 6
• Autres institutions, organisations et conseils : 16
• Entités citoyennes : 39 entités (représentées par 59 individus distincts)
• 10 personnes
• TOTAL : 71 entités
Le document lui-même comprend la liste des 39 entités citoyennes participantes, qui représentent des organisations de la société civile de secteurs très différents, dont certaines représentent des groupes vulnérables ou marginalisés. Cela reflète l'inclusivité et la diversité des entités représentées, bien que ce nombre soit quelque peu limité, car ces types d'entités représentent une minorité par rapport au nombre total.
En revanche, cette entité de surveillance ne dispose que de preuves concrètes des données d'inscription et de participation de la première réunion en personne, mais pas de la seconde. Il serait utile d'obtenir ces détails et des informations complémentaires sur les personnes participant aux réunions (âge, le sexeLes gouvernements participants à l'OGP apportent des perspectives de genre dans les domaines politiques populaires, assurent la diversité dans les processus participatifs et ciblent spécifiquement les écarts entre les sexes dans les politiques pour aborder le gouvernement ... Autres, origine, portée territoriale dans laquelle l’entité opère, etc.) afin de mieux évaluer le niveau d’inclusivité et de diversité des participants au processus.
Section 3.
Évaluation initiale
des engagements
1 Engagement :
Institutionnaliser un réseau de gouvernance municipale de la Comunitat Valenciana et créer un réseau d'espaces participatifs
1.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L’engagement est rédigé de manière suffisamment claire pour être vérifiable, mesurable et évaluable dans son ensemble, même s’il est vrai qu’il est formulé à un niveau générique de spécificité qui pourrait finalement aboutir à une action favorable avec des exigences réduites.
Les indicateurs proposés sont pertinents pour le suivi et l’évaluation de l’engagement dans les phases ultérieures.
1.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... aux valeurs OGP?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L’objectif principal de l’Engagement est le participation du publicDonner aux citoyens la possibilité de contribuer au processus décisionnel du gouvernement conduit à une gouvernance plus efficace, à une meilleure prestation des services publics et à des résultats plus équitables. Spécification technique... et l'inclusionLes gouvernements participants à l'OGP s'efforcent de créer des gouvernements qui servent véritablement tous les peuples. Les engagements dans ce domaine peuvent concerner les personnes handicapées, les femmes et les filles, les lesbiennes, les gays, les bisexuels, les tr... Autres des entités municipales, afin d'élargir et de renforcer le Réseau de gouvernance municipale de la Communauté valencienne, encore en phase initiale. Son deuxième objectif vise également à valoriser les résultats obtenus par ce réseau et les espaces participatifs créés, ainsi que le Conseil de participation citoyenne de la Communauté valencienne, une entité bénéficiant d'une solide expérience sur notre territoire.
Nous pouvons donc affirmer que les valeurs de l’OGP démontrées dans cet engagement sont liées à la transparence et à la responsabilité, ainsi qu’à la participation et à l’inclusion du public.
1.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
une poursuite de la pratique en cours conformément aux législationLa création et l'adoption de lois sont l'un des moyens les plus efficaces de garantir que les réformes du gouvernement ouvert ont des effets durables sur les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de r..., politiques ou exigences.
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement s'inscrit dans la continuité de la volonté de l'institution régionale valencienne de construire un espace institutionnel multi-niveaux lié à la gouvernance, suivant la voie tracée par le précédent Réseau municipal de gouvernance participative. Ce réseau poursuit sa trajectoire avec l'objectif de se développer et de se consolider comme espace de référence pour la rencontre, la formation et les bonnes pratiques des entités municipales.
Lien vers le IIe Plan pour un gouvernement ouvert
1.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
La création d'un réseau de gouvernance, telle que proposée dans l'Engagement, vise l'objectif ultime – potentiel – de fédérer institutionnellement les actions des différents acteurs municipaux, provinciaux et régionaux autour de la gouvernance. Il s'agit d'un défi majeur qui positionnerait la Communauté valencienne comme un territoire de référence en matière de gouvernement et d'administration. Bien que cet horizon soit encore lointain, l'Engagement définit les étapes nécessaires pour y parvenir.
