Rapport sur les résultats des Seychelles 2023-2025

Deuxième des Seychelles plan d'actionLes plans d'action sont au cœur de la participation d'un gouvernement à l'OGP. Ils sont le produit d'un processus de co-création dans lequel le gouvernement et la société civile développent conjointement des engagements en faveur d'un gouvernement ouvert... Le Cours Advanced transparenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, la transparence se produit lorsque "les informations détenues par le gouvernement (y compris sur les activités et les décisions) sont ouvertes, complètes, opportunes, librement accessibles au public... Autres et l’implication des parties prenantes dans la gouvernance des pêches. Cela a également conduit à la création de la Coalition nationale pour l’intégrité, qui rassemble des institutions indépendantes afin de renforcer la bonne gouvernance. Le PGO des Seychelles forum multipartiteUn dialogue régulier entre le gouvernement et la société civile est un élément central de la participation à l'OGP. Il renforce la confiance, favorise la résolution conjointe des problèmes et permet à la société civile d'influencer la conception, la mise en œuvre... Nous avons stratégiquement priorisé les engagements prometteurs tout en reléguant au second plan ceux qui s'inscrivaient dans une perspective de gouvernement ouvert plus faible. pertinenceSelon les articles de gouvernance de l'OGP, les engagements de l'OGP devraient inclure une optique gouvernementale ouverte claire. Plus précisément, ils doivent faire progresser au moins une des valeurs de l'OGP : transparence, participation citoyenne... ou un financement limité.

Mise en œuvre

Le deuxième plan d'action des Seychelles a donné des résultats significatifs. premiers résultatsLes premiers résultats font référence à des changements concrets dans les pratiques gouvernementales liées à la transparence, à la participation des citoyens et/ou à la responsabilité publique à la suite de la mise en œuvre d'un engagement. Inde d'OGP... Autres pour les engagements 1 et 2, qui ont tous deux été jugés prometteurs dans l’examen du plan d’action. EngagementLes engagements du PGO sont des promesses de réforme co-créées par les gouvernements et la société civile et soumises dans le cadre d'un plan d'action. Les engagements comprennent généralement une description du problème, des actions concrètes... 1. Elle a élargi l’accès du public à l’information et aux données sur le secteur de la pêche afin d’éclairer l’élaboration des politiques et le débat public. Elle a également renforcé la collaboration entre les parties prenantes et a permis aux Seychelles de devenir le premier pays à obtenir la conformité aux exigences de l’Initiative pour la transparence des pêches (FiTI).

L’engagement 2 a établi la Coalition nationale pour l’intégrité (CNI), un comité de collaboration intergouvernementale visant à aligner les institutions et les lois des Seychelles sur la Constitution. Il convient de noter que cette réforme a également intégré huit institutions gouvernementales indépendantes au processus du Partenariat pour un partenariat ouvert (PPO).^[1] bien qu'il reste possible d'exploiter davantage le NIC pour promouvoir la transparence gouvernementale.

Le Comité national multipartite des Seychelles (NMSC) du Partenariat pour un gouvernement ouvert (PGO) a choisi de donner la priorité à la mise en œuvre des engagements 1 et 2 en raison de leur potentiel à produire des résultats concrets en matière de gouvernement ouvert. De ce fait, ce sont ces engagements qui ont enregistré les progrès les plus importants.^[2] Le NMSC a dépriorisé les engagements 3, 4 et 5 en raison de leur faible potentiel à produire des résultats rapides. L'engagement 4 a été intégré à l'engagement 2, le NIC ayant pris en charge le système de service public dans le cadre de ses travaux initiaux.

Participation et co-création

L'OGP est administré par le biais du Bureau du vice-président et du NMSC.^[3] À la suite des élections de 2025, le vice-président Pillay a pris la présidence de l'OGP. Si le secrétariat et le NMSC sont restés inchangés, le point de contact de l'OGP a été promu secrétaire d'État aux Affaires du Cabinet et à la Fonction publique en décembre 2025.^[4] Les membres du NMSC ont salué cette évolution comme une opportunité de poursuivre un plaidoyer de haut niveau en faveur des réformes de la transparence gouvernementale.^[5]

La coopération entre le gouvernement et les OSC s'est accrue parallèlement à la sensibilisation nationale à l'OGP,^[6] Suscité par la couverture médiatique sur les chaînes nationales.^[7] En mars 2024, le NMSC s'est agrandi avec l'arrivée de deux nouveaux membres.^[8] Les OSC ont également noté que cet engagement s'étendait au-delà des processus formels de co-création et de mise en œuvre.^[9] avec des invitations à participer à des réunions de haut niveau dont ils avaient été auparavant exclus.^[10]

Les acteurs gouvernementaux et non gouvernementaux ont convenu que ces plateformes créaient un environnement globalement inclusif pour la prise de décision, même si certains ont exprimé des incertitudes quant à la viabilité à long terme de ces mécanismes.^[11] Bien que la qualité globale de la co-création se soit améliorée lors de l'élaboration et de la mise en œuvre du plan d'action, l'exigence minimale de participation et de co-création prévue par les normes du PGO pour le NMSC, qui impose des réunions au moins tous les six mois pendant la mise en œuvre, n'a pas été respectée. Enfin, les responsables de la mise en œuvre et le NMSC ont souligné que les contraintes budgétaires ont constitué un défi général tout au long du cycle du PNA.^[12]

Mise en œuvre en contexte

L'élection présidentielle seychelloise de 2025 a temporairement interrompu la mise en œuvre du plan d'action. La campagne, le premier tour, le second tour et la transition vers la nouvelle administration ont mobilisé l'attention et les ressources pendant une grande partie de l'année 2025.^[13] Plusieurs OSC ont pris l'initiative de plaider en faveur d'un engagement continu dans le cadre du PGO et d'orienter les membres de la nouvelle administration vers le processus du PGO.^[14]

Les réformateurs œuvrant au sein de la Coalition nationale pour l'intégrité et du processus FiTI ont évoqué le manque de ressources financières et humaines comme principaux obstacles à la mise en œuvre. Ils ont toutefois souligné que le soutien de la Commission européenne pourrait faciliter la poursuite de ces réformes.^[15]