Il s'agit d'une proposition générique qui aborde la formation, élément crucial de toute phase initiale, et la convivialité des résultats, mais qui n'aborde pas la structuration du contenu du Réseau de gouvernance. C'est pourquoi l'objectif d'augmenter le nombre de membres du réseau est positif, mais sans une supervision et une mobilisation adéquates, il risque de se réduire à une mesure superficielle.
Lien vers le IIe Plan pour un gouvernement ouvert
1.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
Il serait intéressant de définir un ensemble d'actions réalisables et exécutables par les municipalités pour accompagner leur intégration au Réseau. Autrement dit, la volonté d'adhérer au Réseau est positive, mais elle ne peut impliquer d'exigences supplémentaires au-delà de l'intégration elle-même. De même, si la participation à une formation spécifique est positive et nécessaire, elle place la municipalité dans une position passive au sein de l'action institutionnelle. Il serait donc judicieux de proposer un ensemble d'actions ou de mesures liées à la gouvernance, répondant à des niveaux de demande variables, à mettre en œuvre par au moins une des institutions demandeuses ou récemment intégrées, ce qui témoignerait de l'engagement et de la proactivité des municipalités en lien avec cette initiative.
2 Engagement :
Créer et revitaliser la communauté d'apprentissage « Vous faites la démocratie » pour générer une culture participative parmi les élèves de 3e et 4e année du secondaire obligatoire ÉducationLa responsabilité au sein du système d'éducation publique est essentielle pour améliorer les résultats et la réussite, et la responsabilité est presque impossible sans des politiques transparentes et des opportunités de participation ... (CETTE)
2.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L’engagement est rédigé de manière suffisamment claire pour être vérifiable, mesurable et évaluable dans son ensemble, même s’il est vrai qu’il reste à un niveau général de spécificité, ce qui pourrait finalement se traduire par une action bénéfique de faible demande.
Les indicateurs proposés sont pertinents pour le suivi et l’évaluation de l’engagement dans les phases ultérieures.
2.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L'Engagement est une proposition intéressante et innovante à l'échelle régionale. Elle vise à prototyper une communauté d'apprentissage intitulée « Vous faites la démocratie », avec pour objectif d'intégrer progressivement les établissements scolaires valenciens. Elle aborde la culture participative et la compréhension du fonctionnement des institutions démocratiques valenciennes. Cette action se limite à l'enseignement obligatoire et implique directement les futurs citoyens valenciens.
Nous pouvons donc affirmer que les valeurs de l’OGP démontrées dans cet Engagement sont liées à la transparence et à la responsabilité, à la participation et à l’inclusion du public et, surtout, à la responsabilité publique.
2.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
une nouvelle réglementationLes réformateurs du gouvernement élaborent des réglementations qui consacrent les valeurs de transparence, de participation et de responsabilité dans les pratiques gouvernementales. Spécifications techniques : Acte de création ou de réforme..., politique, pratique ou exigence.
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement constitue un ajout novateur au cadre institutionnel régional, car il contribue à renforcer les valeurs et les aspirations démocratiques des citoyens dès le plus jeune âge. Il renforce ainsi, voire cherche à combler, le déficit du système éducatif en matière de connaissance pratique de la démocratie, au-delà des termes abstraits ou de la réalité immédiate et proche (salle de classe ou établissement scolaire). Cette action vise à rapprocher ce public des institutions valenciennes, de leur autogouvernance, de leur défense et de leur développement futur.
2.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
entraînera un changement des règles, pratiques ou politiques qui régissent un domaine politique, le secteur public et/ou les relations entre les citoyens et est contraignante ou institutionnalisée dans l'ensemble du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
La mise en œuvre de la communauté d'apprentissage « Faites-vous la démocratie » a le potentiel de renforcer l'engagement civique des jeunes générations envers les institutions démocratiques, notamment dans un contexte d'instabilité et de remise en question de l'essence même de la démocratie. Il est crucial de susciter l'intérêt et l'engagement de ces générations envers les processus, les garanties, les sauvegardes, les droits et la culture démocratique. C'est grâce à ces activités que se produisent des impacts réels, susceptibles d'entraîner des changements profonds à moyen terme.
La création de la Communauté d’Apprentissage est encore renforcée par les visites institutionnelles, une pratique qui transforme l’abstraction démocratique en réalité concrète.
Peut-être que le Concours ou la Reconnaissance des Bonnes Pratiques pourrait devenir une action cosmétique, selon son orientation.
Enfin, le test pilote sur l’expérience de participation délibérative a le potentiel d’être une action transformatrice, même s’il manque des informations concernant ses prévisions, son contenu ou son orientation.
2.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
Il serait intéressant de définir un ensemble d'indicateurs qualitatifs pour l'expérience des étudiants, des enseignants et des institutions visitées ou impliquées dans l'action. Les indicateurs proposés pour le suivi et l'évaluation sont pertinents et appropriés, comme indiqué dans les sections précédentes. Cependant, il manque des composantes qualitatives permettant une mesure plus approfondie de l'expérience. De plus, il serait pertinent de concevoir une évaluation future permettant de suivre l'action, les réflexions ou le positionnement des étudiants au fil du temps concernant les institutions démocratiques valenciennes. S'il est pertinent de mesurer l'impact des actions et des politiques publiques, dans ce cas précis, il est essentiel d'évaluer le potentiel transformateur sur la capacité critique et démocratique des jeunes générations.
3 Engagement :
Promouvoir la culture et la pratique de la transparence dans le réseau associatif de la Comunitat Valenciana
3.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L'engagement est rédigé de manière suffisamment claire pour permettre la vérification objective des objectifs fixés et des actions proposées afin d'évaluer leur mise en œuvre. La description du problème à résoudre et l'ensemble des actions proposées sont présentés de manière concise et structurée, ce qui permettra d'évaluer leur réalisation lors de la phase correspondante.
3.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
En effet, l'engagement 1, intitulé « Promouvoir la culture et la pratique de la transparence au sein du tissu associatif de la Communauté valencienne », s'inscrit dans une approche de gouvernement ouvert. Il vise à accroître la transparence du tissu associatif de la Communauté valencienne en rendant compte de toutes ses activités à ses membres et aux autres parties prenantes, notamment aux entités qui ne disposent pas des ressources nécessaires. À cet égard, nous pouvons affirmer que les valeurs du PGO les plus pertinentes pour cet engagement sont l'accès à l'information publique, la responsabilisation, ainsi que les technologies et l'innovation au service de la transparence et de la reddition de comptes.
3.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
une poursuite de la pratique en cours conformément à la législation, aux politiques ou aux exigences existantes.
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement s'inscrit dans la continuité des efforts soutenus de la Communauté valencienne pour promouvoir la transparence, tant publique que privée, par le biais de mécanismes et d'actions qui influencent la culture politique et sociale en la matière. Les actions visant à mettre en œuvre cet engagement visent à modifier les comportements et à encourager les attitudes favorables à la transparence parmi un groupe d'acteurs qui, de par leur nature et leurs ressources limitées, ne peuvent pas être plus transparents.
Cet engagement s’appuie nécessairement sur les efforts déjà réalisés par la Communauté Valencienne, également dans le domaine des plateformes, pour garantir que la technologie joue un rôle important en faveur de la publicité active.
Lien vers II Plan Gobierno Abierto GVA
3.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
Les différentes activités prévues pour le déploiement de l’engagement ne représentent pas un changement de paradigme par rapport aux efforts précédents, car elles représentent une amélioration progressive des projets visant à promouvoir et à favoriser la transparence et la responsabilité entre les différents acteurs, tant publics que privés, soumis à la réglementation sur la transparence dans la Communauté valencienne.
En d'autres termes, cet engagement renforce l'appel lancé à la société civile pour qu'elle s'implique davantage et s'intéresse davantage à la transparence, en développant des mécanismes de collaboration avec elle et en établissant des outils de communication et de diffusion clairs permettant à toutes les parties de mieux comprendre le sujet. L'amélioration des portails de transparence destinés aux entités privées illustre la démarche d'amélioration continue tout au long du processus.
Vous pouvez trouver des preuves de cette réponse dans ici
3.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
Il serait intéressant d'explorer comment l'ensemble des actions proposées pour améliorer la transparence au sein du tissu associatif de la Communauté valencienne pourrait être extrapolé à d'autres acteurs de la région, voire à d'autres administrations publiques et au secteur public institutionnel valencien soumis à la **Loi 1/2022, du 13 avril, sur la transparence et la bonne gouvernance de la Communauté valencienne**.
De plus, toutes les améliorations technologiques dans la conception et les fonctionnalités prévues pour le **Portail de transparence pour les entités privées** ([Portail TEP] pourrait être testé ultérieurement, si cela n'a pas déjà été fait, sur le **Portail de transparence GVA** ([GVA Oberta], garantissant une stratégie de transparence plus large et plus cohérente dans toute la région.
4 Engagement :
Intégrer la création de contenu de transparence active avec des critères de communication clairs au niveau local de la Comunitat Valenciana
4.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
En effet, **cet engagement** est formulé de manière claire et complète, ce qui le rend facile à lire et à comprendre tout en transmettant efficacement les objectifs visés.
L'ensemble des actions prévues est également bien défini et suffisamment détaillé, permettant une compréhension complète sans nécessiter d'explications supplémentaires. En résumé, cet engagement, axé sur la création de contenus publicitaires actifs, avec des critères de communication clairs au niveau local dans la Communauté valencienne, est formulé de manière à garantir la clarté de tous ses termes.
**Preuves à l'appui :**
[II Plan de Gouvernement Ouvert de la Generalitat Valenciana (OGP)]
4.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
En effet, **cet engagement** s’aligne sur les principes du **gouvernement ouvert**, car il vise à normaliser, généraliser et améliorer la publication d’informations, conduisant à terme à une plus grande conformité aux réglementations en matière de transparence.
Pour y parvenir, l'engagement se concentre sur la coordination avec les municipalités de la Communauté valencienne en leur fournissant un Guide de recommandations pour une communication claire. Ce guide constituera un outil précieux, proposant des modèles standardisés pour améliorer la clarté et l'accessibilité des informations publiées sur tous les portails municipaux.
En mettant en œuvre ces mesures, l’engagement non seulement **promeut la transparence**, une valeur fondamentale d’un gouvernement ouvert, mais **renforce également la responsabilité**, permettant aux citoyens de mieux tenir les fonctionnaires publics responsables de leurs actes.
**Preuves à l'appui :**
[Communication claire et informations faciles à lire – Généralité de Valence]
4.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
une poursuite de la pratique en cours conformément à la législation, aux politiques ou aux exigences existantes.
Expliquez brièvement votre réponse :
**L'Engagement 2** s'appuie sur les **politiques publiques antérieures** mises en œuvre par la **Communauté valencienne**, renforçant sa transformation en cours pour répondre aux attentes de la société dans des domaines tels que la **transparence, la participation et la coopération**.
Un langage clair est un élément fondamental de cette transformation, constituant une stratégie clé pour garantir la responsabilité envers les citoyens. Sans une compréhension des informations fournies, les citoyens ne peuvent pas participer efficacement aux affaires publiques ni exprimer leurs opinions.
La **Communauté Valencienne** a déjà développé de nombreuses initiatives alignées sur cet engagement, notamment :
– **Guides faciles à lire** pour faciliter l’accessibilité.
– **Normes et plans** pour une communication claire.
– **Guides pédagogiques** sur le **gouvernement ouvert** pour promouvoir l’engagement civique.
Ces efforts antérieurs fournissent une base solide pour l’**Engagement 2**, renforçant l’engagement de la région en faveur d’un **gouvernement ouvert et de l’autonomisation des citoyens**.
**Preuves à l'appui :**
[Communication facile à lire – Généralité de Valence]
4.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
**Cet engagement**, intitulé **« Généraliser la création de contenus publicitaires actifs avec des critères de communication clairs au niveau local dans la Communauté valencienne »**, représente une **amélioration progressive** plutôt qu’une transformation structurelle du système.
Bien que les **activités prévues** conduiront à des **améliorations systématiques** dans la manière dont l’information est produite et publiée, ce qui se traduira par une **meilleure compréhension des textes et un engagement civique accru**, elles ne **modifieront pas fondamentalement les modèles de gouvernance ou les processus administratifs**.
Toutefois, ces **actions** renforceront **considérablement** les politiques développées jusqu’à présent dans le domaine de la **communication claire et du langage facile à lire**, garantissant une **meilleure accessibilité** et une **plus grande participation citoyenne**.
**Preuves à l'appui :**
[II Plan de Gouvernement Ouvert de la Generalitat Valenciana (2023-2027)]
4.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
Les politiques relatives à une **communication claire et à un langage facile à lire** auront un **impact limité** sur la transparence institutionnelle **à moins que** elles ne soient **méthodologiquement intégrées** avec des **modifications des plateformes numériques** où les informations sont publiées.
Cela représente une **opportunité** d'**ancrer technologiquement** les réformes en matière de transparence en **améliorant** ces plateformes grâce à l'**intelligence artificielle (IA)**. L'IA pourrait contribuer à :
– **Simplification automatique du contenu complexe** pour une compréhension plus facile.
– **Générer des résumés clairs** de documents officiels.
– **Fournir des fonctionnalités d’accessibilité en temps réel**, telles que la synthèse vocale ou la mise en forme adaptative.
En intégrant des outils basés sur l’IA dans les portails de transparence, l’**efficacité des politiques de publicité active** pourrait être considérablement **amplifiée**, garantissant que l’information est non seulement **disponible** mais aussi **réellement accessible** et **exploitable** pour tous les citoyens.
5 Engagement :
Projet de règlement d'application qui renforce le rôle de la société civile organisée dans les processus de décision publique de la Generalitat
5.1 L'engagement est-il vérifiable ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
Cet engagement est suffisamment clair pour être compris avec précision, garantissant ainsi que les objectifs établis et les actions proposées sont objectivement vérifiables aux fins d’évaluer sa mise en œuvre.
Le problème à traiter et les actions proposées sont formulés de manière concrète et compréhensible, permettant d’identifier rapidement les objectifs à atteindre et les buts poursuivis.
5.2 Le langage/les activités d'engagement justifient-ils clairement la pertinence par rapport aux valeurs du PGO ?
Oui
Expliquez brièvement votre réponse :
L'Engagement 3 s'inscrit pleinement dans les principes fondamentaux du Gouvernement Ouvert, car il vise à donner plus de pouvoir aux citoyens organisés dans les processus décisionnels publics. Les modifications successives prévues ne feront que renforcer le rôle de la société civile dans la gestion des affaires publiques, augmentant ainsi la responsabilisation et, logiquement, la transparence des institutions de la Communauté valencienne.
5.3 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
une poursuite de la pratique en cours conformément à la législation, aux politiques ou aux exigences existantes.
Expliquez brièvement votre réponse :
La Communauté de Valence avait déjà lancé des actions liées à la participation de la société civile à la prise de décision publique, mais maintenant, cet engagement, intitulé « Générer un développement réglementaire pour accroître le rôle de la société civile organisée dans les processus de prise de décision publique de la Generalitat », prévoit une série de changements réglementaires (en particulier les articles 29.2, 30.3 et la disposition finale 1a.1 de la loi 4/2023 sur la participation citoyenne et la promotion des associations) pour renforcer le rôle de la société civile au sein du Conseil de participation citoyenne.
Il ne s’agit pas d’un changement perturbateur mais d’une action délibérée visant à renforcer l’implication de la société civile dans les affaires publiques.
5.4 Veuillez sélectionner une option qui décrit le mieux l'engagement :
est un changement positif d'un processus, d'une pratique ou d'une politique, mais ne générera pas de changement contraignant ou institutionnalisé au sein du gouvernement ou d'une ou plusieurs institutions spécifiques.
Expliquez brièvement votre réponse :
Les actions prévues pour la réalisation de cet engagement marquent une évolution positive des politiques de participation au sein de la Communauté valencienne, car elles visent à renforcer le rôle de la société civile dans la prise de décision publique, réduisant ainsi le fossé de légitimité entre ces décisions et les citoyens. Bien que les changements affectant la participation citoyenne soient complexes, cet engagement démontre clairement l'attitude positive de la Communauté valencienne envers l'intégration de la société civile dans la gestion publique, par le biais d'organes de consultation et de proposition définis dans la réglementation pertinente.
5.5 Y a-t-il des changements recommandés à la conception de l'engagement pour aider à améliorer sa mise en œuvre ?
Alors que la Communauté valencienne cherche à créer un cadre réglementaire pour renforcer le rôle de la société civile organisée dans les processus décisionnels publics de la Generalitat, il serait judicieux d'introduire d'autres changements dans ce domaine qui pourraient le corriger ou l'améliorer sous divers angles, comme le recours à des technologies disruptives (IA) ou des mécanismes de financement des acteurs concernés. Les changements réglementaires sont complexes et techniquement complexes ; il serait donc judicieux de saisir cette occasion pour introduire d'autres modifications nécessaires en matière de participation citoyenne, ainsi que de transparence et de responsabilité.
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